山東雙控管理辦法一、總則（一）目的為深入貫徹落實(shí)國(guó)家和山東省關(guān)于安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)的決策部署，強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管控，及時(shí)排查治理事故隱患，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于山東省行政區(qū)域內(nèi)各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理工作。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。（三）基本原則1.預(yù)防為主：堅(jiān)持關(guān)口前移、源頭管控，全面排查治理各類安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。2.科學(xué)管控：運(yùn)用科學(xué)方法和技術(shù)手段，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別、評(píng)估、分級(jí)，實(shí)施差異化管控措施。3.全員參與：強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任，充分調(diào)動(dòng)全體員工的積極性，形成全員參與、共同治理的工作格局。4.持續(xù)改進(jìn)：建立健全動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，不斷完善風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理體系，持續(xù)提升安全生產(chǎn)管理水平。（四）職責(zé)分工1.政府職責(zé)各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位雙控管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，將雙控管理工作納入安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核體系，支持、督促有關(guān)部門(mén)依法履行監(jiān)督管理職責(zé)?？h級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位雙控管理工作的綜合監(jiān)督管理。縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位雙控管理工作的監(jiān)督管理。2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位職責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是雙控管理的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)建立健全雙控管理制度，明確各部門(mén)、各崗位的雙控管理職責(zé)，保障雙控管理工作所需的資金投入。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人是本單位雙控管理工作的第一責(zé)任人，對(duì)本單位雙控管理工作全面負(fù)責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行雙控管理知識(shí)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和隱患排查治理能力。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行排查、評(píng)估、分級(jí)，確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管控措施，并對(duì)隱患進(jìn)行排查治理，及時(shí)消除隱患。二、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控（一）風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別1.識(shí)別范圍生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行全面風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，包括但不限于生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為、管理體系等方面。重點(diǎn)識(shí)別容易導(dǎo)致群死群傷、重大財(cái)產(chǎn)損失的重大風(fēng)險(xiǎn)，以及可能引發(fā)較大以上事故的較大風(fēng)險(xiǎn)。2.識(shí)別方法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)采用安全檢查表法、工作危害分析法、故障模式與影響分析法、危險(xiǎn)與可操作性分析法等方法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位運(yùn)用信息化技術(shù)手段，提高風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的準(zhǔn)確性和效率。（二）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估1.評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，結(jié)合本單位實(shí)際，制定科學(xué)合理的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)明確風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性、影響程度等評(píng)估要素，并確定相應(yīng)的評(píng)分方法。2.評(píng)估方法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)采用定性與定量相結(jié)合的方法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析、評(píng)價(jià)，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。常用的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法包括風(fēng)險(xiǎn)矩陣法、作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法、風(fēng)險(xiǎn)程度分析法等。（三）風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)1.分級(jí)原則生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，將風(fēng)險(xiǎn)分為重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)四個(gè)等級(jí)，分別用紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色標(biāo)注。重大風(fēng)險(xiǎn)是指可能導(dǎo)致重大以上生產(chǎn)安全事故的風(fēng)險(xiǎn)；較大風(fēng)險(xiǎn)是指可能導(dǎo)致較大生產(chǎn)安全事故的風(fēng)險(xiǎn)；一般風(fēng)險(xiǎn)是指可能導(dǎo)致一般生產(chǎn)安全事故的風(fēng)險(xiǎn)；低風(fēng)險(xiǎn)是指可能導(dǎo)致輕微生產(chǎn)安全事故的風(fēng)險(xiǎn)。2.分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行業(yè)領(lǐng)域的特點(diǎn)，制定具體的風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，明確各等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的判定依據(jù)和條件。風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)向從業(yè)人員公布，并報(bào)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)備案。（四）風(fēng)險(xiǎn)管控1.管控措施生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)針對(duì)不同等級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)，采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管控措施。對(duì)于重大風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)當(dāng)立即采取停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用相關(guān)設(shè)施設(shè)備等措施，及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾捌溆嘘P(guān)部門(mén)報(bào)告，并制定專項(xiàng)管控方案，確保風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。對(duì)于較大風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)當(dāng)采取限制人員進(jìn)入、設(shè)置警示標(biāo)識(shí)、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控等措施，制定管控措施計(jì)劃，明確責(zé)任人員，限期整改到位。對(duì)于一般風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)當(dāng)采取定期巡查、隱患排查等措施，及時(shí)消除隱患。對(duì)于低風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)當(dāng)采取日常管理、教育培訓(xùn)等措施，保持風(fēng)險(xiǎn)處于受控狀態(tài)。2.管控責(zé)任生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)，明確各風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的管控責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人，確保風(fēng)險(xiǎn)管控措施得到有效落實(shí)。風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人應(yīng)當(dāng)定期對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管控措施的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問(wèn)題。3.管控動(dòng)態(tài)調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的變化、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果的變化等情況，及時(shí)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管控措施進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，確保風(fēng)險(xiǎn)始終處于受控狀態(tài)。當(dāng)生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為等發(fā)生重大變化時(shí)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估和分級(jí)，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管控措施。三、隱患排查治理（一）排查治理制度1.建立健全制度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全隱患排查治理制度，明確隱患排查的范圍、內(nèi)容、方式、周期，隱患治理的流程、措施、責(zé)任、資金、時(shí)限等要求。隱患排查治理制度應(yīng)當(dāng)以文件形式發(fā)布，并向從業(yè)人員公布。2.排查治理流程生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照隱患排查治理制度的要求，定期組織開(kāi)展隱患排查治理工作。隱患排查治理工作應(yīng)當(dāng)包括隱患排查、隱患登記、隱患評(píng)估、隱患治理、隱患驗(yàn)收等環(huán)節(jié)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)隱患排查治理情況進(jìn)行記錄，建立隱患排查治理臺(tái)賬，如實(shí)記錄隱患排查治理的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及其處理情況等信息。（二）排查類型與周期1.排查類型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)開(kāi)展日常隱患排查、定期隱患排查、專項(xiàng)隱患排查和季節(jié)性隱患排查等工作。日常隱患排查由各崗位操作人員負(fù)責(zé)，每天進(jìn)行；定期隱患排查由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組織，每周或每月進(jìn)行一次；專項(xiàng)隱患排查由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位根據(jù)實(shí)際情況，針對(duì)特定的設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、工藝流程等組織開(kāi)展；季節(jié)性隱患排查由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位根據(jù)不同季節(jié)的特點(diǎn)，組織開(kāi)展。2.排查周期生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行業(yè)領(lǐng)域的特點(diǎn)和實(shí)際情況，合理確定隱患排查的周期。對(duì)于重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)增加隱患排查的頻次。（三）隱患治理1.治理措施生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)隱患評(píng)估結(jié)果，制定切實(shí)可行的隱患治理措施，明確治理責(zé)任人員、治理期限和治理資金。隱患治理措施應(yīng)當(dāng)包括工程技術(shù)措施、管理措施、教育措施、應(yīng)急措施等。對(duì)于能夠立即整改的一般隱患，應(yīng)當(dāng)立即采取措施進(jìn)行整改；對(duì)于不能立即整改的重大隱患和較大隱患，應(yīng)當(dāng)制定專項(xiàng)治理方案，限期整改到位。2.治理責(zé)任生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照隱患治理措施的要求，明確隱患治理責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人，確保隱患治理工作得到有效落實(shí)。隱患治理責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人應(yīng)當(dāng)定期對(duì)隱患治理情況進(jìn)行檢查，及時(shí)向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人報(bào)告隱患治理進(jìn)展情況。3.治理驗(yàn)收隱患治理完成后，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)組織對(duì)隱患治理情況進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，應(yīng)當(dāng)予以銷號(hào)；驗(yàn)收不合格的，應(yīng)當(dāng)重新制定治理措施，繼續(xù)進(jìn)行治理，直至驗(yàn)收合格。（四）信息報(bào)告與公示1.信息報(bào)告生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報(bào)告隱患排查治理情況。對(duì)于重大隱患，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在隱患排查治理完成后10個(gè)工作日內(nèi)，向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)書(shū)面報(bào)告治理情況。對(duì)于較大隱患，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在隱患排查治理完成后15個(gè)工作日內(nèi)，向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)書(shū)面報(bào)告治理情況。對(duì)于一般隱患，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在隱患排查治理完成后20個(gè)工作日內(nèi)，向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)書(shū)面報(bào)告治理情況。2.信息公示生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在本單位顯著位置公示隱患排查治理情況，接受從業(yè)人員和社會(huì)公眾的監(jiān)督。隱患排查治理情況公示內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括隱患排查治理的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及其處理情況等信息。四、監(jiān)督管理（一）政府監(jiān)督1.監(jiān)督檢查各級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，依法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的雙控管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查可以采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料、詢問(wèn)有關(guān)人員等方式進(jìn)行。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定年度監(jiān)督檢查計(jì)劃，明確監(jiān)督檢查的對(duì)象、內(nèi)容、方式和頻次，確保監(jiān)督檢查工作有序開(kāi)展。2.執(zhí)法處罰安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在違反本辦法規(guī)定的行為，應(yīng)當(dāng)依法予以處罰。對(duì)于存在重大事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，直至消除隱患；對(duì)于拒不執(zhí)行停產(chǎn)停業(yè)整頓決定的，應(yīng)當(dāng)依法提請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾枰躁P(guān)閉。（二）行業(yè)自律1.行業(yè)協(xié)會(huì)作用各行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮行業(yè)自律作用，組織制定本行業(yè)領(lǐng)域的雙控管理規(guī)范和指南，開(kāi)展雙控管理培訓(xùn)、咨詢、交流等活動(dòng)，推動(dòng)本行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加強(qiáng)雙控管理工作。行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)會(huì)員單位雙控管理工作的監(jiān)督檢查，對(duì)存在問(wèn)題的會(huì)員單位進(jìn)行督促整改。2.企業(yè)自我約束生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)自覺(jué)遵守國(guó)家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加強(qiáng)內(nèi)部管理，嚴(yán)格落實(shí)雙控管理制度，不斷提高安全生產(chǎn)管理水平。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)積極參與行業(yè)協(xié)會(huì)組織的雙控管理活動(dòng)，學(xué)習(xí)借鑒其他企業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，不斷完善自身的雙控管理體系。（三）社會(huì)監(jiān)督1.舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患或者違反雙控管理規(guī)定的行為，有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)舉報(bào)。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。2.輿論監(jiān)督新聞媒體應(yīng)當(dāng)發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的雙控管理工作進(jìn)行宣傳報(bào)道，及時(shí)曝光存在問(wèn)題的單位和行為，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加強(qiáng)雙控管理工作。五、教育培訓(xùn)（一）培訓(xùn)計(jì)劃1.制定培訓(xùn)計(jì)劃生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位雙控管理工作的實(shí)際需要，制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)的目標(biāo)、內(nèi)容、方式、時(shí)間、人員等要求。培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)備案。2.培訓(xùn)內(nèi)容培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、雙控管理知識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估方法、隱患排查治理技能、應(yīng)急處置措施等方面。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同崗位的特點(diǎn)和需求，有針對(duì)性地開(kāi)展培訓(xùn)，確保從業(yè)人員掌握必要的雙控管理知識(shí)和技能。（二）培訓(xùn)實(shí)施1.培訓(xùn)方式生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可以采用內(nèi)部培訓(xùn)、外部培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)等多種方式開(kāi)展培訓(xùn)工作。鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位與專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作，提高培訓(xùn)質(zhì)量和效果。2.培訓(xùn)記錄生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)培訓(xùn)情況進(jìn)行記錄，建立培訓(xùn)檔案，如實(shí)記錄培訓(xùn)的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、參加人員、考核結(jié)果等信息。培訓(xùn)檔案應(yīng)當(dāng)妥善保管，以備查閱。（三）培訓(xùn)效果評(píng)估1.評(píng)估方法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估方法可以采用考試、實(shí)際操作、問(wèn)卷調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)觀察等方式。培訓(xùn)效果評(píng)估應(yīng)當(dāng)客觀、公正，全面評(píng)價(jià)從業(yè)人員對(duì)雙控管理知識(shí)和技能的掌握程度。2.改進(jìn)措施生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)培訓(xùn)效果評(píng)估結(jié)果，及時(shí)調(diào)整培訓(xùn)計(jì)劃和培訓(xùn)內(nèi)容，改進(jìn)培訓(xùn)方式，提高培訓(xùn)質(zhì)量。對(duì)于培訓(xùn)效果不達(dá)標(biāo)的從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行補(bǔ)考或者重新培訓(xùn)，直至合格為止。六、信息化建設(shè)（一）建設(shè)目標(biāo)1.總體目標(biāo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)雙控管理信息化建設(shè)，建立健全雙控管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理工作的信息化、智能化。雙控管理信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)具備風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估、分級(jí)、管控、隱患排查、治理、驗(yàn)收、統(tǒng)計(jì)分析、預(yù)警預(yù)報(bào)等功能。2.具體目標(biāo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)信息化手段，實(shí)現(xiàn)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患的動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)掌握風(fēng)險(xiǎn)變化情況和隱患治理進(jìn)度，提高雙控管理工作的效率和精準(zhǔn)度。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)利用信息化技術(shù)，對(duì)雙控管理數(shù)據(jù)進(jìn)行分析挖掘，為安全生產(chǎn)決策提供科學(xué)依據(jù)。（二）系統(tǒng)功能1.風(fēng)險(xiǎn)管控模塊風(fēng)險(xiǎn)管控模塊應(yīng)當(dāng)具備風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估、分級(jí)、管控措施制定、管控責(zé)任落實(shí)、管控動(dòng)態(tài)調(diào)整等功能。風(fēng)險(xiǎn)管控模塊應(yīng)當(dāng)能夠?qū)崟r(shí)顯示風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的分布情況、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、管控措施執(zhí)行情況等信息。2.隱患排查治理模塊隱患排查治理模塊應(yīng)當(dāng)具備隱患排查、登記、評(píng)估、治理、驗(yàn)收、銷號(hào)等功能。隱患排查治理模塊應(yīng)當(dāng)能夠?qū)崟r(shí)顯示隱患的排查情況、治理進(jìn)度、整改結(jié)果等信息。3.統(tǒng)計(jì)分析模塊統(tǒng)計(jì)分析模塊應(yīng)當(dāng)具備對(duì)雙控管理數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析、報(bào)表生成等功能。統(tǒng)計(jì)分析模塊應(yīng)當(dāng)能夠生成風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)統(tǒng)計(jì)報(bào)表、隱患排查治理統(tǒng)計(jì)報(bào)表、雙控管理工作成效分析報(bào)告等。4.預(yù)警預(yù)報(bào)模塊預(yù)警預(yù)報(bào)模塊應(yīng)當(dāng)具備對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患進(jìn)行預(yù)警預(yù)報(bào)的功能。預(yù)警預(yù)報(bào)模塊應(yīng)當(dāng)能夠根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和隱患治理情況，及時(shí)發(fā)出預(yù)警信息，提醒相關(guān)人員采取措施。（三）數(shù)據(jù)管理1.數(shù)據(jù)采集生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)信息化手段，及時(shí)采集安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患排查治理相關(guān)數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。數(shù)據(jù)采集方式可以包括傳感器監(jiān)測(cè)、人工錄入、系統(tǒng)接口對(duì)接等。2.數(shù)據(jù)存儲(chǔ)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立雙控管理數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)采集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行分類存儲(chǔ)，確保數(shù)據(jù)的安全可靠。雙控管理數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)當(dāng)具備數(shù)據(jù)備份、恢復(fù)、加密等功能，防止數(shù)據(jù)丟失和泄露。3.數(shù)據(jù)共享生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，將雙控管理數(shù)據(jù)及時(shí)上傳至當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)的信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)利用共享的數(shù)據(jù)，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位雙控管理工作的監(jiān)督指導(dǎo)。七、應(yīng)急預(yù)案與演練（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.制定原則生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的安全風(fēng)險(xiǎn)狀況和可能發(fā)生的事故類型，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，具有科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。2.預(yù)案內(nèi)容應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括總則、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、預(yù)防與預(yù)