山西貨運(yùn)管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)山西省貨運(yùn)行業(yè)管理，規(guī)范貨運(yùn)市場(chǎng)秩序，保障貨運(yùn)安全，提高貨運(yùn)服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)貨運(yùn)行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)以及山西省實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在山西省行政區(qū)域內(nèi)從事貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)及相關(guān)活動(dòng)的單位和個(gè)人。基本原則貨運(yùn)管理遵循合法、公正、公開(kāi)、高效的原則，保障貨主、貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。經(jīng)營(yíng)許可管理許可條件1.有與其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)檢測(cè)合格的車輛。車輛技術(shù)性能應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《營(yíng)運(yùn)車輛綜合性能要求和檢驗(yàn)方法》（GB18565）的要求；車輛外廓尺寸、軸荷和載質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》（GB1589）的要求。2.有符合規(guī)定條件的駕駛?cè)藛T。取得與駕駛車輛相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車駕駛證；年齡不超過(guò)60周歲；經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)有關(guān)貨運(yùn)法律法規(guī)、機(jī)動(dòng)車維修和貨物裝載保管基本知識(shí)考試合格，并取得從業(yè)資格證。3.有健全的安全生產(chǎn)管理制度。包括安全生產(chǎn)操作規(guī)程、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、駕駛員和車輛安全生產(chǎn)管理的制度。申請(qǐng)材料1.《道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表》。2.負(fù)責(zé)人身份證明，經(jīng)辦人的身份證明和委托書(shū)。3.機(jī)動(dòng)車輛行駛證、車輛檢測(cè)合格證明復(fù)印件；擬投入運(yùn)輸車輛的承諾書(shū)，承諾書(shū)應(yīng)當(dāng)包括車輛數(shù)量、類型、技術(shù)性能、投入時(shí)間等內(nèi)容。4.聘用或者擬聘用駕駛員的機(jī)動(dòng)車駕駛證、從業(yè)資格證及其復(fù)印件。5.安全生產(chǎn)管理制度文本。6.法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。許可程序1.申請(qǐng)：申請(qǐng)人向縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，并提交規(guī)定的申請(qǐng)材料。2.受理：道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，符合受理?xiàng)l件的予以受理；不符合受理?xiàng)l件的，書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。3.審查：道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)人的經(jīng)營(yíng)條件進(jìn)行實(shí)地核查。4.決定：道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)根據(jù)審查和實(shí)地核查情況，作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，向申請(qǐng)人頒發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》；不予許可的，書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。車輛與駕駛員管理車輛管理1.車輛登記：貨運(yùn)車輛應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行注冊(cè)登記，取得機(jī)動(dòng)車行駛證。2.車輛技術(shù)管理：貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立車輛技術(shù)檔案，實(shí)行一車一檔。檔案內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括車輛基本情況、主要部件更換情況、技術(shù)等級(jí)評(píng)定記錄、維護(hù)和修理記錄、運(yùn)行記錄等。車輛應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的技術(shù)規(guī)范，定期進(jìn)行維護(hù)、檢測(cè)和技術(shù)等級(jí)評(píng)定。3.車輛報(bào)廢更新：貨運(yùn)車輛達(dá)到國(guó)家規(guī)定的報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)或者經(jīng)檢測(cè)不符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)廢更新。駕駛員管理1.從業(yè)資格培訓(xùn)：駕駛員應(yīng)當(dāng)參加道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)組織的從業(yè)資格培訓(xùn)，經(jīng)考試合格取得從業(yè)資格證。2.繼續(xù)教育：駕駛員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定參加繼續(xù)教育，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。3.誠(chéng)信考核：道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)駕駛員進(jìn)行誠(chéng)信考核，考核結(jié)果作為駕駛員評(píng)優(yōu)評(píng)先、續(xù)期從業(yè)資格證的重要依據(jù)。貨物運(yùn)輸管理貨物托運(yùn)與受理1.托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)告知承運(yùn)人所托運(yùn)貨物的種類、數(shù)量、重量、體積、包裝方式、危險(xiǎn)特性以及應(yīng)急處置措施等情況。2.承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)對(duì)托運(yùn)人提供的信息進(jìn)行核實(shí)，不得承運(yùn)法律、行政法規(guī)禁止運(yùn)輸?shù)呢浳铩Ｘ浳镅b載與配載1.貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照核定的載質(zhì)量裝載貨物，不得超載超限運(yùn)輸。2.貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)根據(jù)貨物的性質(zhì)、重量、體積、包裝和道路、交通等情況，合理安排運(yùn)輸車輛，不得違反規(guī)定拼裝車輛從事運(yùn)輸。貨物運(yùn)輸過(guò)程管理1.貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照約定的時(shí)間、路線、速度行駛，不得擅自變更運(yùn)輸路線。2.貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取必要的措施，防止貨物脫落、揚(yáng)撒等，保證貨物運(yùn)輸安全。3.貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定使用衛(wèi)星定位裝置，對(duì)車輛進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，確保車輛運(yùn)行安全。貨運(yùn)站場(chǎng)管理站場(chǎng)建設(shè)與規(guī)劃1.貨運(yùn)站場(chǎng)的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)劃要求，合理布局，方便貨主和貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者。2.貨運(yùn)站場(chǎng)應(yīng)當(dāng)具備完善的服務(wù)設(shè)施，包括停車場(chǎng)、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、裝卸設(shè)備、信息服務(wù)平臺(tái)等。站場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理1.貨運(yùn)站場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，為貨主和貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)。2.貨運(yùn)站場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立健全各項(xiàng)管理制度，加強(qiáng)對(duì)站場(chǎng)設(shè)施設(shè)備的維護(hù)和管理，確保站場(chǎng)安全、有序運(yùn)行。3.貨運(yùn)站場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)報(bào)送有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料。安全管理安全生產(chǎn)責(zé)任制度1.貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，明確各崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)，確保安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處。2.貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。安全管理制度與措施1.貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)制定安全生產(chǎn)操作規(guī)程、安全檢查制度、駕駛員安全管理制度、車輛安全管理制度等，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的日常管理。2.貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)定期對(duì)車輛進(jìn)行維護(hù)和檢測(cè)，確保車輛技術(shù)狀況良好；定期對(duì)駕駛員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高駕駛員的安全意識(shí)和操作技能。3.貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備必要的安全設(shè)備和應(yīng)急救援器材，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其性能良好、有效。安全事故應(yīng)急處置1.貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)制定安全事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置的程序和措施。2.發(fā)生安全事故后，貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急措施，組織救援，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，并及時(shí)向當(dāng)?shù)氐缆愤\(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門報(bào)告。3.貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門做好安全事故的調(diào)查處理工作，按照事故處理結(jié)果，落實(shí)整改措施，防止事故再次發(fā)生。服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督與管理服務(wù)質(zhì)量投訴處理1.道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全服務(wù)質(zhì)量投訴處理制度，公開(kāi)投訴電話、信箱或者電子郵件地址，接受貨主和貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者的投訴。2.道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)接到投訴后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將處理結(jié)果告知投訴人。服務(wù)質(zhì)量考核1.道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行考核，考核內(nèi)容包括運(yùn)輸安全、運(yùn)輸質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、經(jīng)營(yíng)行為等方面。2.服務(wù)質(zhì)量考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布，并作為貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者信譽(yù)等級(jí)評(píng)定的重要依據(jù)。信譽(yù)等級(jí)評(píng)定1.道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者的服務(wù)質(zhì)量考核結(jié)果、安全生產(chǎn)狀況等，對(duì)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行信譽(yù)等級(jí)評(píng)定。2.信譽(yù)等級(jí)分為AAA級(jí)、AA級(jí)、A級(jí)和B級(jí)四個(gè)等級(jí)。信譽(yù)等級(jí)評(píng)定結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布，并作為貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)準(zhǔn)入、招投標(biāo)等的重要參考依據(jù)。監(jiān)督檢查監(jiān)督檢查職責(zé)與權(quán)限1.道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)有權(quán)對(duì)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，包括經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、車輛技術(shù)狀況、駕駛員從業(yè)資格、貨物運(yùn)輸過(guò)程等方面。2.道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在監(jiān)督檢查過(guò)程中，可以采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料、詢問(wèn)當(dāng)事人等方式進(jìn)行。監(jiān)督檢查措施1.道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者存在違法行為的，應(yīng)當(dāng)依法予以查處，并責(zé)令其限期改正。2.道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)不符合經(jīng)營(yíng)許可條件的貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)依法吊銷其經(jīng)營(yíng)許可證。法律責(zé)任違反本辦法的處罰規(guī)定1.貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者未取得相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)許可，擅自從事貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)；有違法所得的，沒(méi)收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足2萬(wàn)元的，處3萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者使用擅自改裝或者擅自改裝已取得《道路運(yùn)輸證》的車輛的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款。3.貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者有下列情形之一的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處1000元以上3000元以下的罰款：不按規(guī)定維護(hù)和檢測(cè)運(yùn)輸車輛的；不按規(guī)定在貨運(yùn)車輛上安裝、使用衛(wèi)星定位裝