市區(qū)公廁管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)市區(qū)公廁管理，提高公廁服務(wù)水平，滿足市民和游客的如廁需求，營(yíng)造整潔、衛(wèi)生、文明的城市環(huán)境，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于市區(qū)范圍內(nèi)公共廁所（以下簡(jiǎn)稱“公廁”）的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)、管理及其相關(guān)活動(dòng)。（三）基本原則1.以人為本原則：公廁管理應(yīng)充分考慮市民和游客的使用需求，提供便捷、舒適、衛(wèi)生的如廁環(huán)境。2.統(tǒng)一規(guī)劃原則：公廁的規(guī)劃應(yīng)與城市總體規(guī)劃、環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃相協(xié)調(diào)，合理布局，優(yōu)化配置。3.建管并重原則：在加強(qiáng)公廁建設(shè)的同時(shí)，注重日常管理和維護(hù)，確保公廁設(shè)施完好、功能正常。4.社會(huì)參與原則：鼓勵(lì)社會(huì)力量參與公廁建設(shè)和管理，共同營(yíng)造良好的城市環(huán)境。（四）管理職責(zé)1.城市管理部門：負(fù)責(zé)市區(qū)公廁管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和考核；制定公廁建設(shè)、維護(hù)和管理的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；組織實(shí)施公廁新建、改建和擴(kuò)建項(xiàng)目；協(xié)調(diào)解決公廁管理中的重大問(wèn)題。2.環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)：具體負(fù)責(zé)市區(qū)公廁的日常保潔、設(shè)施維護(hù)、糞便清運(yùn)等工作；建立公廁管理檔案，記錄公廁運(yùn)行情況；對(duì)公廁管理人員進(jìn)行培訓(xùn)和考核。3.其他相關(guān)部門：按照各自職責(zé)，協(xié)同做好公廁管理的相關(guān)工作。如規(guī)劃部門負(fù)責(zé)公廁規(guī)劃的審核；建設(shè)部門負(fù)責(zé)公廁建設(shè)項(xiàng)目的組織實(shí)施；財(cái)政部門負(fù)責(zé)公廁建設(shè)、維護(hù)資金的保障等。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃要求1.城市管理部門應(yīng)會(huì)同規(guī)劃等相關(guān)部門，根據(jù)城市發(fā)展需要和人口分布情況，科學(xué)編制公廁規(guī)劃。公廁規(guī)劃應(yīng)明確公廁的布局、數(shù)量、規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。2.公廁規(guī)劃應(yīng)充分考慮人流密集區(qū)域、商業(yè)區(qū)、旅游景區(qū)、交通樞紐、居民小區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的需求，合理設(shè)置公廁位置。新建住宅小區(qū)、商業(yè)設(shè)施、旅游景區(qū)等建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)按照規(guī)劃要求配套建設(shè)公廁。3.公廁規(guī)劃應(yīng)與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，注重建筑風(fēng)格和景觀設(shè)計(jì)，做到美觀、實(shí)用。鼓勵(lì)采用環(huán)保、節(jié)能、節(jié)水等新技術(shù)、新材料，提高公廁建設(shè)水平。（二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.公廁建設(shè)應(yīng)符合國(guó)家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，包括建筑設(shè)計(jì)、衛(wèi)生設(shè)施、通風(fēng)照明、給排水等方面的要求。2.公廁建筑面積應(yīng)根據(jù)使用人數(shù)、功能需求等因素合理確定，一般不應(yīng)小于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。男、女廁位比例應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定，滿足不同性別使用者的需求。3.公廁應(yīng)設(shè)置無(wú)障礙設(shè)施，包括無(wú)障礙通道、無(wú)障礙廁位、扶手等，方便老年人、殘疾人等特殊群體使用。4.公廁內(nèi)部應(yīng)保持整潔、衛(wèi)生，墻面、地面應(yīng)光滑、易清潔，門窗應(yīng)完好無(wú)損。衛(wèi)生潔具應(yīng)選用質(zhì)量可靠、易于維護(hù)的產(chǎn)品，定期進(jìn)行清潔和消毒。5.公廁應(yīng)配備完善的通風(fēng)除臭設(shè)施，保證空氣流通，無(wú)異味。同時(shí)，應(yīng)設(shè)置照明設(shè)備，保證夜間使用安全。（三）建設(shè)程序1.公廁建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按照基本建設(shè)程序辦理相關(guān)手續(xù)，包括項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃許可、施工許可等。2.建設(shè)單位應(yīng)按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范組織施工，確保工程質(zhì)量。在施工過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等規(guī)定，減少對(duì)周邊環(huán)境的影響。3.公廁建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后方可交付使用。同時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)將竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告報(bào)城市管理部門備案。三、維護(hù)與管理（一）日常保潔1.環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)應(yīng)制定公廁日常保潔制度，明確保潔標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)流程。公廁保潔應(yīng)做到定時(shí)清掃、全日保潔，確保地面、墻面、門窗、衛(wèi)生潔具等清潔衛(wèi)生。2.保潔人員應(yīng)按照規(guī)定的時(shí)間和頻次對(duì)公廁進(jìn)行清掃和消毒，及時(shí)清理糞便、垃圾等廢棄物。消毒應(yīng)使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的消毒藥劑，確保消毒效果。3.公廁內(nèi)應(yīng)設(shè)置垃圾桶，垃圾應(yīng)及時(shí)清運(yùn)，做到日產(chǎn)日清。垃圾桶應(yīng)定期清洗、消毒，保持外觀整潔。4.保潔人員在作業(yè)時(shí)應(yīng)穿戴統(tǒng)一的工作服，佩戴工作牌，文明作業(yè)，禮貌待人。同時(shí)，應(yīng)注意自身安全，遵守操作規(guī)程。（二）設(shè)施維護(hù)1.城市管理部門應(yīng)建立公廁設(shè)施維護(hù)管理制度，定期對(duì)公廁設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保設(shè)施完好、正常運(yùn)行。2.環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)立專門的維修隊(duì)伍，負(fù)責(zé)公廁設(shè)施的日常維修和保養(yǎng)。維修人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)技能，能夠及時(shí)處理設(shè)施故障。3.公廁設(shè)施出現(xiàn)損壞時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)修。維修人員應(yīng)在接到報(bào)修通知后及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行維修，一般故障應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)修復(fù)，重大故障應(yīng)采取臨時(shí)應(yīng)急措施，確保公廁正常使用。4.定期對(duì)公廁設(shè)施進(jìn)行更新改造，根據(jù)實(shí)際使用情況和技術(shù)發(fā)展，及時(shí)更換老化、損壞的設(shè)施設(shè)備，提高公廁的使用功能和服務(wù)質(zhì)量。（三）除臭管理1.加強(qiáng)公廁通風(fēng)系統(tǒng)的維護(hù)和管理，確保通風(fēng)良好，及時(shí)排除異味。定期清理通風(fēng)管道，防止堵塞。2.采用科學(xué)有效的除臭技術(shù)和設(shè)備，如安裝除臭劑噴灑裝置、空氣凈化設(shè)備等，降低公廁異味濃度。除臭劑應(yīng)選用環(huán)保、安全、有效的產(chǎn)品。3.合理設(shè)置除臭設(shè)施的運(yùn)行時(shí)間和參數(shù)，根據(jù)公廁使用情況和異味程度進(jìn)行調(diào)整，確保除臭效果達(dá)到最佳狀態(tài)。4.定期對(duì)公廁周邊環(huán)境進(jìn)行清理，消除衛(wèi)生死角，減少異味源。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)公廁周邊商家、居民的宣傳教育，引導(dǎo)其共同維護(hù)公廁周邊環(huán)境。（四）安全管理1.城市管理部門應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門，加強(qiáng)公廁安全管理，制定安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，確保公廁使用安全。2.環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對(duì)公廁設(shè)施設(shè)備進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。對(duì)電氣設(shè)備、消防設(shè)施等重點(diǎn)部位，應(yīng)加強(qiáng)日常巡查和維護(hù)。3.在公廁內(nèi)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，提醒使用者注意安全。對(duì)易發(fā)生危險(xiǎn)的區(qū)域，如樓梯、坡道、廁位等，應(yīng)采取防護(hù)措施。4.加強(qiáng)對(duì)公廁管理人員的安全培訓(xùn)，提高其安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。同時(shí)，配備必要的安全防護(hù)用品和應(yīng)急救援設(shè)備，確保在突發(fā)情況下能夠及時(shí)有效應(yīng)對(duì)。（五）監(jiān)督考核1.城市管理部門應(yīng)建立健全公廁管理監(jiān)督考核機(jī)制，制定詳細(xì)的考核標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)分辦法，定期對(duì)公廁管理情況進(jìn)行檢查和考核。2.考核內(nèi)容包括公廁的環(huán)境衛(wèi)生、設(shè)施維護(hù)、除臭效果、安全管理等方面?？己私Y(jié)果應(yīng)向社會(huì)公布，并作為對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)懲的依據(jù)。3.對(duì)考核優(yōu)秀的公廁管理單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)考核不達(dá)標(biāo)的，責(zé)令限期整改；對(duì)整改不力的，依法依規(guī)進(jìn)行處罰。4.鼓勵(lì)市民和社會(huì)各界對(duì)公廁管理情況進(jìn)行監(jiān)督，設(shè)立舉報(bào)電話和郵箱，及時(shí)受理和處理市民的投訴和建議。對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的，給予舉報(bào)人適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。四、開放與服務(wù)（一）開放時(shí)間1.市區(qū)公廁應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況合理確定開放時(shí)間，確保滿足市民和游客的如廁需求。一般情況下，公廁開放時(shí)間應(yīng)不少于規(guī)定時(shí)長(zhǎng)。2.在旅游旺季、重大活動(dòng)期間等特殊時(shí)段，應(yīng)適當(dāng)延長(zhǎng)公廁開放時(shí)間。同時(shí)，應(yīng)提前做好公廁設(shè)施設(shè)備的檢查和維護(hù)，確保正常使用。3.公廁開放時(shí)間應(yīng)在顯著位置進(jìn)行公示，方便市民和游客知曉。同時(shí)，應(yīng)保持開放時(shí)間的穩(wěn)定性，不得隨意變更。（二）服務(wù)規(guī)范1.公廁管理人員應(yīng)遵守職業(yè)道德，文明服務(wù)，禮貌待人。使用文明用語(yǔ)，熱情接待每一位使用者。2.管理人員應(yīng)熟悉公廁設(shè)施設(shè)備的使用方法和維護(hù)要求，能夠?yàn)槭褂谜咛峁┍匾膸椭椭笇?dǎo)。3.公廁內(nèi)應(yīng)保持整潔、舒適、溫馨的環(huán)境，不得在公廁內(nèi)從事與管理服務(wù)無(wú)關(guān)的活動(dòng)。4.加強(qiáng)對(duì)公廁周邊環(huán)境的管理，保持周邊道路暢通、秩序良好，不得出現(xiàn)亂擺攤點(diǎn)、亂停亂放等現(xiàn)象。（三）特殊群體服務(wù)1.公廁應(yīng)充分考慮老年人、殘疾人、孕婦、兒童等特殊群體的需求，提供人性化服務(wù)。設(shè)置無(wú)障礙設(shè)施，配備兒童專用便器、母嬰護(hù)理臺(tái)等設(shè)施。2.管理人員應(yīng)關(guān)注特殊群體的使用情況，主動(dòng)提供幫助和服務(wù)。對(duì)行動(dòng)不便的老年人、殘疾人等，應(yīng)給予必要的協(xié)助。3.加強(qiáng)對(duì)特殊群體的宣傳引導(dǎo)，提高市民和游客對(duì)特殊群體的關(guān)愛意識(shí)，共同營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。五、社會(huì)參與（一）鼓勵(lì)社會(huì)力量參與1.鼓勵(lì)社會(huì)資本參與公廁建設(shè)和管理，通過(guò)獨(dú)資、合資、合作等方式投資建設(shè)公廁，并按照合同約定進(jìn)行運(yùn)營(yíng)管理。2.支持社會(huì)組織、志愿者等參與公廁管理和服務(wù)，開展公益活動(dòng)，如公廁衛(wèi)生宣傳、文明引導(dǎo)等。城市管理部門應(yīng)加強(qiáng)與社會(huì)組織、志愿者的溝通協(xié)作，共同推動(dòng)公廁管理水平的提升。（二）公眾監(jiān)督與參與1.建立公眾參與機(jī)制，廣泛聽取市民和游客對(duì)公廁管理的意見和建議。通過(guò)召開座談會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)征求意見等方式，及時(shí)了解公眾需求，不斷改進(jìn)公廁管理工作。2.鼓勵(lì)市民和游客對(duì)公廁管理情況進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)向城市管理部門或相關(guān)責(zé)任單位反映。城市管理部門應(yīng)及時(shí)處理公眾反映的問(wèn)題，并將處理結(jié)果反饋給公眾。3.開展公廁管理宣傳教育活動(dòng)，提高市民和游客的文明如廁意識(shí)和環(huán)保意識(shí)，引導(dǎo)其自覺愛護(hù)公廁設(shè)施，共同維護(hù)公廁環(huán)境衛(wèi)生。六、法律責(zé)任（一）違反本辦法的行為及處罰1.對(duì)違反本辦法規(guī)定，未按照要求建設(shè)、維護(hù)、管理公廁的，由城市管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，依法予以處罰。2.對(duì)破壞公廁設(shè)施設(shè)備、影響公廁正常使用的，由城市管理部門責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.對(duì)公廁管理人員違反工作紀(jì)律、服務(wù)規(guī)范的，由其所在單位或上級(jí)主管部門給予批評(píng)教育、