巢湖回遷管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范巢湖地區(qū)回遷安置工作，保障回遷居民的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及巢湖地區(qū)實(shí)際情況，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于巢湖市行政區(qū)域內(nèi)涉及回遷安置的各類項(xiàng)目，包括因城市建設(shè)、土地征收等原因進(jìn)行的回遷安置活動(dòng)。（三）基本原則1.公平公正原則回遷安置工作應(yīng)遵循公平、公正的原則，確保每一位符合條件的回遷居民都能得到合理、公平的安置。在安置房源分配、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)確定等方面，不得存在歧視或偏袒行為。2.依法依規(guī)原則嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)及地方相關(guān)政策規(guī)定開展回遷安置工作，確保各項(xiàng)程序合法合規(guī)。所有涉及回遷安置的決策、操作都要有充分的法律依據(jù)，避免出現(xiàn)違法違規(guī)行為。3.以人為本原則以回遷居民的需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分考慮居民的實(shí)際困難和利益。在安置房源規(guī)劃、配套設(shè)施建設(shè)等方面，要充分保障居民的生活便利性和舒適性，提高居民的生活質(zhì)量。4.公開透明原則回遷安置工作的全過程應(yīng)保持公開透明，接受社會(huì)監(jiān)督。及時(shí)向回遷居民公開安置政策、房源信息、安置程序等重要內(nèi)容，確保居民的知情權(quán)和參與權(quán)。二、回遷安置對(duì)象認(rèn)定（一）認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)1.戶籍標(biāo)準(zhǔn)具有巢湖市常住戶籍，且戶籍登記時(shí)間在規(guī)定的截止日期之前。具體截止日期根據(jù)不同的回遷項(xiàng)目和政策要求確定，并提前向社會(huì)公布。2.居住標(biāo)準(zhǔn)在回遷范圍內(nèi)具有合法穩(wěn)定的居住場所，包括自有房產(chǎn)、租賃房屋等。自有房產(chǎn)需提供房產(chǎn)證等相關(guān)證明材料；租賃房屋需提供合法有效的租賃合同及相關(guān)居住證明。3.土地權(quán)益標(biāo)準(zhǔn)在回遷范圍內(nèi)擁有土地權(quán)益的居民，如宅基地使用權(quán)等。需提供土地權(quán)屬證明文件，證明其土地權(quán)益的合法性和有效性。（二）認(rèn)定程序1.申請(qǐng)符合回遷安置條件的居民，應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，向所在社區(qū)（村）委會(huì)提出回遷安置申請(qǐng)，并提交相關(guān)證明材料。申請(qǐng)材料應(yīng)包括居民身份證、戶口本、房產(chǎn)證（如有）、租賃合同（如有）、土地權(quán)屬證明（如有）等。2.初審社區(qū)（村）委會(huì)收到申請(qǐng)后，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審。初審內(nèi)容包括材料的完整性、真實(shí)性以及申請(qǐng)人是否符合回遷安置條件。初審合格后，將申請(qǐng)材料報(bào)送至街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）。3.復(fù)審街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）對(duì)社區(qū)（村）委會(huì)報(bào)送的申請(qǐng)材料進(jìn)行復(fù)審。復(fù)審可通過實(shí)地走訪、調(diào)查核實(shí)等方式，進(jìn)一步確認(rèn)申請(qǐng)人的情況是否屬實(shí)，是否符合回遷安置條件。復(fù)審合格后，將申請(qǐng)材料報(bào)送至巢湖市回遷安置管理部門。4.公示巢湖市回遷安置管理部門對(duì)復(fù)審合格的申請(qǐng)人名單進(jìn)行公示，公示期不少于[X]個(gè)工作日。公示期間，接受社會(huì)監(jiān)督，如有異議，可向回遷安置管理部門提出?；剡w安置管理部門應(yīng)及時(shí)對(duì)異議進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果作出相應(yīng)處理。5.確認(rèn)公示無異議后，由巢湖市回遷安置管理部門對(duì)符合條件的申請(qǐng)人進(jìn)行最終確認(rèn)，并發(fā)放回遷安置資格證明。三、回遷安置房源管理（一）房源規(guī)劃1.規(guī)劃原則回遷安置房源的規(guī)劃應(yīng)充分考慮居民的需求和實(shí)際情況，合理確定房源數(shù)量、戶型結(jié)構(gòu)、配套設(shè)施等。房源規(guī)劃應(yīng)與城市總體規(guī)劃相銜接，注重區(qū)域的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)發(fā)展。2.規(guī)劃編制由巢湖市城鄉(xiāng)規(guī)劃部門牽頭，會(huì)同相關(guān)部門及街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府），根據(jù)回遷安置需求和土地利用情況，編制回遷安置房源規(guī)劃。規(guī)劃編制過程中，應(yīng)廣泛征求回遷居民及社會(huì)各界的意見和建議，確保規(guī)劃的科學(xué)性和合理性。3.規(guī)劃調(diào)整回遷安置房源規(guī)劃一經(jīng)確定，不得隨意調(diào)整。確因特殊情況需要調(diào)整的，應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行審批，并及時(shí)向社會(huì)公布調(diào)整情況。（二）房源建設(shè)1.建設(shè)主體回遷安置房源的建設(shè)主體可以是政府指定的國有企業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)等。建設(shè)主體應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和實(shí)力，嚴(yán)格按照規(guī)劃要求和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行房源建設(shè)。2.建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)回遷安置房源的建設(shè)應(yīng)符合國家和地方相關(guān)建筑質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和安全規(guī)范。房屋戶型設(shè)計(jì)應(yīng)合理，滿足居民的基本居住需求；配套設(shè)施應(yīng)齊全，包括道路、綠化、水電、燃?xì)狻⑼ㄐ诺然A(chǔ)設(shè)施以及教育、醫(yī)療、商業(yè)等公共服務(wù)設(shè)施。3.建設(shè)進(jìn)度建設(shè)主體應(yīng)制定詳細(xì)的建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃，并按照計(jì)劃組織施工。巢湖市相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)房源建設(shè)進(jìn)度的監(jiān)督檢查，確保按時(shí)完成建設(shè)任務(wù)，交付使用。（三）房源分配1.分配原則回遷安置房源的分配應(yīng)遵循公平、公正、公開的原則，按照回遷居民的安置資格、人口數(shù)量、原住房面積等因素進(jìn)行合理分配。優(yōu)先保障住房困難家庭、特殊困難群體等的安置需求。2.分配方式回遷安置房源的分配方式可采用抽簽、搖號(hào)、順序選房等方式。具體分配方式應(yīng)根據(jù)回遷項(xiàng)目的實(shí)際情況和居民意愿確定，并提前向社會(huì)公布。3.分配程序（1）制定分配方案由巢湖市回遷安置管理部門會(huì)同相關(guān)部門及街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府），根據(jù)回遷居民情況和房源情況，制定回遷安置房源分配方案。分配方案應(yīng)包括分配原則、分配方式、分配對(duì)象、房源信息、分配程序等內(nèi)容。（2）發(fā)布分配公告將回遷安置房源分配方案向社會(huì)發(fā)布公告，告知回遷居民分配的時(shí)間、地點(diǎn)、方式等相關(guān)信息。公告期不少于[X]個(gè)工作日。（3）組織分配按照分配方案確定的分配方式和程序，組織回遷居民進(jìn)行房源分配。分配過程應(yīng)全程錄像，確保分配的公平、公正、公開。（4）結(jié)果公示分配結(jié)束后，將分配結(jié)果進(jìn)行公示，公示期不少于[X]個(gè)工作日。公示無異議后，發(fā)放回遷安置房屋鑰匙及相關(guān)證明材料。四、回遷安置補(bǔ)償（一）補(bǔ)償方式1.貨幣補(bǔ)償根據(jù)回遷居民原住房的評(píng)估價(jià)值，給予相應(yīng)的貨幣補(bǔ)償。貨幣補(bǔ)償金額應(yīng)按照國家和地方相關(guān)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行確定，確保補(bǔ)償合理、公平。2.房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換回遷居民可選擇以原住房面積為基礎(chǔ)，按照一定的比例進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的面積、戶型等應(yīng)根據(jù)回遷安置房源情況和居民需求進(jìn)行合理安排。（二）補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)1.貨幣補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)貨幣補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)綜合考慮回遷居民原住房的市場價(jià)值、區(qū)位因素、房屋結(jié)構(gòu)等因素。具體標(biāo)準(zhǔn)由巢湖市價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)根據(jù)市場行情進(jìn)行評(píng)估，并報(bào)市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。2.房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換標(biāo)準(zhǔn)房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換應(yīng)按照等面積或適當(dāng)增加面積的原則進(jìn)行。增加面積的部分，回遷居民應(yīng)按照規(guī)定的價(jià)格購買。購買價(jià)格應(yīng)低于市場同類房屋價(jià)格，體現(xiàn)政策優(yōu)惠。（三）補(bǔ)償程序1.評(píng)估由巢湖市回遷安置管理部門委托具有資質(zhì)的價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)，對(duì)回遷居民原住房進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)按照相關(guān)評(píng)估規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)估，并出具評(píng)估報(bào)告。2.協(xié)商回遷安置管理部門將評(píng)估報(bào)告送達(dá)回遷居民，與居民就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行協(xié)商。居民如有異議，可在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提出，回遷安置管理部門應(yīng)及時(shí)進(jìn)行處理。3.簽訂協(xié)議協(xié)商達(dá)成一致后，回遷居民與回遷安置管理部門簽訂回遷安置補(bǔ)償協(xié)議。協(xié)議應(yīng)明確補(bǔ)償方式、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償金額、安置房源等內(nèi)容。4.補(bǔ)償支付貨幣補(bǔ)償?shù)?，回遷安置管理部門應(yīng)按照協(xié)議約定的時(shí)間和方式，將補(bǔ)償款支付給回遷居民；房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，應(yīng)按照協(xié)議約定辦理相關(guān)手續(xù)，確保居民順利入住安置房屋。五、回遷安置程序（一）準(zhǔn)備階段1.成立工作機(jī)構(gòu)成立巢湖市回遷安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)回遷安置工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)回遷安置工作的組織實(shí)施。2.制定工作方案根據(jù)回遷項(xiàng)目的實(shí)際情況，制定詳細(xì)的回遷安置工作方案。工作方案應(yīng)包括工作目標(biāo)、工作任務(wù)、工作步驟、保障措施等內(nèi)容。3.宣傳動(dòng)員通過多種渠道，廣泛宣傳回遷安置政策、工作流程等內(nèi)容，提高回遷居民的知曉率和參與度。組織召開回遷居民座談會(huì)，解答居民疑問，聽取居民意見和建議。（二）實(shí)施階段1.資格審查按照回遷安置對(duì)象認(rèn)定程序，對(duì)回遷居民的資格進(jìn)行審查，確定符合條件的安置對(duì)象名單。2.房源準(zhǔn)備確?；剡w安置房源按時(shí)建設(shè)完成，并達(dá)到交付使用條件。對(duì)房源進(jìn)行清理、驗(yàn)收，確保房屋質(zhì)量合格、配套設(shè)施齊全。3.補(bǔ)償安置按照回遷安置補(bǔ)償程序，與回遷居民簽訂補(bǔ)償協(xié)議，進(jìn)行補(bǔ)償安置。組織回遷居民進(jìn)行房源分配，發(fā)放回遷安置房屋鑰匙及相關(guān)證明材料。4.搬遷入住組織回遷居民進(jìn)行搬遷，協(xié)助居民辦理入住手續(xù)。做好回遷安置小區(qū)的物業(yè)管理、社區(qū)服務(wù)等工作，確保居民入住后生活便利、舒適。（三）驗(yàn)收階段1.驗(yàn)收組織由巢湖市回遷安置管理部門牽頭，會(huì)同相關(guān)部門及街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府），對(duì)回遷安置項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容包括房屋建設(shè)質(zhì)量、配套設(shè)施建設(shè)、回遷安置程序執(zhí)行情況等。2.驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收應(yīng)嚴(yán)格按照國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，確?；剡w安置項(xiàng)目符合要求。對(duì)驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)督促建設(shè)單位進(jìn)行整改，整改合格后方可通過驗(yàn)收。3.驗(yàn)收備案驗(yàn)收合格后，將回遷安置項(xiàng)目相關(guān)資料進(jìn)行備案，作為后續(xù)管理的依據(jù)。六、回遷安置小區(qū)管理（一）物業(yè)管理1.物業(yè)選聘回遷安置小區(qū)的物業(yè)管理由巢湖市相關(guān)部門或街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）通過公開招標(biāo)等方式選聘具有資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行管理。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)按照物業(yè)服務(wù)合同約定，提供優(yōu)質(zhì)、高效的物業(yè)服務(wù)。2.物業(yè)服務(wù)內(nèi)容物業(yè)服務(wù)內(nèi)容應(yīng)包括小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生保潔、綠化養(yǎng)護(hù)、安全保衛(wèi)、設(shè)施設(shè)備維護(hù)等。同時(shí)，應(yīng)積極協(xié)調(diào)解決居民反映的問題，提高居民的滿意度。3.物業(yè)費(fèi)用管理回遷安置小區(qū)的物業(yè)費(fèi)用可根據(jù)小區(qū)實(shí)際情況，按照政府指導(dǎo)價(jià)或市場調(diào)節(jié)價(jià)收取。物業(yè)費(fèi)用應(yīng)專款專用，接受居民監(jiān)督。（二）社區(qū)建設(shè)1.社區(qū)組織建設(shè)建立健全回遷安置小區(qū)社區(qū)組織，成立社區(qū)居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)等組織。社區(qū)居委會(huì)應(yīng)積極履行職責(zé)，為居民提供服務(wù)；業(yè)主委員會(huì)應(yīng)代表業(yè)主利益，參與小區(qū)管理，監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)工作。2.社區(qū)文化建設(shè)開展豐富多彩的社區(qū)文化活動(dòng)，豐富居民的精神文化生活。加強(qiáng)社區(qū)精神文明建設(shè)，營造和諧、文明的社區(qū)氛圍。3.社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)完善社區(qū)服務(wù)設(shè)施，建設(shè)社區(qū)服務(wù)中心、老年活動(dòng)中心、兒童游樂設(shè)施等。為居民提供便捷的生活服務(wù)，提高居民的生活質(zhì)量。七、監(jiān)督管理（一）監(jiān)督機(jī)制1.內(nèi)部監(jiān)督建立巢湖市回遷安置工作內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)回遷安置工作各環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查?；剡w安置管理部門及相關(guān)工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，確保工作公正、透明。2.社會(huì)監(jiān)督充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，鼓勵(lì)回遷居民及社會(huì)各界對(duì)回遷安置工作進(jìn)行監(jiān)督。設(shè)立舉報(bào)電話、郵箱等，接受群眾舉報(bào)和投訴。對(duì)舉報(bào)和投訴的問題，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并依法依規(guī)處理。3.審計(jì)監(jiān)督加強(qiáng)對(duì)回遷安置資金的審計(jì)監(jiān)督，確保資金使用安全、合理。審計(jì)部門應(yīng)定期對(duì)回遷安置項(xiàng)目資金進(jìn)行審計(jì)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。（二）責(zé)任追究1.對(duì)工作人員的責(zé)任追究回遷安置工作相關(guān)工作人員在工作中存在違法違規(guī)行為、失職瀆職行為的，依法依規(guī)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.對(duì)建設(shè)單位的責(zé)任追究建設(shè)單位在回遷安置房源