山西景點(diǎn)管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)山西景點(diǎn)的管理，保護(hù)和合理利用旅游資源，規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，保障游客合法權(quán)益，促進(jìn)旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合山西實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于山西省行政區(qū)域內(nèi)各類(lèi)景點(diǎn)的規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)及監(jiān)督管理活動(dòng)。（三）基本原則1.保護(hù)優(yōu)先原則：將景點(diǎn)資源的保護(hù)放在首位，確保其真實(shí)性、完整性和可持續(xù)性。2.科學(xué)規(guī)劃原則：依據(jù)資源特點(diǎn)和市場(chǎng)需求，進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)景點(diǎn)的有序發(fā)展。3.依法管理原則：嚴(yán)格按照法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理，做到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)。4.服務(wù)至上原則：以游客為中心，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，滿(mǎn)足游客多樣化需求。二、景點(diǎn)規(guī)劃與建設(shè)管理（一）規(guī)劃編制1.景點(diǎn)所在地區(qū)應(yīng)組織編制科學(xué)合理的景點(diǎn)總體規(guī)劃，明確景點(diǎn)的功能定位、發(fā)展目標(biāo)、空間布局、保護(hù)措施等內(nèi)容。2.總體規(guī)劃應(yīng)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等相銜接。3.規(guī)劃編制過(guò)程中應(yīng)廣泛征求相關(guān)部門(mén)、專(zhuān)家學(xué)者、當(dāng)?shù)鼐用窦吧鐣?huì)公眾的意見(jiàn)，確保規(guī)劃的科學(xué)性和可行性。（二）規(guī)劃審批1.景點(diǎn)總體規(guī)劃編制完成后，應(yīng)按照規(guī)定程序報(bào)上級(jí)主管部門(mén)審批。2.經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃不得擅自修改，確需修改的，應(yīng)按照原審批程序進(jìn)行。（三）建設(shè)項(xiàng)目管理1.景點(diǎn)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)符合規(guī)劃要求，嚴(yán)格履行項(xiàng)目審批手續(xù)。2.建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，采取有效的環(huán)境保護(hù)措施，避免對(duì)景點(diǎn)資源造成破壞。3.建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和施工應(yīng)注重與景點(diǎn)景觀(guān)相協(xié)調(diào)，不得擅自改變景點(diǎn)原有風(fēng)貌。三、景點(diǎn)資源保護(hù)（一）保護(hù)范圍與措施1.明確景點(diǎn)資源的保護(hù)范圍，包括文物古跡、自然景觀(guān)、生態(tài)環(huán)境等。2.制定具體的保護(hù)措施，如設(shè)置保護(hù)標(biāo)志、劃定保護(hù)區(qū)域、加強(qiáng)日常巡查等。3.對(duì)景點(diǎn)內(nèi)的古樹(shù)名木、珍稀動(dòng)植物等進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)，建立相應(yīng)的保護(hù)檔案。（二）文化遺產(chǎn)保護(hù)1.加強(qiáng)對(duì)景點(diǎn)內(nèi)文物古跡的保護(hù)，按照文物保護(hù)法律法規(guī)的要求，做好修繕、維護(hù)和管理工作。2.挖掘和整理景點(diǎn)的歷史文化內(nèi)涵，傳承和弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。（三）生態(tài)環(huán)境保護(hù)1.采取有效措施保護(hù)景點(diǎn)的生態(tài)環(huán)境，防止水土流失、環(huán)境污染等問(wèn)題。2.加強(qiáng)對(duì)景點(diǎn)周邊生態(tài)環(huán)境的監(jiān)測(cè)和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。四、景點(diǎn)經(jīng)營(yíng)管理（一）經(jīng)營(yíng)主體資格1.從事景點(diǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)具備相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)和條件，依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照和相關(guān)許可證。2.經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)遵守法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，誠(chéng)實(shí)守信，合法經(jīng)營(yíng)。（二）經(jīng)營(yíng)活動(dòng)規(guī)范1.景點(diǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)按照核定的經(jīng)營(yíng)范圍和規(guī)模開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得擅自擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍或超規(guī)模經(jīng)營(yíng)。2.嚴(yán)格執(zhí)行門(mén)票價(jià)格政策，明碼標(biāo)價(jià)，不得擅自提高或降低門(mén)票價(jià)格。3.加強(qiáng)對(duì)景點(diǎn)內(nèi)商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的管理，規(guī)范經(jīng)營(yíng)秩序，確保商品和服務(wù)質(zhì)量。（三）合同管理1.景點(diǎn)經(jīng)營(yíng)單位與員工、合作單位等應(yīng)簽訂書(shū)面合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.合同應(yīng)符合法律法規(guī)的規(guī)定，確保合同的合法性和有效性。五、景點(diǎn)服務(wù)管理（一）服務(wù)設(shè)施建設(shè)1.按照國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，完善景點(diǎn)內(nèi)的服務(wù)設(shè)施，包括交通、餐飲、住宿、衛(wèi)生等設(shè)施。2.服務(wù)設(shè)施應(yīng)布局合理、功能齊全、方便游客使用。（二）服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)1.制定景點(diǎn)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，明確服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)流程、服務(wù)規(guī)范等要求。2.加強(qiáng)對(duì)員工的培訓(xùn)，提高員工的服務(wù)意識(shí)和服務(wù)水平，確保服務(wù)質(zhì)量達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。（三）游客投訴處理1.建立健全游客投訴處理機(jī)制，及時(shí)受理游客投訴。2.對(duì)游客投訴應(yīng)認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，依法依規(guī)處理，并及時(shí)反饋處理結(jié)果。六、景點(diǎn)安全管理（一）安全責(zé)任制度1.景點(diǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)建立健全安全責(zé)任制度，明確主要負(fù)責(zé)人和各崗位人員的安全職責(zé)。2.簽訂安全責(zé)任書(shū)，將安全責(zé)任落實(shí)到每個(gè)部門(mén)和每個(gè)員工。（二）安全設(shè)施建設(shè)1.按照國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，配備必要的安全設(shè)施，如消防設(shè)施、安全警示標(biāo)志、防護(hù)設(shè)施等。2.定期對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保其正常運(yùn)行。（三）安全檢查與隱患排查1.建立安全檢查制度，定期對(duì)景點(diǎn)進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全管理，如游樂(lè)設(shè)施、電梯、索道等。（四）應(yīng)急管理1.制定完善的應(yīng)急預(yù)案，包括火災(zāi)、地震、突發(fā)事件等應(yīng)急預(yù)案。2.定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。七、景點(diǎn)監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門(mén)職責(zé)1.明確各級(jí)旅游、文物、環(huán)保、工商、公安等部門(mén)在景點(diǎn)管理中的職責(zé)分工，建立協(xié)同監(jiān)管機(jī)制。2.各監(jiān)管部門(mén)應(yīng)依法履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)景點(diǎn)的監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.對(duì)景點(diǎn)規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)、安全等方面進(jìn)行全面監(jiān)督檢查。2.檢查景點(diǎn)是否符合相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。（三）違規(guī)處理1.對(duì)違反本辦法的景點(diǎn)經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人，依法依規(guī)給予警告、罰款、停業(yè)整頓、吊銷(xiāo)許可證