市場物價管理辦法一、總則（一）目的為了加強市場物價管理，規(guī)范市場價格行為，維護市場價格秩序，保護消費者和經營者的合法權益，促進社會主義市場經濟健康發(fā)展，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內發(fā)生的價格行為以及對價格的管理活動。（三）基本原則市場物價管理應當遵循合法、公平、公正、公開的原則，保障市場機制的正常運行，促進資源的合理配置。（四）職責分工1.價格主管部門：負責本行政區(qū)域內的市場物價管理工作，依法對價格活動進行監(jiān)督檢查，查處價格違法行為。2.其他相關部門：按照各自職責，協(xié)同價格主管部門做好市場物價管理工作。二、價格行為規(guī)范（一）經營者定價原則經營者定價，應當遵循公平、合法和誠實信用的原則，依據生產經營成本和市場供求狀況合理制定價格。（二）明碼標價規(guī)定1.經營者銷售、收購商品和提供服務，應當按照政府價格主管部門的規(guī)定明碼標價，注明商品的品名、產地、規(guī)格、等級、計價單位、價格或者服務的項目、收費標準等有關情況。2.明碼標價應當做到價簽價目齊全、標價內容真實明確、字跡清晰、貨簽對位、標識醒目。價格變動時，應當及時調整。（三）禁止的價格行為1.相互串通，操縱市場價格，損害其他經營者或者消費者的合法權益。2.在依法降價處理鮮活商品、季節(jié)性商品、積壓商品等商品外，為了排擠競爭對手或者獨占市場，以低于成本的價格傾銷，擾亂正常的生產經營秩序，損害國家利益或者其他經營者的合法權益。3.捏造、散布漲價信息，哄抬價格，推動商品價格過高上漲。4.利用虛假的或者使人誤解的價格手段，誘騙消費者或者其他經營者與其進行交易。5.提供相同商品或者服務，對具有同等交易條件的其他經營者實行價格歧視。6.采取抬高等級或者壓低等級等手段收購、銷售商品或者提供服務，變相提高或者壓低價格。7.違反法律、法規(guī)的規(guī)定牟取暴利。8.法律、行政法規(guī)禁止的其他不正當價格行為。三、價格調控與監(jiān)管（一）價格監(jiān)測1.價格主管部門應當建立價格監(jiān)測制度，對重要商品和服務價格的變動進行監(jiān)測。2.價格監(jiān)測機構應當定期采集、分析、預測價格信息，并及時向社會公布。（二）價格預警1.價格主管部門應當根據價格監(jiān)測情況，對可能出現的價格異常波動或者突發(fā)事件進行預警。2.預警信息應當及時通報相關部門和經營者，并采取相應的措施進行應對。（三）價格干預措施1.當重要商品和服務價格顯著上漲或者有可能顯著上漲，國務院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以對部分價格采取限定差價率或者利潤率、規(guī)定限價、實行提價申報制度和調價備案制度等干預措施。2.省、自治區(qū)、直轄市人民政府采取前款規(guī)定的干預措施，應當報國務院備案。（四）價格監(jiān)督檢查1.價格主管部門依法對價格活動進行監(jiān)督檢查，有權行使下列職權：詢問當事人或者有關人員，并要求其提供證明材料和與價格違法行為有關的其他資料；查詢、復制與價格違法行為有關的賬簿、單據、憑證、文件及其他資料，核對與價格違法行為有關的銀行資料；檢查與價格違法行為有關的財物，必要時可以責令當事人暫停相關營業(yè)；在證據可能滅失或者以后難以取得的情況下，可以依法先行登記保存，當事人或者有關人員不得轉移、隱匿或者銷毀。2.經營者應當接受價格主管部門的監(jiān)督檢查，如實提供價格監(jiān)督檢查所必需的賬簿、單據、憑證、文件以及其他資料。四、價格違法行為處罰（一）處罰種類1.警告。2.罰款。3.沒收違法所得。4.吊銷營業(yè)執(zhí)照。（二）具體處罰情形1.經營者違反明碼標價規(guī)定的，責令改正，沒收違法所得，可以并處五千元以下的罰款。2.經營者有下列不正當價格行為之一的，責令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得五倍以下的罰款；沒有違法所得的，予以警告，可以并處罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照：相互串通，操縱市場價格，損害其他經營者或者消費者的合法權益的；除依法降價處理鮮活商品、季節(jié)性商品、積壓商品等商品外，為了排擠競爭對手或者獨占市場，以低于成本的價格傾銷，擾亂正常的生產經營秩序，損害國家利益或者其他經營者的合法權益的；捏造、散布漲價信息，哄抬價格，推動商品價格過高上漲的；利用虛假的或者使人誤解的價格手段，誘騙消費者或者其他經營者與其進行交易的；提供相同商品或者服務，對具有同等交易條件的其他經營者實行價格歧視的；采取抬高等級或者壓低等級等手段收購、銷售商品或者提供服務，變相提高或者壓低價格的；違反法律、法規(guī)的規(guī)定牟取暴利的；法律、行政法規(guī)禁止的其他不正當價格行為。3.經營者拒絕提供價格監(jiān)督檢查所需資料或者提供虛假資料的，責令改正，給予警告；逾期不改正的，可以處十萬元以下的罰款。（三）處罰程序1.價格主管部門發(fā)現價格違法行為，應當及時立案，并依法進行調查取證。2.價格主管部門在作出行政處罰決定前，應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據，并告知當事人依法享有的權利。3.當事人有權進行陳述和申辯。價格主管部門必須充分聽取當事人的意見，對當事人提出的事實、理由和證據，應當進行復核；當事人提出的事實、理由或者證據成立的，價格主管部門應當采納。4.價格主管部門作出行政處罰決定，應當制作行政處罰決定書，并加蓋本部門印章。5.行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人；當事人不在場的，價格主管部門應當在七日內依照民事訴訟法的有關規(guī)定，將行政處罰決定書送達當事人。6.當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。當事人逾期不申請行政復議也不提起行政訴訟，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的價格主管部門可以申請人民法院強制執(zhí)行。五、爭議處理（一）價格爭議調解1.消費者與經營者之間發(fā)生價格爭議的，可以向價格主管部門申請調解。2.價格主管部門應當及時受理，并在查明事實的基礎上，依據相關法律法規(guī)進行調解，促使雙方達成和解協(xié)議。（二）行政復議與行政訴訟1.經營者對價格主管部門作出的具體行政行為不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。2.行