成都沼氣管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)成都市沼氣管理，規(guī)范沼氣的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用等活動(dòng)，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)環(huán)境，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于成都市行政區(qū)域內(nèi)沼氣的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用及其相關(guān)管理活動(dòng)。（三）基本原則1.安全第一原則始終將安全放在首位，確保沼氣生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)不發(fā)生安全事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。2.環(huán)保優(yōu)先原則注重沼氣利用過(guò)程中的環(huán)境保護(hù)，減少對(duì)大氣、水、土壤等環(huán)境要素的污染，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。3.依法管理原則嚴(yán)格依照國(guó)家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，對(duì)沼氣相關(guān)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理，做到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。（四）定義本辦法所稱(chēng)沼氣，是指有機(jī)物質(zhì)在厭氧條件下，經(jīng)過(guò)微生物發(fā)酵作用產(chǎn)生的一種可燃?xì)怏w，主要成分包括甲烷、二氧化碳等。二、沼氣生產(chǎn)管理（一）生產(chǎn)企業(yè)要求1.資質(zhì)條件從事沼氣生產(chǎn)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)證書(shū)，滿足國(guó)家和地方規(guī)定的技術(shù)、設(shè)備、人員等方面的要求。企業(yè)應(yīng)具有專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人員，熟悉沼氣生產(chǎn)工藝和安全操作規(guī)程。2.選址與布局生產(chǎn)企業(yè)選址應(yīng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求，遠(yuǎn)離人口密集區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等敏感場(chǎng)所。廠區(qū)布局應(yīng)合理，生產(chǎn)區(qū)、儲(chǔ)存區(qū)、辦公區(qū)等功能區(qū)域應(yīng)明確劃分，設(shè)置明顯的警示標(biāo)識(shí)。3.生產(chǎn)設(shè)施與設(shè)備企業(yè)應(yīng)配備先進(jìn)、可靠的沼氣生產(chǎn)設(shè)施和設(shè)備，并定期進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)和更新，確保其正常運(yùn)行。生產(chǎn)設(shè)備應(yīng)符合相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，具備完善的安全防護(hù)裝置。（二）生產(chǎn)工藝規(guī)范1.原料預(yù)處理對(duì)進(jìn)入沼氣池的原料進(jìn)行預(yù)處理，去除雜質(zhì)、有害物質(zhì)等，確保原料質(zhì)量符合生產(chǎn)要求。預(yù)處理工藝應(yīng)科學(xué)合理，避免對(duì)后續(xù)生產(chǎn)過(guò)程造成影響。2.發(fā)酵過(guò)程控制嚴(yán)格控制沼氣池內(nèi)的溫度、濕度、酸堿度等發(fā)酵條件，保證微生物的正常生長(zhǎng)和代謝，提高沼氣產(chǎn)量和質(zhì)量。定期監(jiān)測(cè)發(fā)酵參數(shù)，并做好記錄。3.沼氣凈化與儲(chǔ)存對(duì)產(chǎn)生的沼氣進(jìn)行凈化處理，去除其中的雜質(zhì)、水分、硫化氫等，使其達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)后進(jìn)行儲(chǔ)存。儲(chǔ)存設(shè)施應(yīng)具備良好的密封性、耐壓性和安全性，防止沼氣泄漏。（三）安全生產(chǎn)措施1.安全管理制度建立健全安全生產(chǎn)管理制度，明確各崗位的安全職責(zé)，制定安全操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案。加強(qiáng)對(duì)員工的安全教育培訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。2.安全設(shè)施配備在生產(chǎn)區(qū)域設(shè)置必要的安全設(shè)施，如防火、防爆、防雷、防靜電等設(shè)施，以及通風(fēng)換氣設(shè)備、氣體檢測(cè)報(bào)警裝置等。定期對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其正常運(yùn)行。3.隱患排查治理建立安全隱患排查治理機(jī)制，定期對(duì)生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備、工藝等進(jìn)行全面排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。對(duì)排查出的隱患要明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限，確保整改到位。三、沼氣儲(chǔ)存管理（一）儲(chǔ)存設(shè)施建設(shè)1.設(shè)計(jì)與施工沼氣儲(chǔ)存設(shè)施的設(shè)計(jì)和施工應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。儲(chǔ)存設(shè)施應(yīng)根據(jù)沼氣產(chǎn)量、儲(chǔ)存周期等因素合理確定規(guī)模和形式，確保其安全可靠。2.材質(zhì)與結(jié)構(gòu)儲(chǔ)存設(shè)施的材質(zhì)應(yīng)選用符合要求的鋼材、混凝土等，具有良好的耐腐蝕性和密封性。結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)應(yīng)合理，能夠承受沼氣壓力和外部荷載，防止發(fā)生泄漏、爆炸等事故。（二）儲(chǔ)存安全管理1.日常巡查建立儲(chǔ)存設(shè)施日常巡查制度，安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)巡查。巡查內(nèi)容包括設(shè)施的外觀、連接部位、閥門(mén)、儀表等，檢查是否有泄漏、損壞等情況。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告并處理。2.壓力與液位控制嚴(yán)格控制儲(chǔ)存設(shè)施內(nèi)的沼氣壓力和液位，防止超壓、超液位運(yùn)行。安裝壓力、液位監(jiān)測(cè)裝置，并與報(bào)警系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，確保在異常情況下能夠及時(shí)發(fā)出警報(bào)。3.防火、防爆措施儲(chǔ)存區(qū)域應(yīng)設(shè)置防火、防爆隔離設(shè)施，嚴(yán)禁煙火。配備必要的滅火器材和消防設(shè)施，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)。對(duì)儲(chǔ)存設(shè)施周?chē)碾姎庠O(shè)備、照明燈具等應(yīng)采取防爆措施。（三）儲(chǔ)存設(shè)施維護(hù)與保養(yǎng)1.定期維護(hù)計(jì)劃制定儲(chǔ)存設(shè)施定期維護(hù)計(jì)劃，明確維護(hù)內(nèi)容、維護(hù)周期和維護(hù)責(zé)任人。維護(hù)工作應(yīng)包括設(shè)施的防腐、保溫、密封檢查，閥門(mén)、儀表的校驗(yàn)和維修等。2.維修與更換對(duì)儲(chǔ)存設(shè)施出現(xiàn)的故障和損壞應(yīng)及時(shí)進(jìn)行維修和更換，確保設(shè)施始終處于良好的運(yùn)行狀態(tài)。維修和更換工作應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行，確保安全。3.報(bào)廢與拆除儲(chǔ)存設(shè)施達(dá)到報(bào)廢條件時(shí)，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行報(bào)廢處理。報(bào)廢拆除工作應(yīng)制定詳細(xì)的方案，采取必要的安全措施，防止發(fā)生安全事故和環(huán)境污染。四、沼氣運(yùn)輸管理（一）運(yùn)輸企業(yè)資質(zhì)從事沼氣運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)應(yīng)具備相應(yīng)的道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，車(chē)輛應(yīng)符合危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛的相關(guān)要求。運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)配備專(zhuān)業(yè)的駕駛員和押運(yùn)員，駕駛員應(yīng)取得相應(yīng)的從業(yè)資格證書(shū)。（二）運(yùn)輸車(chē)輛要求1.車(chē)輛技術(shù)狀況運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)技術(shù)狀況良好，定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢測(cè)，確保車(chē)輛性能符合要求。車(chē)輛應(yīng)安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的尾氣凈化裝置，減少尾氣排放。2.罐體要求運(yùn)輸沼氣的罐體應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，具有良好的密封性和耐壓性。罐體應(yīng)設(shè)置液位計(jì)、壓力表、安全閥等安全裝置，并定期進(jìn)行校驗(yàn)。3.標(biāo)識(shí)與警示運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)按照規(guī)定噴涂危險(xiǎn)貨物標(biāo)識(shí)和警示標(biāo)志，標(biāo)明沼氣的名稱(chēng)、性質(zhì)、危險(xiǎn)特性等信息。車(chē)輛應(yīng)配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備，如滅火器、泄漏應(yīng)急處理工具等。（三）運(yùn)輸安全管理1.運(yùn)輸路線規(guī)劃根據(jù)沼氣的危險(xiǎn)特性和運(yùn)輸車(chē)輛的實(shí)際情況，合理規(guī)劃運(yùn)輸路線，避開(kāi)人口密集區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等敏感場(chǎng)所。運(yùn)輸路線應(yīng)提前向相關(guān)部門(mén)備案。2.運(yùn)輸過(guò)程監(jiān)控利用衛(wèi)星定位系統(tǒng)等技術(shù)手段，對(duì)運(yùn)輸車(chē)輛進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，掌握車(chē)輛的行駛軌跡、速度、罐體壓力等信息。發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)采取措施，確保運(yùn)輸安全。3.應(yīng)急處置制定沼氣運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和各部門(mén)、人員的職責(zé)。運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生泄漏、火災(zāi)等事故時(shí)，駕駛員和押運(yùn)員應(yīng)立即采取應(yīng)急措施，并及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門(mén)。五、沼氣使用管理（一）使用單位要求1.資質(zhì)與備案使用沼氣的單位應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)條件，并向當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門(mén)進(jìn)行備案。備案內(nèi)容包括單位基本情況、沼氣使用量、使用設(shè)備等信息。2.安全管理制度使用單位應(yīng)建立健全沼氣使用安全管理制度，制定安全操作規(guī)程，加強(qiáng)對(duì)員工的安全教育培訓(xùn)。明確各崗位的安全職責(zé)，確保沼氣使用過(guò)程安全。（二）使用設(shè)備管理1.選型與安裝根據(jù)沼氣使用需求，選用符合標(biāo)準(zhǔn)的沼氣使用設(shè)備，并由專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行安裝。設(shè)備安裝應(yīng)符合相關(guān)規(guī)范要求，確保安裝牢固、連接可靠、運(yùn)行穩(wěn)定。2.日常維護(hù)與保養(yǎng)建立設(shè)備日常維護(hù)與保養(yǎng)制度，定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行檢查、清潔、潤(rùn)滑、調(diào)試等工作。及時(shí)更換磨損的零部件，確保設(shè)備正常運(yùn)行。對(duì)設(shè)備的運(yùn)行參數(shù)進(jìn)行監(jiān)測(cè)和記錄，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)處理。3.安全保護(hù)裝置沼氣使用設(shè)備應(yīng)配備必要的安全保護(hù)裝置，如回火防止器、壓力調(diào)節(jié)器、泄漏報(bào)警裝置等。安全保護(hù)裝置應(yīng)定期進(jìn)行校驗(yàn)和維護(hù)，確保其靈敏可靠。（三）使用安全措施1.通風(fēng)與防火使用場(chǎng)所應(yīng)保持良好的通風(fēng)條件，防止沼氣積聚。嚴(yán)禁在使用場(chǎng)所內(nèi)明火作業(yè)，如需動(dòng)火，應(yīng)辦理動(dòng)火審批手續(xù)，并采取相應(yīng)的防火、防爆措施。2.人員培訓(xùn)加強(qiáng)對(duì)使用單位員工的沼氣安全知識(shí)培訓(xùn)，使其熟悉沼氣的性質(zhì)、危害、安全操作規(guī)程和應(yīng)急處置方法。員工應(yīng)經(jīng)考核合格后上崗作業(yè)。3.應(yīng)急處置制定沼氣使用應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練。使用過(guò)程中發(fā)生泄漏、中毒、火災(zāi)等事故時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速采取措施，疏散人員，進(jìn)行搶險(xiǎn)救援，并及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門(mén)。六、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門(mén)職責(zé)1.環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)沼氣生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用過(guò)程中的環(huán)境保護(hù)情況進(jìn)行監(jiān)督管理，檢查污染物排放是否符合標(biāo)準(zhǔn)，督促企業(yè)采取有效措施減少環(huán)境污染。2.安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)沼氣生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用等環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行綜合監(jiān)督管理，依法查處安全生產(chǎn)違法行為，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。3.其他相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好沼氣管理的相關(guān)工作。如農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村沼氣建設(shè)和管理；市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)沼氣生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)中的產(chǎn)品質(zhì)量、計(jì)量等進(jìn)行監(jiān)督管理。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.企業(yè)資質(zhì)與制度執(zhí)行情況檢查沼氣生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用企業(yè)是否具備相應(yīng)的資質(zhì)證書(shū)，是否建立健全各項(xiàng)管理制度并嚴(yán)格執(zhí)行。2.設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況對(duì)企業(yè)的沼氣生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查，查看其是否正常運(yùn)行，安全防護(hù)裝置是否完好有效，維護(hù)保養(yǎng)記錄是否齊全。3.安全與環(huán)保措施落實(shí)情況檢查企業(yè)在安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)方面采取的措施是否到位，如安全設(shè)施配備、隱患排查治理、污染物排放控制等情況。（三）違法行為查處對(duì)違反本辦法規(guī)定的沼氣生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用等行為，由相關(guān)監(jiān)管部門(mén)依法予以查處。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。七、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定沼氣生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用企業(yè)應(yīng)制定完善的應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)報(bào)當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門(mén)備案，并定期進(jìn)行修訂和演練。（二）應(yīng)急救援體系建設(shè)1.應(yīng)急救援隊(duì)伍企業(yè)應(yīng)建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備必要的應(yīng)急救援人員和裝備。應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力。2.應(yīng)急物資儲(chǔ)備儲(chǔ)備必要的應(yīng)急