央企基金管理辦法總則制定目的為規(guī)范中央企業(yè)基金管理行為，加強(qiáng)中央企業(yè)基金運(yùn)作的監(jiān)督與管理，有效防范風(fēng)險，提高基金使用效益，促進(jìn)中央企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合中央企業(yè)實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會（以下簡稱國資委）履行出資人職責(zé)的中央企業(yè)及其各級獨(dú)資、控股子企業(yè)（以下統(tǒng)稱中央企業(yè)）設(shè)立、管理的各類基金。基本原則1.依法合規(guī)原則：基金的設(shè)立、運(yùn)作、管理等活動應(yīng)嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，確保合法合規(guī)。2.風(fēng)險可控原則：建立健全風(fēng)險管理制度，有效識別、評估和控制基金運(yùn)作過程中的各類風(fēng)險，保障基金資產(chǎn)安全。3.效益優(yōu)先原則：注重提高基金使用效益，優(yōu)化資源配置，實(shí)現(xiàn)基金資產(chǎn)的保值增值。4.規(guī)范透明原則：規(guī)范基金管理流程，加強(qiáng)信息披露，確?；疬\(yùn)作公開、公平、公正?；鹪O(shè)立設(shè)立條件1.符合國家產(chǎn)業(yè)政策和中央企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。2.具有明確的投資方向和投資目標(biāo)。3.具備必要的資金來源和合理的資金規(guī)模。4.有健全的組織機(jī)構(gòu)和完善的管理制度。5.法律、行政法規(guī)和公司章程規(guī)定的其他條件。設(shè)立程序1.提出申請：中央企業(yè)設(shè)立基金，應(yīng)向國資委提出書面申請，并提交可行性研究報告、基金章程（草案）、資金來源說明等相關(guān)材料。2.審核批復(fù)：國資委對中央企業(yè)提交的申請材料進(jìn)行審核，必要時組織專家論證。審核通過后，下達(dá)批復(fù)文件。3.登記注冊：中央企業(yè)憑國資委的批復(fù)文件，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理基金的登記注冊手續(xù)?；疬\(yùn)作投資決策1.決策機(jī)制：建立健全科學(xué)、民主的投資決策機(jī)制，明確決策機(jī)構(gòu)、決策程序和決策責(zé)任。2.投資范圍：基金投資應(yīng)符合國家產(chǎn)業(yè)政策和中央企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，主要投向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，以及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等。3.投資限制：基金不得從事以下業(yè)務(wù)：向非關(guān)聯(lián)方發(fā)放貸款；從事?lián)?、抵押、委托貸款等業(yè)務(wù)；投資于股票二級市場（以并購重組為目的的除外）；投資于期貨、期權(quán)、外匯、房地產(chǎn)等金融衍生品；從事其他法律法規(guī)禁止的業(yè)務(wù)。風(fēng)險管理1.風(fēng)險管理制度：建立健全風(fēng)險管理體系，制定風(fēng)險管理制度和風(fēng)險控制流程，明確風(fēng)險管理職責(zé)和權(quán)限。2.風(fēng)險評估與監(jiān)測：定期對基金運(yùn)作過程中的各類風(fēng)險進(jìn)行評估和監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)風(fēng)險隱患，并采取有效措施加以防范和化解。3.風(fēng)險處置：制定風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案，明確風(fēng)險處置的原則、程序和措施。當(dāng)基金運(yùn)作出現(xiàn)重大風(fēng)險時，應(yīng)及時啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施控制風(fēng)險，減少損失。收益分配1.分配原則：基金收益分配應(yīng)遵循“同股同權(quán)、同股同利”的原則，按照基金章程的規(guī)定進(jìn)行分配。2.分配方式：基金收益分配方式可以采用現(xiàn)金分紅、紅利再投資等方式。信息披露1.披露內(nèi)容：中央企業(yè)應(yīng)定期向國資委報送基金運(yùn)作情況報告，包括基金資產(chǎn)凈值、投資收益、風(fēng)險狀況等信息。同時，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和基金章程的要求，及時披露基金的重大事項和相關(guān)信息。2.披露方式：信息披露應(yīng)采用公開、透明的方式，通過國資委指定的媒體、中央企業(yè)官方網(wǎng)站等渠道進(jìn)行披露?；鸸芾砉芾頇C(jī)構(gòu)1.設(shè)立要求：中央企業(yè)應(yīng)設(shè)立專門的基金管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)基金的日常管理工作。基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)具備相應(yīng)的管理能力和專業(yè)人員，建立健全內(nèi)部管理制度。2.職責(zé)權(quán)限：基金管理機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)包括：貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，以及國資委的有關(guān)要求；制定基金管理制度和業(yè)務(wù)流程；負(fù)責(zé)基金的投資運(yùn)作和風(fēng)險管理；定期向國資委報送基金運(yùn)作情況報告；完成國資委交辦的其他工作。管理人員1.任職資格：基金管理機(jī)構(gòu)的管理人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和管理經(jīng)驗(yàn)，熟悉基金運(yùn)作流程和相關(guān)法律法規(guī)。2.選拔任用：基金管理機(jī)構(gòu)的管理人員應(yīng)按照中央企業(yè)干部管理有關(guān)規(guī)定進(jìn)行選拔任用。監(jiān)督檢查1.內(nèi)部監(jiān)督：中央企業(yè)應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對基金管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，確保基金運(yùn)作規(guī)范、安全。2.外部監(jiān)督：國資委對中央企業(yè)基金管理情況進(jìn)行定期監(jiān)督檢查，必要時可委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計。對發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時責(zé)令中央企業(yè)進(jìn)行整改?；鸾K止終止情形1.基金存續(xù)期屆滿且未延長的；2.基金章程規(guī)定的終止事由出現(xiàn)的；3.基金設(shè)立的目的已經(jīng)實(shí)現(xiàn)或無法實(shí)現(xiàn)的；4.因不可抗力等原因?qū)е禄馃o法繼續(xù)運(yùn)作的；5.法律、行政法規(guī)和基金章程規(guī)定的其他終止情形。清算程序1.成立清算組：基金終止時，應(yīng)成立清算組，負(fù)責(zé)基金的清算工作。清算組成員由中央企業(yè)相關(guān)人員組成。2.資產(chǎn)清查：清算組應(yīng)對基金資產(chǎn)進(jìn)行全面清查，編制資產(chǎn)負(fù)債表和財產(chǎn)清單。3.債務(wù)清償：按照法定程序清償基金債務(wù)。4.剩余財產(chǎn)分配：清償債務(wù)后的剩余財產(chǎn)，按照基金章程的規(guī)定進(jìn)行分配。5.清算報告：清算結(jié)束后，清算組應(yīng)編制清算報告，報國資委備案。附則解