安順電梯管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)安順市電梯安全管理，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于安順市行政區(qū)域內(nèi)電梯的生產(chǎn)（包括制造、安裝、改造、修理）、經(jīng)營、使用、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗檢測和監(jiān)督管理等活動。（三）基本原則電梯管理應(yīng)當(dāng)遵循安全第一、預(yù)防為主、節(jié)能環(huán)保、綜合治理的原則，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，落實屬地監(jiān)管職責(zé)，確保電梯安全運(yùn)行。（四）職責(zé)分工1.市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)電梯安全監(jiān)督管理工作，依法查處電梯違法行為；對電梯生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位和檢驗檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查；受理電梯安全投訴舉報，組織調(diào)查處理電梯安全事故。2.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)對新建、改建、擴(kuò)建工程中電梯井道、機(jī)房等土建工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理；督促建設(shè)單位在電梯采購合同中明確電梯質(zhì)量保證、安裝調(diào)試、售后服務(wù)等內(nèi)容，并將電梯質(zhì)量要求納入工程建設(shè)項目招標(biāo)文件。3.應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)電梯安全事故應(yīng)急救援工作，依法組織一般電梯安全事故調(diào)查處理。4.其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好電梯安全管理相關(guān)工作。（五）電梯相關(guān)單位責(zé)任1.電梯生產(chǎn)單位責(zé)任對其生產(chǎn)的電梯安全性能負(fù)責(zé)，按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行設(shè)計、制造、安裝、改造、修理，并對其生產(chǎn)的電梯質(zhì)量負(fù)責(zé)。提供必要的技術(shù)指導(dǎo)和售后服務(wù)，保證電梯的正常運(yùn)行。2.電梯經(jīng)營單位責(zé)任銷售的電梯應(yīng)當(dāng)符合安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，隨附產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護(hù)保養(yǎng)說明等相關(guān)技術(shù)資料和文件。建立并執(zhí)行電梯銷售記錄制度，如實記錄電梯的名稱、規(guī)格、型號、數(shù)量、生產(chǎn)單位、銷售流向等內(nèi)容。3.電梯使用單位責(zé)任對電梯安全使用負(fù)責(zé)，履行電梯安全管理義務(wù)，制定電梯安全管理制度，落實安全管理責(zé)任，確保電梯安全使用。在電梯顯著位置張貼有效的安全檢驗合格標(biāo)志、警示標(biāo)志，公示安全注意事項和應(yīng)急救援電話。按照規(guī)定配備取得相應(yīng)資格的電梯安全管理人員，組織電梯作業(yè)人員參加安全教育和技能培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格證書后上崗作業(yè)。委托具有相應(yīng)資質(zhì)的電梯維護(hù)保養(yǎng)單位對電梯進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，并簽訂維護(hù)保養(yǎng)合同。對電梯進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)保養(yǎng)和定期自行檢查，發(fā)現(xiàn)電梯存在安全隱患時，應(yīng)當(dāng)立即停止使用，并及時采取措施消除隱患。制定電梯事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織演練，發(fā)生電梯事故時，應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織救援，并及時報告所在地市場監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門。4.電梯維護(hù)保養(yǎng)單位責(zé)任按照安全技術(shù)規(guī)范和合同約定，對電梯進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保電梯的安全性能符合要求。制定電梯維護(hù)保養(yǎng)計劃，按照計劃實施維護(hù)保養(yǎng)，并做好維護(hù)保養(yǎng)記錄。在維護(hù)保養(yǎng)過程中發(fā)現(xiàn)電梯存在安全隱患時，應(yīng)當(dāng)及時告知電梯使用單位，并協(xié)助消除隱患。對維護(hù)保養(yǎng)的電梯安全性能負(fù)責(zé)，接到電梯故障通知后，應(yīng)當(dāng)及時趕赴現(xiàn)場實施救援，確保電梯盡快恢復(fù)正常運(yùn)行。5.電梯檢驗檢測機(jī)構(gòu)責(zé)任按照安全技術(shù)規(guī)范和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，對電梯進(jìn)行定期檢驗和監(jiān)督檢驗，出具真實、準(zhǔn)確的檢驗檢測報告。建立電梯檢驗檢測檔案，妥善保管檢驗檢測報告和相關(guān)資料。對檢驗檢測中發(fā)現(xiàn)的電梯安全隱患，應(yīng)當(dāng)及時告知電梯使用單位和維護(hù)保養(yǎng)單位，并提出整改意見。二、電梯生產(chǎn)與經(jīng)營（一）生產(chǎn)許可電梯生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的生產(chǎn)許可，方可從事電梯生產(chǎn)活動。生產(chǎn)許可的條件、程序等應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定。（二）產(chǎn)品質(zhì)量1.電梯生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行生產(chǎn)，確保電梯產(chǎn)品質(zhì)量符合要求。2.電梯的零部件應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，具有質(zhì)量合格證明，并在明顯位置標(biāo)明規(guī)格、型號、材質(zhì)等信息。（三）經(jīng)營活動規(guī)范1.電梯經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全電梯銷售管理制度，對銷售的電梯質(zhì)量負(fù)責(zé)。2.禁止銷售未經(jīng)許可生產(chǎn)、國家明令淘汰和已經(jīng)報廢的電梯。3.電梯經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)向購買者提供電梯的產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護(hù)保養(yǎng)說明等相關(guān)技術(shù)資料和文件，并在銷售合同中明確約定電梯的質(zhì)量保證期限、售后服務(wù)等內(nèi)容。三、電梯使用管理（一）使用登記1.電梯使用單位應(yīng)當(dāng)在電梯投入使用前或者投入使用后三十日內(nèi)，向所在地市場監(jiān)督管理部門辦理使用登記，取得使用登記證書。2.辦理使用登記時，應(yīng)當(dāng)提交電梯的相關(guān)資料，包括產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝監(jiān)督檢驗報告、使用維護(hù)保養(yǎng)說明等。（二）安全管理制度1.電梯使用單位應(yīng)當(dāng)建立健全電梯安全管理制度，包括崗位責(zé)任制度、安全操作規(guī)程、日常檢查制度、維護(hù)保養(yǎng)制度、定期報檢制度、應(yīng)急救援制度等。2.安全管理制度應(yīng)當(dāng)明確各崗位人員的職責(zé)和工作流程，確保電梯安全運(yùn)行。（三）安全管理人員配備1.電梯使用單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備取得相應(yīng)資格的電梯安全管理人員。安全管理人員應(yīng)當(dāng)履行電梯安全管理職責(zé)，對電梯的日常運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.電梯安全管理人員應(yīng)當(dāng)定期參加安全教育培訓(xùn)，提高安全管理水平和應(yīng)急處置能力。（四）作業(yè)人員管理1.電梯作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門考核合格，取得相應(yīng)資格證書后，方可上崗作業(yè)。2.電梯使用單位應(yīng)當(dāng)對作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和技能培訓(xùn)，保證作業(yè)人員具備必要的安全知識和操作技能。3.作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照安全操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)，不得違章操作。（五）日常檢查與維護(hù)保養(yǎng)1.電梯使用單位應(yīng)當(dāng)對電梯進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)保養(yǎng)和定期自行檢查，確保電梯處于良好的運(yùn)行狀態(tài)。2.日常檢查應(yīng)當(dāng)包括電梯的運(yùn)行狀況、安全裝置、零部件等方面，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)當(dāng)及時處理。3.電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范和合同約定，定期對電梯進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保電梯的安全性能符合要求。維護(hù)保養(yǎng)記錄應(yīng)當(dāng)真實、完整，并由使用單位和維護(hù)保養(yǎng)單位雙方簽字確認(rèn)。（六）應(yīng)急救援1.電梯使用單位應(yīng)當(dāng)制定電梯事故應(yīng)急救援預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急處置程序等內(nèi)容。2.應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)定期組織演練，演練記錄應(yīng)當(dāng)保存完好。3.電梯發(fā)生事故時，使用單位應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案，組織救援，并及時報告所在地市場監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門。四、電梯維護(hù)保養(yǎng)（一）資質(zhì)要求電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的資質(zhì)證書，方可從事電梯維護(hù)保養(yǎng)活動。資質(zhì)證書的條件、程序等應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定。（二）維護(hù)保養(yǎng)合同1.電梯使用單位應(yīng)當(dāng)與電梯維護(hù)保養(yǎng)單位簽訂維護(hù)保養(yǎng)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.維護(hù)保養(yǎng)合同應(yīng)當(dāng)包括維護(hù)保養(yǎng)的內(nèi)容、要求、周期、費(fèi)用等條款。（三）維護(hù)保養(yǎng)工作內(nèi)容1.電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范和合同約定，對電梯進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保電梯的安全性能符合要求。2.維護(hù)保養(yǎng)工作內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括電梯的清潔、潤滑、調(diào)整、緊固、更換易損件等，以及對安全裝置的檢查和試驗。3.維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)在維護(hù)保養(yǎng)過程中做好記錄，記錄內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括維護(hù)保養(yǎng)的時間、內(nèi)容、人員等信息。（四）維護(hù)保養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)督1.市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對電梯維護(hù)保養(yǎng)單位的監(jiān)督檢查，定期對維護(hù)保養(yǎng)質(zhì)量進(jìn)行抽查。2.電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)接受市場監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查，如實提供有關(guān)資料和情況。3.對維護(hù)保養(yǎng)質(zhì)量不符合要求的維護(hù)保養(yǎng)單位，市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改；逾期未整改或者整改后仍不符合要求的，依法予以處罰。五、電梯檢驗檢測（一）定期檢驗1.電梯使用單位應(yīng)當(dāng)在電梯安全檢驗合格有效期屆滿前一個月，向特種設(shè)備檢驗檢測機(jī)構(gòu)提出定期檢驗申請。2.特種設(shè)備檢驗檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，對電梯進(jìn)行定期檢驗，并在規(guī)定時間內(nèi)出具檢驗檢測報告。3.電梯經(jīng)檢驗合格的，使用單位應(yīng)當(dāng)在電梯顯著位置張貼安全檢驗合格標(biāo)志；檢驗不合格的，使用單位應(yīng)當(dāng)立即停止使用，并采取措施消除隱患，整改合格后方可繼續(xù)使用。（二）監(jiān)督檢驗1.電梯安裝、改造、修理竣工后，安裝、改造、修理的施工單位應(yīng)當(dāng)在驗收后三十日內(nèi)將相關(guān)技術(shù)資料和文件移交電梯使用單位。使用單位應(yīng)當(dāng)在電梯投入使用前或者投入使用后三十日內(nèi)，向特種設(shè)備檢驗檢測機(jī)構(gòu)申請監(jiān)督檢驗。2.特種設(shè)備檢驗檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，對電梯安裝、改造、修理工程進(jìn)行監(jiān)督檢驗，并在規(guī)定時間內(nèi)出具監(jiān)督檢驗報告。3.未經(jīng)監(jiān)督檢驗或者監(jiān)督檢驗不合格的電梯，不得交付使用。（三）檢驗檢測機(jī)構(gòu)管理1.特種設(shè)備檢驗檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的資質(zhì)證書，按照核準(zhǔn)的檢驗檢測范圍從事電梯檢驗檢測活動。2.檢驗檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量管理體系，保證檢驗檢測工作的公正性、科學(xué)性和準(zhǔn)確性。3.檢驗檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對檢驗檢測人員的管理，檢驗檢測人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資格證書，并按照規(guī)定的檢驗檢測程序和方法進(jìn)行檢驗檢測。六、電梯安全監(jiān)督管理（一）日常監(jiān)督檢查1.市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對電梯生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗檢測等單位進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時責(zé)令整改。2.日常監(jiān)督檢查可以采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、詢問相關(guān)人員等方式進(jìn)行。（二）專項檢查1.市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)電梯安全狀況，適時組織開展電梯專項檢查，對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場所的電梯進(jìn)行集中檢查。2.專項檢查可以針對電梯的某個方面或者某個環(huán)節(jié)進(jìn)行，如電梯安全裝置、維護(hù)保養(yǎng)質(zhì)量、應(yīng)急救援能力等。（三）投訴舉報處理1.市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立電梯安全投訴舉報制度，公布投訴舉報電話、信箱或者電子郵件地址，受理電梯安全投訴舉報。2.對投訴舉報的電梯安全問題，市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果告知投訴舉報人。（四）事故調(diào)查處理1.電梯發(fā)生事故時，事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織救援，并及時報告所在地市場監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門。2.市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會同應(yīng)急管理部門等有關(guān)部門按照規(guī)定組織事故調(diào)查處理，查明事故原因，認(rèn)定事故責(zé)任，提出處理意見和防范措施建議。3.事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)按照事故調(diào)查報告的要求，落實整改措施，防止事故再次發(fā)生。七、法律責(zé)任（一）生產(chǎn)單位違法行為處罰1.電梯生產(chǎn)單位有下列情形之一的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，處五萬元以上二十萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷生產(chǎn)許可證：未按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行生產(chǎn)的；生產(chǎn)的電梯不符合安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的；未按照規(guī)定進(jìn)行安裝、改造、修理的。2.電梯生產(chǎn)單位銷售未經(jīng)許可生產(chǎn)、國家明令淘汰和已經(jīng)報廢的電梯的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令停止銷售，沒收違法銷售的電梯，并處違法銷售貨值金額等值以上三倍以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得。（二）經(jīng)營單位違法行為處罰1.電梯經(jīng)營單位銷售的電梯不符合安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令停止銷售，沒收違法銷售的電梯，并處違法銷售貨值金額等值以上三倍以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得。2.電梯經(jīng)營單位未按照規(guī)定建立并執(zhí)行電梯銷售記錄制度的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，處一萬元以下罰款。（三）使用單位違法行為處罰1.電梯使用單位有下列情形之一的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處一萬元以上十萬元以下罰款：未按照規(guī)定辦理使用登記的；未按照規(guī)定配備電梯安全管理人員的；未按照規(guī)定對電梯進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)保養(yǎng)和定期自行檢查的；未按照規(guī)定制定電梯事故應(yīng)急救援預(yù)案的。2.電梯使用單位有下列情形之一的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令停止使用有關(guān)電梯，處三萬元以上三十萬元以下罰款：使用未取得許可生產(chǎn)，未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的電梯的；電梯存在嚴(yán)重事故隱患，無改造、修理價值，或者達(dá)到安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他報廢條件，未依法履行報廢義務(wù)，并辦理使用登記證書注銷手續(xù)的。（四）維護(hù)保養(yǎng)單位違法行為處罰1.電梯維護(hù)保養(yǎng)單位有下列情形之一的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，處一萬元以上十萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得：未按照安全技術(shù)規(guī)范和合同約定進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)的；維護(hù)保養(yǎng)記錄不真實、不完整的。2.電梯維護(hù)保養(yǎng)單位未按照規(guī)定取得相應(yīng)資質(zhì)證書從事電梯維護(hù)保養(yǎng)活動的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令停止違法行為，處一萬元以上五萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得。（五）檢驗檢測機(jī)構(gòu)違法行為處罰1.特種設(shè)備檢驗檢測機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，處一萬元以上十萬元以下罰款：檢驗檢測工作不符合安全技術(shù)規(guī)范和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的；檢驗檢測報告不真實、不準(zhǔn)確的。2.特種設(shè)備檢驗檢測機(jī)構(gòu)未按照規(guī)定取得相