幫扶資金管理辦法一、總則（一）目的為加強幫扶資金的管理，規(guī)范資金使用行為，提高資金使用效益，確保幫扶工作順利開展，依據(jù)國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合本公司/組織實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織所涉及的各類幫扶資金的管理，包括但不限于扶貧資金、助殘資金、助學資金等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)和財務規(guī)章制度，確保幫扶資金使用合法合規(guī)。2.?？顚Ｓ迷瓌t：幫扶資金必須?？顚Ｓ茫坏门沧魉?，確保資金用于特定的幫扶項目和對象。3.公開透明原則：幫扶資金的使用情況應公開透明，接受社會監(jiān)督，保障相關利益方的知情權。4.注重效益原則：合理安排資金，提高資金使用效益，確保幫扶工作取得實效。二、幫扶資金的來源與預算管理（一）資金來源1.政府財政撥款：按照國家和地方政府相關政策，獲得的專項幫扶資金。2.社會捐贈：接受企業(yè)、社會組織和個人的捐贈資金，用于幫扶工作。3.其他渠道：通過合法合規(guī)的其他途徑籌集的幫扶資金。（二）預算管理1.預算編制：相關部門應根據(jù)幫扶工作計劃和目標，提前編制幫扶資金預算。預算應明確資金使用的項目、金額、時間等內(nèi)容，并確保預算的合理性和準確性。2.預算審批：幫扶資金預算需經(jīng)公司/組織內(nèi)部審批流程，報管理層審核批準后執(zhí)行。審批過程中應嚴格審查預算的必要性、可行性和合規(guī)性。3.預算調(diào)整：如遇特殊情況需要調(diào)整預算，應按照規(guī)定的程序進行申請和審批。調(diào)整后的預算應及時報送相關部門備案。三、幫扶資金的使用管理（一）使用范圍幫扶資金主要用于以下方面：1.扶貧項目：支持貧困地區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、改善基礎設施、開展技能培訓等，幫助貧困人口脫貧致富。2.助殘項目：為殘疾人提供康復服務、輔助器具適配、就業(yè)培訓和就業(yè)支持等，改善殘疾人生活狀況。3.助學項目：資助貧困學生完成學業(yè)，包括學費、書本費、生活費等，幫助他們實現(xiàn)教育夢想。4.其他幫扶項目：根據(jù)實際情況確定的其他符合幫扶宗旨的項目。（二）項目實施1.項目申報：符合幫扶條件的單位或個人可向本公司/組織提出項目申報申請。申報材料應包括項目實施方案、資金預算、預期效果等內(nèi)容。2.項目審核：相關部門對申報項目進行審核，重點審查項目的可行性、必要性、合規(guī)性以及資金預算的合理性。審核通過的項目納入幫扶項目庫管理。3.項目實施：項目實施單位應按照批準的項目實施方案組織實施，確保項目按時、按質(zhì)、按量完成。在項目實施過程中，應嚴格控制項目成本，確保資金使用安全。4.項目驗收：項目完成后，項目實施單位應及時向本公司/組織提交項目驗收申請。相關部門組織對項目進行驗收，驗收內(nèi)容包括項目實施情況、資金使用情況、項目效果等。驗收合格的項目方可進行資金結(jié)算。（三）資金支付1.支付方式：幫扶資金的支付應根據(jù)項目實施進度和合同約定，按照國庫集中支付制度或其他相關規(guī)定辦理。支付方式可采用財政直接支付、財政授權支付或其他合規(guī)的支付方式。2.支付審批：資金支付前，應按照公司/組織內(nèi)部財務審批流程進行審批。審批時應審核支付憑證的真實性、合法性和完整性，確保資金支付準確無誤。3.支付記錄：財務部門應建立健全幫扶資金支付記錄，詳細記錄每一筆資金的支付時間、金額、用途、支付對象等信息，確保支付記錄真實、完整、可追溯。四、幫扶資金的監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.財務監(jiān)督：財務部門應定期對幫扶資金的使用情況進行財務檢查，確保資金使用符合財務制度和相關規(guī)定。檢查內(nèi)容包括資金收支憑證、賬目記錄、財務報表等。2.審計監(jiān)督：內(nèi)部審計部門應定期對幫扶資金進行審計，重點審查資金使用的合規(guī)性、效益性和安全性。審計結(jié)果應及時向公司/組織管理層報告，并提出改進建議。3.項目監(jiān)督：相關業(yè)務部門應加強對幫扶項目的日常監(jiān)督，及時掌握項目實施進度和質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。（二）外部監(jiān)督1.接受政府監(jiān)督：主動接受政府相關部門的監(jiān)督檢查，如實提供幫扶資金使用情況的資料和信息，積極配合政府部門的工作。2.社會監(jiān)督：通過公司/組織網(wǎng)站、公告欄等渠道，及時公開幫扶資金的使用情況，接受社會公眾的監(jiān)督。對于社會公眾提出的意見和建議，應認真對待并及時回復。（三）檢查與整改1.定期檢查：公司/組織應定期對幫扶資金的管理和使用情況進行全面檢查，檢查周期一般為每年一次。檢查結(jié)果應形成書面報告，報送公司/組織管理層。2.專項檢查：針對幫扶資金管理和使用中存在的突出問題或社會關注度較高的事項，應及時開展專項檢查。專項檢查應制定詳細的檢查方案，明確檢查內(nèi)容、方法和步驟。3.整改落實：對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應及時下達整改通知書，要求責任單位限期整改。整改完成后，責任單位應提交整改報告，由相關部門進行復查驗收。對整改不力的單位和個人，應按照公司/組織相關規(guī)定進行嚴肅處理。五、幫扶資金的績效評價（一）評價原則1.科學規(guī)范原則：績效評價應遵循科學合理的方法和程序，確保評價結(jié)果客觀公正。2.公正公開原則：評價過程和結(jié)果應公開透明，接受社會監(jiān)督，保障相關利益方的知情權。3.注重實效原則：績效評價應重點關注幫扶資金的使用效果，以實際成效為導向，提高資金使用效益。（二）評價指標1.產(chǎn)出指標：包括幫扶項目的數(shù)量、質(zhì)量、進度等方面的指標，反映幫扶工作的實際開展情況。2.效益指標：如貧困人口脫貧數(shù)量、殘疾人就業(yè)人數(shù)、貧困學生升學率等，體現(xiàn)幫扶資金對幫扶對象和社會發(fā)展的積極影響。3.滿意度指標：通過對幫扶對象、受益群眾等進行滿意度調(diào)查，了解他們對幫扶工作的滿意程度。（三）評價方法1.數(shù)據(jù)收集：收集與幫扶資金使用相關的各類數(shù)據(jù)，包括項目實施資料、財務報表、統(tǒng)計數(shù)據(jù)等。2.實地調(diào)研：對幫扶項目實施現(xiàn)場進行實地考察，了解項目實際情況，核實相關數(shù)據(jù)的真實性。3.問卷調(diào)查：設計并發(fā)放調(diào)查問卷，廣泛征求幫扶對象、受益群眾、相關部門等對幫扶資金使用效果的意見和建議。4.綜合評價：根據(jù)收集到的數(shù)據(jù)和信息，運用科學的評價方法對幫扶資金的績效進行綜合評價，形成評價報告。（四）結(jié)果應用1.反饋改進：將績效評價結(jié)果及時反饋給相關部門和項目實施單位，針對存在的問題提出改進建議，促進幫扶工作不斷完善。2.資金分配調(diào)整：根據(jù)績效評價結(jié)果，在今后的幫扶資金分配中，對績效好的項目和單位給予適當傾斜，對績效差的項目和單位減少或暫停資金支持。3.責任追究：對因工作不力導致幫扶資金使用效益低下、造成不良影響的單位和個人，按照公司/組織相關規(guī)定進行責任追究。六、幫扶資金的檔案管理（一）檔案內(nèi)容幫扶資金檔案應包括以下內(nèi)容：1.項目申報材料：包括項目申請書、實施方案、可行性研究報告等。2.項目審批文件：項目立項批復、預算審批文件等。3.項目實施資料：項目合同、招投標文件、工程進度報告、驗收報告等。4.資金收支憑證：發(fā)票、收據(jù)、銀行對賬單等。5.財務報表：資金預算執(zhí)行情況表、財務決算報表等。6.監(jiān)督檢查資料：內(nèi)部審計報告、外部檢查記錄、整改報告等。7.績效評價資料：績效評價報告、相關數(shù)據(jù)和資料等。8.其他相關資料：如捐贈協(xié)議、感謝信等。（二）檔案整理與保管1.整理歸檔：相關部門應按照檔案管理的要求，對幫扶資金檔案進行及時整理和歸檔。檔案應分類存放，便于查閱和管理。2.保管期限：幫扶資金檔案的保管期限應根據(jù)國家有關規(guī)定和實際情況確定，一般不少于[X]年。3.保管責任：明確檔案保管責任人，確保檔案的安全和完整。檔案保管人員應定期對檔案進行檢查和維護，防止檔案損壞、丟失或泄密。（三）檔案查閱與借閱1.查閱程序：因工作需要查閱幫扶資金檔案的，應填寫檔案查閱申請表，經(jīng)相關部門負責人批準后，方可查閱。查閱檔案時，應在檔案保管人員的監(jiān)督下進行，不得擅自涂改、抽取、復制檔案內(nèi)容。2.借閱程序：如需借閱幫扶資金檔案，應填寫檔案借閱申請表，經(jīng)公