拉薩寵物管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)拉薩市寵物管理，規(guī)范寵物飼養(yǎng)行為，保障公眾健康和安全，維護(hù)城市環(huán)境衛(wèi)生和公共秩序，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于拉薩市行政區(qū)域內(nèi)寵物的飼養(yǎng)、經(jīng)營、診療以及相關(guān)管理活動。本辦法所稱寵物，是指犬、貓等供人們飼養(yǎng)、玩賞的動物。（三）基本原則寵物管理應(yīng)當(dāng)遵循政府監(jiān)管、養(yǎng)寵人自律、社會參與相結(jié)合的原則，倡導(dǎo)文明養(yǎng)寵，促進(jìn)人與寵物和諧共處。（四）職責(zé)分工1.市、區(qū)（縣）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)寵物管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，將寵物管理工作納入城市管理和公共服務(wù)體系，保障工作所需經(jīng)費(fèi)。2.市、區(qū)（縣）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)寵物飼養(yǎng)、繁殖、經(jīng)營、診療等活動的監(jiān)督管理，指導(dǎo)動物疫病防控工作，依法實(shí)施動物防疫條件審查和動物診療許可等行政許可。3.市、區(qū)（縣）城市管理部門負(fù)責(zé)對寵物在公共場所的行為規(guī)范進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處寵物糞便污染環(huán)境等影響城市環(huán)境衛(wèi)生的行為。4.市、區(qū)（縣）公安部門負(fù)責(zé)依法查處因?qū)櫸镆l(fā)的治安案件，協(xié)助有關(guān)部門處理寵物擾民等問題。5.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好寵物管理的相關(guān)工作。街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門做好本轄區(qū)內(nèi)的寵物管理工作。社區(qū)居民委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)發(fā)揮自治作用，協(xié)助政府及有關(guān)部門開展寵物管理宣傳教育，引導(dǎo)居民文明養(yǎng)寵。二、寵物飼養(yǎng)管理（一）養(yǎng)寵人條件1.具有完全民事行為能力。2.有固定住所且住所符合飼養(yǎng)寵物的條件。3.具備飼養(yǎng)寵物的經(jīng)濟(jì)條件和基本的動物飼養(yǎng)知識。4.法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。（二）飼養(yǎng)限制1.禁止在下列區(qū)域飼養(yǎng)寵物：機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位辦公區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校教學(xué)區(qū)和學(xué)生宿舍區(qū)、幼兒園、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等人員密集場所。圖書館、博物館、美術(shù)館、影劇院、體育館、商場、餐廳等公共場所，但國家另有規(guī)定的除外。城市軌道交通、公共汽車、電車等公共交通工具內(nèi)。2.飼養(yǎng)寵物不得干擾他人正常生活，不得損害公共利益和他人合法權(quán)益。（三）免疫與登記1.養(yǎng)寵人應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，定期攜帶寵物到動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)進(jìn)行狂犬病等疫病的免疫接種，并取得動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)出具的免疫證明。2.養(yǎng)寵人應(yīng)當(dāng)自飼養(yǎng)寵物之日起十五日內(nèi)，持有效身份證件、固定住所證明、免疫證明等材料，到住所地的區(qū)（縣）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門指定的地點(diǎn)辦理寵物登記手續(xù)，領(lǐng)取寵物標(biāo)識牌。3.寵物標(biāo)識牌應(yīng)當(dāng)佩戴在寵物項(xiàng)圈上，并保持清晰、完整。寵物標(biāo)識牌遺失或者損壞的，養(yǎng)寵人應(yīng)當(dāng)及時申請補(bǔ)發(fā)。4.寵物登記事項(xiàng)發(fā)生變更的，養(yǎng)寵人應(yīng)當(dāng)自變更之日起十五日內(nèi)，到原登記機(jī)關(guān)辦理變更登記手續(xù)。5.寵物死亡或者失蹤的，養(yǎng)寵人應(yīng)當(dāng)自寵物死亡或者失蹤之日起十五日內(nèi)，到原登記機(jī)關(guān)辦理注銷登記手續(xù)。（四）寵物健康與衛(wèi)生1.養(yǎng)寵人應(yīng)當(dāng)按照動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的要求，定期對寵物進(jìn)行健康檢查，確保寵物健康。2.養(yǎng)寵人應(yīng)當(dāng)保持寵物的清潔衛(wèi)生，定期為寵物洗澡、梳理毛發(fā)、修剪指甲等。3.寵物在公共場所產(chǎn)生的糞便，養(yǎng)寵人應(yīng)當(dāng)立即清除，放入指定的容器內(nèi)。（五）寵物安全管理1.養(yǎng)寵人應(yīng)當(dāng)采取必要的安全措施，防止寵物傷人、傳播疫病。2.禁止攜帶寵物進(jìn)入禁止進(jìn)入的場所。確需攜帶寵物進(jìn)入其他場所的，應(yīng)當(dāng)遵守場所管理規(guī)定，并采取必要的安全措施，防止寵物干擾他人。3.寵物傷害他人的，養(yǎng)寵人應(yīng)當(dāng)立即將傷者送至醫(yī)療機(jī)構(gòu)診治，并依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。三、寵物經(jīng)營管理（一）經(jīng)營條件1.從事寵物銷售、診療、美容、寄養(yǎng)等經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)依法取得營業(yè)執(zhí)照，并按照國家和本市有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)許可手續(xù)。2.經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)符合動物防疫條件，配備必要的消毒、通風(fēng)、照明等設(shè)施設(shè)備，保持環(huán)境整潔衛(wèi)生。3.從事寵物診療活動的，應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，配備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和診療設(shè)備，遵守診療規(guī)范和操作規(guī)程。（二）經(jīng)營規(guī)范1.寵物經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全經(jīng)營管理制度，如實(shí)記錄寵物的品種、數(shù)量、來源、去向等信息，并按照規(guī)定保存相關(guān)記錄。2.寵物經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的寵物信息，不得隱瞞或者欺詐消費(fèi)者。3.寵物經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，對銷售的寵物進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，確保寵物健康。4.寵物經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對從業(yè)人員的培訓(xùn)和管理，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。四、寵物診療管理（一）診療許可從事寵物診療活動的，應(yīng)當(dāng)依法取得動物診療許可證，并按照規(guī)定的診療范圍和執(zhí)業(yè)地點(diǎn)從事診療活動。（二）診療規(guī)范1.寵物診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，建立健全診療管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行診療規(guī)范和操作規(guī)程，確保診療質(zhì)量和醫(yī)療安全。2.寵物診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定做好醫(yī)療廢棄物的收集、暫存、運(yùn)輸和處置工作，防止污染環(huán)境。3.寵物診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建立病歷檔案，如實(shí)記錄寵物的診療情況，并按照規(guī)定保存病歷檔案。（三）人員資質(zhì)寵物診療機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書，并按照規(guī)定注冊登記后，方可從事診療活動。五、監(jiān)督管理（一）部門協(xié)作市、區(qū)（縣）農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城市管理、公安等部門應(yīng)當(dāng)建立健全信息共享、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制，加強(qiáng)對寵物管理工作的協(xié)同配合。（二）日常檢查1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)定期對寵物飼養(yǎng)、經(jīng)營、診療等活動進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查免疫接種、登記備案、診療規(guī)范等情況。2.城市管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對公共場所寵物糞便污染環(huán)境等行為的巡查，及時發(fā)現(xiàn)并依法查處違法行為。3.公安部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對因?qū)櫸镆l(fā)的治安案件的查處，維護(hù)社會秩序。（三）投訴舉報任何單位和個人發(fā)現(xiàn)違反本辦法規(guī)定的行為，有權(quán)向有關(guān)部門投訴舉報。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時受理投訴舉報，并依法進(jìn)行處理。（四）信用管理建立寵物管理信用檔案，對養(yǎng)寵人、寵物經(jīng)營者、寵物診療機(jī)構(gòu)等的違法行為進(jìn)行記錄，并納入社會信用體系。對失信主體依法實(shí)施聯(lián)合懲戒。六、法律責(zé)任（一）養(yǎng)寵人法律責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，養(yǎng)寵人未按照規(guī)定辦理寵物登記手續(xù)的，由區(qū)（縣）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五十元以上二百元以下罰款。2.違反本辦法規(guī)定，養(yǎng)寵人未按照規(guī)定對寵物進(jìn)行免疫接種的，由區(qū)（縣）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令限期改正，可以處一千元以下罰款；逾期不改正的，處一千元以上五千元以下罰款，并可以由動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)委托動物診療機(jī)構(gòu)、無害化處理場所等代為處理，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。3.違反本辦法規(guī)定，養(yǎng)寵人未及時清除寵物在公共場所產(chǎn)生的糞便的，由城市管理部門責(zé)令改正，可以處五十元以上二百元以下罰款。4.違反本辦法規(guī)定，養(yǎng)寵人攜帶寵物進(jìn)入禁止進(jìn)入的場所的，由相關(guān)管理部門責(zé)令改正，可以處五十元以上二百元以下罰款。5.違反本辦法規(guī)定，寵物傷害他人的，養(yǎng)寵人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）寵物經(jīng)營者法律責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，寵物經(jīng)營者未按照規(guī)定辦理相關(guān)許可手續(xù)從事經(jīng)營活動的，由相關(guān)部門依法予以取締，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的，處五萬元以上十萬元以下罰款。2.違反本辦法規(guī)定，寵物經(jīng)營者未按照規(guī)定建立健全經(jīng)營管理制度、如實(shí)記錄相關(guān)信息的，由區(qū)（縣）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令改正，可以處二千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處二千元以上一萬元以下罰款。3.違反本辦法規(guī)定，寵物經(jīng)營者向消費(fèi)者提供虛假信息或者隱瞞重要信息的，由市場監(jiān)督管理部門依法予以處罰。（三）寵物診療機(jī)構(gòu)法律責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，寵物診療機(jī)構(gòu)未按照規(guī)定取得動物診療許可證從事診療活動的，由區(qū)（縣）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令停止診療活動，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足三萬元的，處三萬元以上十五萬元以下罰款。2.違反本辦法規(guī)定，寵物診療機(jī)構(gòu)違反診療規(guī)范、操作規(guī)程，造成醫(yī)療事故的，由區(qū)（縣）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令改正，處一萬元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷動物診療許可證。3.違