太原亮化管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)本市亮化管理，規(guī)范城市照明設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)和使用，提升城市形象，改善城市環(huán)境，保障城市照明安全，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市照明設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)、管理以及相關(guān)活動(dòng)。本辦法所稱城市照明設(shè)施，是指用于城市道路（含里巷、橋梁、隧道）、廣場(chǎng)、公共綠地、名勝古跡、公共建（構(gòu)）筑物等的功能性照明和景觀照明設(shè)施。（三）基本原則1.以人為本原則：充分考慮市民的出行安全和生活需求，確保照明設(shè)施功能完善、使用便捷。2.科學(xué)規(guī)劃原則：依據(jù)城市總體規(guī)劃和發(fā)展需求，科學(xué)合理地制定照明設(shè)施規(guī)劃，注重與城市景觀相協(xié)調(diào)。3.節(jié)能環(huán)保原則：推廣應(yīng)用節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品、新設(shè)備，提高能源利用效率，減少能源消耗和環(huán)境污染。4.屬地管理原則：明確各城區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)在亮化管理中的職責(zé)，實(shí)行屬地化管理，確保管理工作落實(shí)到位。（四）管理職責(zé)1.市城市管理部門負(fù)責(zé)本市亮化管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督；制定本市亮化管理的相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；組織編制本市城市照明專項(xiàng)規(guī)劃；負(fù)責(zé)城市照明設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的審批和監(jiān)管；對(duì)違反亮化管理規(guī)定的行為進(jìn)行查處。2.城區(qū)人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)亮化管理工作的具體實(shí)施；按照本市城市照明專項(xiàng)規(guī)劃，組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)照明設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)和管理；督促轄區(qū)內(nèi)相關(guān)單位和個(gè)人落實(shí)亮化管理責(zé)任；協(xié)助市城市管理部門做好亮化管理的其他工作。3.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好與亮化管理相關(guān)的工作。例如，市發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)將城市照明設(shè)施建設(shè)納入本市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，會(huì)同有關(guān)部門制定城市照明節(jié)能政策和措施；市財(cái)政部門負(fù)責(zé)保障城市照明設(shè)施建設(shè)、維護(hù)和管理所需資金；市規(guī)劃部門負(fù)責(zé)在城市規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮城市照明設(shè)施的布局和設(shè)置等。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.市城市管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市規(guī)劃等有關(guān)部門，根據(jù)本市城市總體規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，組織編制本市城市照明專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。2.城市照明專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確城市照明的發(fā)展目標(biāo)、總體布局、分區(qū)規(guī)劃、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能措施以及分期實(shí)施計(jì)劃等內(nèi)容。3.編制城市照明專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)廣泛征求社會(huì)意見(jiàn)，組織專家論證，并與城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃以及其他相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃相銜接。（二）建設(shè)要求1.城市照明設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照城市照明專項(xiàng)規(guī)劃和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工。2.新建、改建、擴(kuò)建城市道路、橋梁、隧道、廣場(chǎng)、公共綠地、公共建（構(gòu)）筑物等項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收城市照明設(shè)施。3.城市照明設(shè)施的設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)符合城市照明專項(xiàng)規(guī)劃和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，并報(bào)市城市管理部門備案。設(shè)計(jì)方案變更的，應(yīng)當(dāng)重新備案。4.城市照明設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的施工單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)，并按照施工規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量。5.城市照明設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗(yàn)收。經(jīng)驗(yàn)收合格的，方可交付使用；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)，將竣工驗(yàn)收情況報(bào)市城市管理部門備案。三、維護(hù)與管理（一）維護(hù)責(zé)任1.城市照明設(shè)施的維護(hù)管理實(shí)行“誰(shuí)投資、誰(shuí)維護(hù)，誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。2.政府投資建設(shè)的城市照明設(shè)施，由市城市管理部門或者其委托的專業(yè)維護(hù)單位負(fù)責(zé)維護(hù)管理；社會(huì)投資建設(shè)的城市照明設(shè)施，由投資者負(fù)責(zé)維護(hù)管理；政府與社會(huì)資本合作建設(shè)的城市照明設(shè)施，按照合同約定確定維護(hù)管理責(zé)任。3.城市照明設(shè)施的維護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全維護(hù)管理制度，加強(qiáng)對(duì)維護(hù)人員的培訓(xùn)和管理，確保維護(hù)工作質(zhì)量。（二）維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)1.城市照明設(shè)施的維護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，定期對(duì)城市照明設(shè)施進(jìn)行巡查、檢修、維護(hù)，確保設(shè)施完好、運(yùn)行正常。2.功能性照明設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持亮度和照度符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，燈具完好率不低于95%，亮燈率不低于98%。3.景觀照明設(shè)施應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同的節(jié)日、季節(jié)和活動(dòng)要求，合理設(shè)置照明模式，做到節(jié)能環(huán)保、美觀大方。景觀照明設(shè)施的燈具完好率不低于90%，亮燈率不低于95%。4.城市照明設(shè)施的維護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理照明設(shè)施的故障和損壞，對(duì)影響安全運(yùn)行的照明設(shè)施應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急措施，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)修復(fù)。（三）安全管理1.城市照明設(shè)施的維護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，加強(qiáng)對(duì)維護(hù)人員的安全教育和培訓(xùn)，提高安全意識(shí)和操作技能。2.維護(hù)人員在進(jìn)行照明設(shè)施維護(hù)作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，采取必要的安全防護(hù)措施，確保維護(hù)作業(yè)安全。3.城市照明設(shè)施的維護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)城市照明設(shè)施進(jìn)行安全檢查和檢測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。對(duì)存在安全隱患的照明設(shè)施，應(yīng)當(dāng)立即停止使用，并采取相應(yīng)的整改措施。4.任何單位和個(gè)人不得擅自遷移、拆除、改動(dòng)城市照明設(shè)施。因特殊原因確需遷移、拆除、改動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市城市管理部門批準(zhǔn)，并按照規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的費(fèi)用。（四）節(jié)能管理1.市城市管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市發(fā)展改革等有關(guān)部門，制定城市照明節(jié)能計(jì)劃和措施，推廣應(yīng)用節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品、新設(shè)備，提高城市照明設(shè)施的能源利用效率。2.城市照明設(shè)施的維護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對(duì)城市照明設(shè)施進(jìn)行節(jié)能改造和管理，優(yōu)化照明控制方式，合理設(shè)置照明時(shí)間和亮度，降低能源消耗。3.鼓勵(lì)采用智能照明控制系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)照明設(shè)施的智能化管理和節(jié)能控制。（五）監(jiān)督檢查1.市城市管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全城市照明設(shè)施監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)對(duì)城市照明設(shè)施建設(shè)、維護(hù)、管理等情況的監(jiān)督檢查。2.城區(qū)人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的城市照明設(shè)施進(jìn)行自查自糾，并將自查情況報(bào)市城市管理部門。3.城市照明設(shè)施的維護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)接受市城市管理部門和其他有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)資料和情況。4.市城市管理部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立舉報(bào)電話和郵箱，接受市民對(duì)城市照明設(shè)施建設(shè)、維護(hù)、管理等方面問(wèn)題的舉報(bào)和投訴。對(duì)舉報(bào)和投訴的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給舉報(bào)人。四、照明設(shè)施的使用（一）使用規(guī)定1.任何單位和個(gè)人不得擅自使用城市照明設(shè)施從事與照明無(wú)關(guān)的活動(dòng)。2.需要臨時(shí)使用城市照明設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市城市管理部門批準(zhǔn)，并按照規(guī)定繳納費(fèi)用。臨時(shí)使用期限不得超過(guò)規(guī)定時(shí)間，使用期滿后應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)原狀。3.因舉辦大型活動(dòng)等特殊情況需要調(diào)整城市照明設(shè)施照明時(shí)間、亮度或者模式的，應(yīng)當(dāng)提前向市城市管理部門報(bào)告，并按照市城市管理部門的要求進(jìn)行調(diào)整。（二）有償使用1.城市照明設(shè)施有償使用的范圍、標(biāo)準(zhǔn)、方式等，由市城市管理部門會(huì)同市財(cái)政部門制定，并報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。2.城市照明設(shè)施有償使用收入應(yīng)當(dāng)全額上繳財(cái)政，實(shí)行收支兩條線管理，專項(xiàng)用于城市照明設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)和管理。五、法律責(zé)任（一）違反本辦法規(guī)定的行為1.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自建設(shè)城市照明設(shè)施的；2.未按照城市照明專項(xiàng)規(guī)劃和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行城市照明設(shè)施設(shè)計(jì)、施工的；3.城市照明設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格擅自交付使用的；4.擅自遷移、拆除、改動(dòng)城市照明設(shè)施的；5.未按照規(guī)定的維護(hù)責(zé)任對(duì)城市照明設(shè)施進(jìn)行維護(hù)管理，導(dǎo)致設(shè)施損壞、亮燈率達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的；6.擅自使用城市照明設(shè)施從事與照明無(wú)關(guān)活動(dòng)的；7.拒絕、阻礙市城市管理部門和其他有關(guān)部門工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的。（二）處罰措施1.違反本辦法規(guī)定，有前款第1項(xiàng)至第4項(xiàng)行為之一的，由市城市管理部門責(zé)令限期改正，并處以1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。2.違反本辦法規(guī)定，有前款第5項(xiàng)行為的，由市城市管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以2000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。3.違反本辦法規(guī)定，有前款第6項(xiàng)行為的，由市城市管理部門責(zé)令停止違法行為，并處以1000元以上500