境外事項管理辦法一、總則（一）目的為加強本公司/組織在境外事項的管理，規(guī)范境外業(yè)務(wù)活動，防范境外風(fēng)險，保障公司/組織的合法權(quán)益，促進境外業(yè)務(wù)的健康發(fā)展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司/組織及其所屬各部門、子公司、分支機構(gòu)在境外開展的各類業(yè)務(wù)活動，包括但不限于境外投資、境外工程承包、境外勞務(wù)合作、境外貿(mào)易、境外技術(shù)合作等。（三）基本原則1.合規(guī)經(jīng)營原則嚴(yán)格遵守中國及業(yè)務(wù)所在國家（地區(qū)）的法律法規(guī)、政策規(guī)定，確保境外業(yè)務(wù)活動合法合規(guī)。2.風(fēng)險防控原則建立健全境外風(fēng)險識別、評估、監(jiān)測和應(yīng)對機制，有效防范和化解各類境外風(fēng)險。3.效益優(yōu)先原則在確保合規(guī)和風(fēng)險可控的前提下，追求境外業(yè)務(wù)的經(jīng)濟效益和社會效益，實現(xiàn)公司/組織的可持續(xù)發(fā)展。4.統(tǒng)一管理原則公司/組織對境外事項實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理，明確各部門職責(zé)，加強協(xié)同配合，形成管理合力。二、境外投資管理（一）投資決策1.境外投資項目應(yīng)進行充分的可行性研究和風(fēng)險評估，包括市場前景、技術(shù)水平、經(jīng)濟效益、環(huán)境影響、政治風(fēng)險等方面。2.成立專門的投資決策委員會，負(fù)責(zé)對境外投資項目進行審議和決策。投資決策委員會成員應(yīng)包括公司/組織高層管理人員、財務(wù)、法務(wù)、業(yè)務(wù)等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。3.投資決策應(yīng)遵循科學(xué)、民主、審慎的原則，充分聽取各方面意見，確保決策的合理性和科學(xué)性。（二）項目審批1.根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，境外投資項目需報相關(guān)部門審批或備案的，應(yīng)按照規(guī)定程序辦理。2.公司/組織應(yīng)及時向?qū)徟块T提交項目申請文件，包括項目可行性研究報告、投資環(huán)境分析報告、公司章程、董事會決議等。3.審批部門對項目申請進行審核，如發(fā)現(xiàn)問題或需要補充材料的，應(yīng)及時通知公司/組織進行修改和完善。（三）資金管理1.境外投資項目的資金應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進行管理，確保資金安全、合規(guī)使用。2.公司/組織應(yīng)制定境外投資項目資金預(yù)算，明確資金來源、使用計劃和資金監(jiān)管措施。3.加強對境外投資項目資金的監(jiān)督檢查，定期對資金使用情況進行審計，確保資金?？顚Ｓ?，不得挪用、截留。（四）股權(quán)管理1.境外投資項目涉及股權(quán)變更的，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。2.公司/組織應(yīng)加強對境外投資項目股權(quán)的管理，建立健全股權(quán)登記、轉(zhuǎn)讓、質(zhì)押等管理制度。3.定期對境外投資項目股權(quán)結(jié)構(gòu)進行分析，及時發(fā)現(xiàn)和解決股權(quán)管理中存在的問題。三、境外工程承包管理（一）項目投標(biāo)1.參與境外工程承包項目投標(biāo)前，應(yīng)進行充分的市場調(diào)研和項目分析，了解項目背景、業(yè)主需求、競爭對手情況等。2.組建專業(yè)的投標(biāo)團隊，負(fù)責(zé)編制投標(biāo)文件，確保投標(biāo)文件內(nèi)容完整、準(zhǔn)確、符合要求。3.投標(biāo)文件應(yīng)包括商務(wù)文件、技術(shù)文件、價格文件等，其中商務(wù)文件應(yīng)包括公司資質(zhì)、業(yè)績、信譽等方面的證明材料；技術(shù)文件應(yīng)包括施工方案、技術(shù)措施、質(zhì)量保證措施等；價格文件應(yīng)包括報價明細(xì)、成本分析等。（二）合同簽訂1.中標(biāo)后，應(yīng)按照中標(biāo)通知書要求及時與業(yè)主簽訂合同。合同簽訂前，應(yīng)進行合同評審，確保合同條款合法合規(guī)、公平合理、明確清晰。2.合同評審應(yīng)包括合同主體資格、合同條款、合同風(fēng)險、合同執(zhí)行能力等方面的內(nèi)容。評審過程中，應(yīng)充分聽取法務(wù)、財務(wù)、業(yè)務(wù)等相關(guān)部門意見。3.合同簽訂后，應(yīng)及時將合同副本報送公司/組織相關(guān)部門備案，并按照合同約定履行義務(wù)。（三）項目實施1.組建項目管理團隊，負(fù)責(zé)項目的組織實施。項目管理團隊?wèi)?yīng)包括項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人等。2.制定項目實施計劃，明確項目進度、質(zhì)量、安全等目標(biāo)，并將目標(biāo)分解到具體的責(zé)任人。3.加強對項目實施過程的管理，定期對項目進展情況進行檢查和評估，及時發(fā)現(xiàn)和解決項目實施過程中存在的問題。（四）項目結(jié)算1.項目竣工后，應(yīng)按照合同約定及時辦理項目結(jié)算手續(xù)。結(jié)算過程中，應(yīng)提供完整、準(zhǔn)確的結(jié)算資料，包括工程竣工報告、工程量清單、工程變更簽證、工程結(jié)算書等。2.加強對項目結(jié)算的審核，確保結(jié)算金額真實、合理、合規(guī)。審核過程中，應(yīng)充分聽取業(yè)主、監(jiān)理、審計等相關(guān)方意見。3.及時收回項目結(jié)算款，確保公司/組織的資金及時回籠。四、境外勞務(wù)合作管理（一）勞務(wù)人員選派1.根據(jù)境外勞務(wù)合作項目需求，制定勞務(wù)人員選派計劃，明確選派條件、人數(shù)、專業(yè)等要求。2.公開招聘勞務(wù)人員，按照規(guī)定程序進行面試、考核、體檢等，確保選派的勞務(wù)人員符合項目要求和身體健康。3.與勞務(wù)人員簽訂勞動合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)，保障勞務(wù)人員的合法權(quán)益。（二）培訓(xùn)與管理1.對選派的勞務(wù)人員進行出國前培訓(xùn)，包括法律法規(guī)、外事紀(jì)律、安全知識、業(yè)務(wù)技能等方面的培訓(xùn)。2.建立勞務(wù)人員管理檔案，記錄勞務(wù)人員的基本情況、工作表現(xiàn)、考核結(jié)果等信息。3.加強對勞務(wù)人員在境外工作期間的管理，定期與勞務(wù)人員溝通聯(lián)系，了解其工作生活情況，及時解決存在的問題。（三）薪酬與福利1.按照合同約定及時足額支付勞務(wù)人員薪酬，確保勞務(wù)人員的勞動報酬得到保障。2.為勞務(wù)人員購買境外工作期間的相關(guān)保險，包括人身意外傷害保險、醫(yī)療保險等，降低勞務(wù)人員的工作風(fēng)險。3.關(guān)心勞務(wù)人員的生活福利，為其提供必要的生活保障和便利條件。（四）回國安置1.勞務(wù)人員完成境外工作任務(wù)回國后，應(yīng)做好回國安置工作，包括辦理離職手續(xù)、結(jié)算薪酬、安排返程交通等。2.對回國的勞務(wù)人員進行跟蹤服務(wù)，了解其就業(yè)情況和生活狀況，為其提供必要的幫助和支持。五、境外貿(mào)易管理（一）市場調(diào)研1.加強對境外市場的調(diào)研，了解市場需求、市場競爭、貿(mào)易政策等情況，為開展境外貿(mào)易業(yè)務(wù)提供決策依據(jù)。2.建立境外市場信息收集和分析機制，定期發(fā)布市場動態(tài)信息，為公司/組織相關(guān)部門和人員提供參考。（二）貿(mào)易合同簽訂1.簽訂境外貿(mào)易合同前，應(yīng)進行合同評審，確保合同條款合法合規(guī)、公平合理、明確清晰。2.合同評審應(yīng)包括合同主體資格、合同條款、合同風(fēng)險、合同執(zhí)行能力等方面的內(nèi)容。評審過程中，應(yīng)充分聽取法務(wù)、財務(wù)、業(yè)務(wù)等相關(guān)部門意見。3.合同簽訂后，應(yīng)及時將合同副本報送公司/組織相關(guān)部門備案，并按照合同約定履行義務(wù)。（三）貨物進出口1.按照國家有關(guān)規(guī)定辦理貨物進出口手續(xù)，包括報關(guān)、報檢、運輸、保險等。2.加強對貨物進出口過程的管理，確保貨物安全、及時、準(zhǔn)確地運輸?shù)侥康牡亍?.及時收集和整理貨物進出口相關(guān)資料，包括提單、發(fā)票、裝箱單、報關(guān)單、報檢單等，做好檔案管理工作。（四）貿(mào)易結(jié)算1.選擇合適的貿(mào)易結(jié)算方式，確保貿(mào)易結(jié)算安全、快捷、便利。2.加強對貿(mào)易結(jié)算的管理，及時跟蹤結(jié)算進度，確保結(jié)算款項及時到賬。3.定期對貿(mào)易結(jié)算情況進行分析，防范貿(mào)易結(jié)算風(fēng)險。六、境外技術(shù)合作管理（一）合作項目選擇1.選擇具有良好市場前景和經(jīng)濟效益的境外技術(shù)合作項目，確保合作項目符合公司/組織的發(fā)展戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)需求。2.對合作項目進行充分的可行性研究和風(fēng)險評估，包括技術(shù)水平、市場前景、經(jīng)濟效益、知識產(chǎn)權(quán)保護等方面。（二）合作協(xié)議簽訂1.簽訂境外技術(shù)合作協(xié)議前，應(yīng)進行協(xié)議評審，確保協(xié)議條款合法合規(guī)、公平合理、明確清晰。2.協(xié)議評審應(yīng)包括協(xié)議主體資格、協(xié)議條款、協(xié)議風(fēng)險、協(xié)議執(zhí)行能力等方面的內(nèi)容。評審過程中，應(yīng)充分聽取法務(wù)、財務(wù)、業(yè)務(wù)等相關(guān)部門意見。3.協(xié)議簽訂后，應(yīng)及時將協(xié)議副本報送公司/組織相關(guān)部門備案，并按照協(xié)議約定履行義務(wù)。（三）技術(shù)引進與輸出1.按照協(xié)議約定及時引進境外先進技術(shù)，加強對引進技術(shù)的消化吸收和創(chuàng)新應(yīng)用，提高公司/組織的技術(shù)水平和核心競爭力。2.積極推動公司/組織的技術(shù)輸出，加強與境外企業(yè)的技術(shù)合作，拓展國際市場。3.加強對技術(shù)引進和輸出過程的管理，確保技術(shù)安全、保密和知識產(chǎn)權(quán)保護。（四）合作項目實施1.組建合作項目實施團隊，負(fù)責(zé)項目的組織實施。項目實施團隊?wèi)?yīng)包括技術(shù)專家、項目經(jīng)理、質(zhì)量負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人等。2.制定合作項目實施計劃，明確項目進度、質(zhì)量、安全等目標(biāo)，并將目標(biāo)分解到具體的責(zé)任人。3.加強對合作項目實施過程的管理，定期對項目進展情況進行檢查和評估，及時發(fā)現(xiàn)和解決項目實施過程中存在的問題。七、風(fēng)險管理（一）風(fēng)險識別與評估1.建立健全境外風(fēng)險識別和評估機制，定期對境外業(yè)務(wù)活動進行風(fēng)險排查，及時發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險。2.風(fēng)險識別應(yīng)包括政治風(fēng)險、經(jīng)濟風(fēng)險、法律風(fēng)險、市場風(fēng)險、信用風(fēng)險、安全風(fēng)險等方面的內(nèi)容。3.采用科學(xué)的風(fēng)險評估方法，對識別出的風(fēng)險進行評估，確定風(fēng)險等級和風(fēng)險影響程度。（二）風(fēng)險應(yīng)對措施1.根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果，制定相應(yīng)的風(fēng)險應(yīng)對措施，包括風(fēng)險規(guī)避、風(fēng)險降低、風(fēng)險轉(zhuǎn)移、風(fēng)險接受等。2.對于政治風(fēng)險，應(yīng)加強與當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，及時了解政策變化，采取相應(yīng)的應(yīng)對措施；對于經(jīng)濟風(fēng)險，應(yīng)加強市場調(diào)研和分析，合理安排資金，優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，降低經(jīng)濟風(fēng)險；對于法律風(fēng)險，應(yīng)加強法律法規(guī)學(xué)習(xí)，聘請專業(yè)法律顧問，確保境外業(yè)務(wù)活動合法合規(guī)；對于市場風(fēng)險，應(yīng)加強市場開拓和營銷，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高市場競爭力；對于信用風(fēng)險，應(yīng)加強客戶信用管理，建立健全信用評價體系，防范信用風(fēng)險；對于安全風(fēng)險，應(yīng)加強安全教育培訓(xùn)，制定安全管理制度，確保人員和財產(chǎn)安全。（三）風(fēng)險監(jiān)測與預(yù)警1.建立境外風(fēng)險監(jiān)測和預(yù)警機制，定期對風(fēng)險狀況進行監(jiān)測和分析，及時發(fā)現(xiàn)風(fēng)險變化趨勢。2.設(shè)定風(fēng)險預(yù)警指標(biāo)和閾值，當(dāng)風(fēng)險指標(biāo)達(dá)到預(yù)警閾值時，及時發(fā)出預(yù)警信號，提醒相關(guān)部門和人員采取應(yīng)對措施。3.加強對風(fēng)險預(yù)警信息的跟蹤和反饋，及時調(diào)整風(fēng)險應(yīng)對措施，確保風(fēng)險得到有效控制。八、信息管理（一）信息收集與整理1.建立境外業(yè)務(wù)信息收集渠道，及時收集與境外業(yè)務(wù)活動相關(guān)的信息，包括政策法規(guī)、市場動態(tài)、行業(yè)信息、項目信息等。2.對收集到的信息進行整理和分析，提取有價值的信息，為公司/組織決策提供參考依據(jù)。（二）信息報告與共享1.定期向上級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門報告境外業(yè)務(wù)活動情況，包括項目進展、風(fēng)險狀況、經(jīng)濟效益等方面的內(nèi)容。2.建立境外業(yè)務(wù)信息共享平臺，實現(xiàn)公司/組織內(nèi)部各部門之間的信息共享和協(xié)同工作。3.加強與外部機構(gòu)的信息交流與合作，及時了解國際市場動態(tài)和行業(yè)發(fā)展趨勢。（三）信息安全管理1.加強境外業(yè)務(wù)信息安全管理，建立健全信息安全管理制度，確保信息安全。2.采取必要的信息安全技術(shù)措施，包括網(wǎng)絡(luò)安全防護、數(shù)據(jù)加密、訪問控制等，防止信息泄露和被篡改。3.加強對信息系統(tǒng)的維護和管理，定期進行安全檢查和漏洞修復(fù)，確保信息系統(tǒng)的穩(wěn)定運行。九、監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全境外業(yè)務(wù)內(nèi)部監(jiān)督機制，定期對境外業(yè)務(wù)活動進行內(nèi)部審計和監(jiān)督檢查。2.內(nèi)部審計和監(jiān)督檢查應(yīng)包括境外投資、境外工程