局廳資產(chǎn)管理辦法一、總則（一）目的為了加強局廳資產(chǎn)管理，規(guī)范資產(chǎn)配置、使用和處置行為，提高資產(chǎn)使用效益，保障局廳各項工作的順利開展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本局廳實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于局廳機關(guān)及所屬各單位的資產(chǎn)管理活動。（三）基本原則1.資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合原則。根據(jù)資產(chǎn)存量和業(yè)務(wù)發(fā)展需要，科學(xué)合理編制資產(chǎn)配置預(yù)算，實現(xiàn)資產(chǎn)配置與預(yù)算安排的有機結(jié)合。2.資產(chǎn)管理與財務(wù)管理相結(jié)合原則。建立健全資產(chǎn)管理制度，規(guī)范資產(chǎn)財務(wù)核算，加強資產(chǎn)價值管理與實物管理的統(tǒng)一。3.實物管理與價值管理相結(jié)合原則。既要加強資產(chǎn)的實物管理，確保資產(chǎn)安全完整，又要重視資產(chǎn)的價值管理，合理評估資產(chǎn)價值，提高資產(chǎn)使用效益。（四）管理職責(zé)1.局廳財務(wù)部門是資產(chǎn)管理的綜合部門，負責(zé)制定資產(chǎn)管理規(guī)章制度，組織資產(chǎn)清查、統(tǒng)計報告、評估論證等工作，監(jiān)督指導(dǎo)所屬單位資產(chǎn)管理工作，負責(zé)資產(chǎn)購置、處置等事項的財務(wù)審核和賬務(wù)處理。2.局廳資產(chǎn)管理部門負責(zé)資產(chǎn)的日常管理工作，包括資產(chǎn)的購置、驗收、登記、保管、調(diào)配、維護、清查等，建立資產(chǎn)臺賬，定期進行資產(chǎn)清查盤點，確保資產(chǎn)賬實相符。3.局廳各使用部門負責(zé)本部門資產(chǎn)的日常使用和維護管理，確保資產(chǎn)的安全完整和正常使用，合理配置和有效利用資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用效益。二、資產(chǎn)配置（一）配置原則1.嚴格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合局廳實際工作需要，科學(xué)合理配置資產(chǎn)。2.優(yōu)先保障重點工作和業(yè)務(wù)發(fā)展需要，優(yōu)化資產(chǎn)配置結(jié)構(gòu)，提高資產(chǎn)使用效益。3.堅持勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費，避免資產(chǎn)閑置和重復(fù)配置。（二）配置標(biāo)準(zhǔn)1.資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)由局廳財務(wù)部門會同資產(chǎn)管理部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和局廳實際情況制定，并根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平、物價變動等因素適時調(diào)整。2.各部門應(yīng)按照資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)編制資產(chǎn)購置預(yù)算，經(jīng)審核后報局廳批準(zhǔn)。（三）配置方式1.購置。根據(jù)資產(chǎn)配置預(yù)算和實際工作需要，通過政府采購等方式購置資產(chǎn)。2.調(diào)劑。對閑置或超標(biāo)準(zhǔn)配置的資產(chǎn)，由資產(chǎn)管理部門進行調(diào)劑使用，提高資產(chǎn)使用效益。3.租賃。對因工作需要臨時使用的資產(chǎn)，可以通過租賃方式解決。三、資產(chǎn)使用（一）使用管理1.各部門應(yīng)建立健全資產(chǎn)使用管理制度，明確資產(chǎn)使用責(zé)任人，確保資產(chǎn)安全完整和正常使用。2.資產(chǎn)使用責(zé)任人應(yīng)嚴格按照操作規(guī)程使用資產(chǎn)，定期對資產(chǎn)進行維護保養(yǎng)，確保資產(chǎn)性能良好。3.資產(chǎn)使用過程中發(fā)生故障或損壞的，應(yīng)及時報告資產(chǎn)管理部門，并按照規(guī)定進行維修或處置。（二）使用效益1.各部門應(yīng)加強資產(chǎn)使用管理，提高資產(chǎn)使用效益，充分發(fā)揮資產(chǎn)的功能作用。2.鼓勵各部門對閑置資產(chǎn)進行盤活利用，通過出租、出借等方式提高資產(chǎn)收益。3.局廳財務(wù)部門會同資產(chǎn)管理部門定期對資產(chǎn)使用效益進行評估，對使用效益低下的資產(chǎn)提出改進措施。（三）資產(chǎn)共享共用1.建立資產(chǎn)共享共用機制，促進資產(chǎn)的合理流動和有效利用。2.各部門應(yīng)積極推進本部門資產(chǎn)的共享共用，提高資產(chǎn)使用效率，降低行政成本。3.對共享共用的資產(chǎn)，資產(chǎn)管理部門應(yīng)做好協(xié)調(diào)和服務(wù)工作，確保資產(chǎn)的正常使用。四、資產(chǎn)處置（一）處置范圍1.已超過使用年限且無法繼續(xù)使用的資產(chǎn)。2.因技術(shù)原因淘汰或更新的資產(chǎn)。3.盤虧、呆賬及非正常損失的資產(chǎn)。4.閑置資產(chǎn)。5.因單位分立、撤銷、合并等原因發(fā)生的產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)轉(zhuǎn)移的資產(chǎn)。6.依照國家有關(guān)規(guī)定需要處置的其他資產(chǎn)。（二）處置方式1.報廢。對已超過使用年限且無法繼續(xù)使用的資產(chǎn)，經(jīng)技術(shù)鑒定后進行報廢處置。2.報損。對盤虧、呆賬及非正常損失的資產(chǎn)，經(jīng)批準(zhǔn)后進行報損處置。3.出售。對閑置資產(chǎn)或因其他原因需要處置的資產(chǎn)，經(jīng)評估后進行出售處置。4.捐贈。對符合條件的資產(chǎn)，可以捐贈給其他單位或個人。（三）處置程序1.資產(chǎn)使用部門提出處置申請，填寫資產(chǎn)處置申請表，說明資產(chǎn)處置原因、處置方式等，并附相關(guān)證明材料。2.資產(chǎn)管理部門對資產(chǎn)處置申請進行審核，提出審核意見。3.財務(wù)部門對資產(chǎn)處置申請進行財務(wù)審核，提出財務(wù)意見。4.局廳領(lǐng)導(dǎo)審批資產(chǎn)處置申請，重大資產(chǎn)處置事項報上級主管部門批準(zhǔn)。5.資產(chǎn)管理部門根據(jù)批準(zhǔn)的處置意見，組織實施資產(chǎn)處置工作，并及時辦理資產(chǎn)核銷手續(xù)。五、資產(chǎn)清查（一）清查范圍局廳機關(guān)及所屬各單位的全部資產(chǎn)。（二）清查內(nèi)容1.資產(chǎn)的數(shù)量、價值、使用狀況等。2.資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)情況，包括產(chǎn)權(quán)是否清晰、是否存在糾紛等。3.資產(chǎn)的管理制度執(zhí)行情況，包括資產(chǎn)購置、使用、處置等環(huán)節(jié)的管理是否規(guī)范。（三）清查時間資產(chǎn)清查每年進行一次，由局廳統(tǒng)一組織實施。（四）清查程序1.制定清查方案。資產(chǎn)管理部門會同財務(wù)部門制定資產(chǎn)清查方案，明確清查范圍、內(nèi)容、時間、方法等。2.組織清查實施。各部門按照清查方案組織本部門資產(chǎn)清查工作，如實填報資產(chǎn)清查報表。3.審核匯總。資產(chǎn)管理部門對各部門上報的資產(chǎn)清查報表進行審核匯總，形成資產(chǎn)清查報告。4.結(jié)果處理。根據(jù)資產(chǎn)清查結(jié)果，對盤盈、盤虧、賬實不符等情況進行核實和處理，調(diào)整資產(chǎn)賬目，確保賬實相符。六、資產(chǎn)評估（一）評估范圍1.涉及資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動的事項，如資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、置換、對外投資等。2.資產(chǎn)拍賣、出售、報廢等處置事項。3.法律、法規(guī)規(guī)定需要進行資產(chǎn)評估的其他事項。（二）評估機構(gòu)選擇1.資產(chǎn)評估應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的資產(chǎn)評估機構(gòu)進行。2.局廳財務(wù)部門會同資產(chǎn)管理部門按照公平、公正、公開的原則，通過公開招標(biāo)等方式選擇資產(chǎn)評估機構(gòu)。（三）評估程序1.委托評估。局廳資產(chǎn)管理部門或相關(guān)部門向選定的資產(chǎn)評估機構(gòu)發(fā)出評估委托書，明確評估目的、范圍、要求等。2.資產(chǎn)清查。資產(chǎn)評估機構(gòu)對評估對象進行資產(chǎn)清查，核實資產(chǎn)的數(shù)量、價值、使用狀況等。3.評定估算。資產(chǎn)評估機構(gòu)根據(jù)資產(chǎn)清查結(jié)果和評估目的，選擇合適的評估方法進行評定估算，出具資產(chǎn)評估報告。4.審核備案。局廳財務(wù)部門會同資產(chǎn)管理部門對資產(chǎn)評估報告進行審核，報局廳領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后備案。七、資產(chǎn)信息化管理（一）管理系統(tǒng)建設(shè)1.建立局廳資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)資產(chǎn)的動態(tài)管理和信息化辦公。2.資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)應(yīng)涵蓋資產(chǎn)配置、使用、處置、清查等各個環(huán)節(jié)，具備資產(chǎn)登記、查詢、統(tǒng)計、分析等功能。（二）數(shù)據(jù)錄入與維護1.各部門應(yīng)指定專人負責(zé)資產(chǎn)信息的錄入和維護工作，確保資產(chǎn)信息的準(zhǔn)確、完整。2.資產(chǎn)管理部門應(yīng)定期對資產(chǎn)信息進行審核和更新，保證資產(chǎn)信息與實際情況相符。（三）信息安全管理1.加強資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的安全防護，采取必要的安全措施，防止信息泄露和數(shù)據(jù)丟失。2.嚴格用戶權(quán)限管理，根據(jù)工作需要設(shè)置不同的用戶角色和權(quán)限，確保信息系統(tǒng)的安全運行。八、監(jiān)督檢查與責(zé)任追究（一）監(jiān)督檢查1.局廳財務(wù)部門會同資產(chǎn)管理部門定期對局廳及所屬各單位的資產(chǎn)管理情況進行監(jiān)督檢查，確保資產(chǎn)管理工作規(guī)范有序。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括資產(chǎn)管理制度執(zhí)行情況、資產(chǎn)配置使用處置情況、資產(chǎn)清查情況等。（二）責(zé)任追究1.對違反本辦法規(guī)定，擅自購置、處置資產(chǎn)，造成資產(chǎn)損失的單位和個人，依法依規(guī)