應急監(jiān)督管理辦法一、總則（一）目的為加強公司/組織的應急管理工作，規(guī)范應急監(jiān)督行為，提高應對突發(fā)事件的能力，保障公司/組織的安全穩(wěn)定運營，依據(jù)國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司/組織內部各部門、各崗位在應急管理工作中的監(jiān)督管理活動。（三）基本原則1.預防為主：強化應急預防措施，從源頭上減少突發(fā)事件的發(fā)生可能性。2.快速反應：在突發(fā)事件發(fā)生時，能夠迅速啟動應急響應機制，及時采取有效措施進行應對。3.科學應對：依據(jù)科學方法和專業(yè)知識，制定合理的應急策略，提高應急處置效率和效果。4.全員參與：明確各部門、各崗位在應急管理中的職責，確保全體員工積極參與應急工作。（四）應急管理職責分工1.應急管理領導小組全面領導公司/組織的應急管理工作，制定應急管理方針、政策和目標。審議和決策重大應急管理事項，協(xié)調解決應急管理工作中的重大問題。2.應急管理辦公室負責應急管理工作的日常組織、協(xié)調和指導，落實應急管理領導小組的決策和部署。制定和修訂應急預案，組織應急演練，評估應急管理工作效果。收集、分析和報告突發(fā)事件信息，傳達應急指令，協(xié)調各部門的應急行動。3.各部門負責本部門的應急管理工作，制定和實施本部門的應急預案，組織開展應急培訓和演練。及時報告本部門發(fā)生的突發(fā)事件信息，配合應急管理辦公室和其他部門進行應急處置。負責本部門應急資源的管理和維護，確保應急物資和設備的完好可用。4.員工了解和掌握應急知識和技能，熟悉本崗位的應急職責和操作規(guī)程。積極參與應急演練，在突發(fā)事件發(fā)生時，按照應急指令和操作規(guī)程，及時開展應急處置工作。二、應急預防與準備（一）風險評估與隱患排查1.定期組織開展風險評估工作，識別公司/組織面臨的各類突發(fā)事件風險，包括自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等。2.建立健全隱患排查治理制度，明確隱患排查的范圍、內容、方法和頻率，定期組織各部門進行隱患排查。3.對排查出的隱患進行分類分級，建立隱患臺賬，明確整改責任部門、整改措施和整改期限，跟蹤整改情況，確保隱患得到及時有效的治理。（二）應急預案制定與修訂1.根據(jù)風險評估結果和公司/組織實際情況，制定完善各類應急預案，包括綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案。2.應急預案應明確應急組織機構、職責分工、應急響應程序、應急處置措施、應急資源保障等內容，確保預案的科學性、實用性和可操作性。3.定期對應急預案進行修訂，根據(jù)法律法規(guī)、行業(yè)標準的變化，公司/組織內部機構調整、人員變動，以及應急演練和實際應急處置中發(fā)現(xiàn)的問題，及時對應急預案進行修訂完善，確保預案的有效性。（三）應急資源保障1.建立應急資源儲備制度，明確應急資源的種類、數(shù)量、存放地點和管理責任人，確保應急資源的充足儲備。2.應急資源應包括應急物資（如防護用品、救援設備、應急照明等）、應急設備（如消防設備、通風設備、排水設備等）、應急資金等。3.定期對應急資源進行檢查、維護和更新，確保應急資源的完好可用。同時，建立應急資源共享機制，提高應急資源的利用效率。（四）應急培訓與演練1.制定應急培訓計劃，定期組織員工參加應急培訓，培訓內容包括應急法律法規(guī)、應急知識、應急技能等。2.培訓方式可采用集中培訓、現(xiàn)場培訓、網絡培訓等多種形式，確保員工熟悉應急管理工作要求，掌握應急處置技能。3.定期組織應急演練，演練內容應包括應急響應、應急處置、應急救援等環(huán)節(jié)，通過演練檢驗應急預案的可行性，提高員工的應急實戰(zhàn)能力。4.演練結束后，及時對應急演練進行總結評估，針對演練中發(fā)現(xiàn)的問題，對應急預案和應急管理工作進行改進完善。三、應急響應（一）突發(fā)事件報告1.各部門和員工在發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件后，應立即向本部門負責人報告，報告內容應包括事件發(fā)生的時間、地點、性質、影響范圍、發(fā)展態(tài)勢等。2.部門負責人接到報告后，應立即向應急管理辦公室報告，并及時組織本部門人員進行初步應急處置。3.應急管理辦公室接到報告后，應立即核實事件信息，按照規(guī)定及時向應急管理領導小組報告，并啟動相應的應急預案。（二）應急響應級別確定1.根據(jù)突發(fā)事件的性質、危害程度、影響范圍等因素，確定應急響應級別，分為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）四個級別。2.Ⅰ級應急響應由應急管理領導小組組長負責指揮，全面協(xié)調公司/組織內外的應急資源進行應急處置；Ⅱ級應急響應由應急管理領導小組副組長負責指揮，相關部門負責人參與配合；Ⅲ級應急響應由應急管理辦公室主任負責指揮，各相關部門按照職責分工開展應急工作；Ⅳ級應急響應由事發(fā)部門負責人負責指揮，組織本部門人員進行應急處置。（三）應急處置措施1.應急響應啟動后，各部門應按照應急預案的要求，迅速采取應急處置措施，控制事件發(fā)展態(tài)勢，減少人員傷亡和財產損失。2.應急處置措施應包括現(xiàn)場救援、醫(yī)療救護、疏散撤離、秩序維護、信息發(fā)布、后勤保障等方面，各部門應密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)。3.在應急處置過程中，應及時向上級主管部門和相關政府部門報告事件進展情況，按照要求接受政府部門的指導和協(xié)調。（四）應急響應終止1.當突發(fā)事件得到有效控制，危害已經消除，應急處置工作結束后，由應急管理辦公室提出應急響應終止建議，報應急管理領導小組批準。2.應急響應終止后，應及時對應急處置工作進行總結評估，分析事件原因，總結經驗教訓，提出改進措施，對應急預案進行修訂完善。四、應急監(jiān)督與檢查（一）監(jiān)督檢查職責1.應急管理辦公室負責組織開展應急監(jiān)督檢查工作，制定監(jiān)督檢查計劃，明確監(jiān)督檢查的內容、方法和頻率。2.各部門應按照應急管理辦公室的要求，定期開展本部門的應急自查工作，及時發(fā)現(xiàn)和整改存在的問題。3.應急管理領導小組應定期對公司/組織的應急管理工作進行全面檢查，對發(fā)現(xiàn)的重大問題進行研究決策，督促相關部門進行整改落實。（二）監(jiān)督檢查內容1.應急預案的制定和修訂情況，包括預案的完整性、科學性、實用性和可操作性等。2.應急資源的儲備和管理情況，包括應急物資、設備的數(shù)量、質量、存放地點和維護更新情況，應急資金的保障情況等。3.應急培訓和演練的開展情況，包括培訓計劃的執(zhí)行情況、演練的組織實施情況和演練效果評估情況等。4.突發(fā)事件報告和應急響應情況，包括事件報告的及時性、準確性，應急響應的啟動和處置情況等。5.應急管理工作責任制的落實情況，包括各部門、各崗位在應急管理工作中的職責履行情況等。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查：按照監(jiān)督檢查計劃，定期對各部門的應急管理工作進行全面檢查。2.不定期抽查：對應急管理工作的重點環(huán)節(jié)和關鍵部位進行不定期抽查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。3.專項檢查：針對應急管理工作中的突出問題或重點任務，組織開展專項檢查，確保工作落實到位。（四）問題整改與跟蹤1.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應及時下達整改通知書，明確整改責任部門、整改措施和整改期限。2.整改責任部門應按照整改通知書的要求，認真組織整改，按時提交整改報告。3.應急管理辦公室應跟蹤整改情況，對整改不到位的部門進行督促和指導，確保問題得到徹底整改。五、應急管理評估與改進（一）應急管理評估1.定期對應急管理工作進行全面評估，評估內容包括應急預案的有效性、應急資源的保障能力、應急培訓和演練的效果、應急響應的及時性和準確性等。2.評估方式可采用自我評價、內部審核、外部評審等多種形式，通過收集數(shù)據(jù)、分析案例、聽取匯報等方式，對應急管理工作進行客觀評價。3.根據(jù)評估結果，總結應急管理工作中的經驗教訓，發(fā)現(xiàn)存在的問題和不足，為應急管理工作的改進提供依據(jù)。（二）改進措施制定與實施1.根據(jù)應急管理評估結果，制定針對性的改進措施，明確改進目標、責任部門和完成時間。2.改進措施應包括完善應急預案、加強應急資源管理、強化應急培訓和演練、優(yōu)化應急響應流程等方面，確保應急管理工作不斷完善和提高。3.各部門應按照改進措施的要求，認真組織實施，確保改進工作取得實效。（三）持續(xù)改進1.應急管理工作是一個不斷完善和持續(xù)改進的過程，應根據(jù)公司/組織的發(fā)展變化、法律法規(guī)和行業(yè)標準