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第第一章樹立科學(xué)的安全管理理念11.安全生產(chǎn)形勢(shì)分析 12.安全的五個(gè)關(guān)鍵概念 73.安全管理的四個(gè)階段 4.安全管理的八個(gè)理論及應(yīng)用 5.安全管理的三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié) 第二章第二章增強(qiáng)憂患意識(shí),提升管理能力………331.危機(jī)管理的概念與實(shí)踐 352.應(yīng)急管理的概念與實(shí)踐 3.問題管理的概念與實(shí)踐 4.挖掘事故事件資源價(jià)值 61第第三章石化企業(yè)面對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的思考………71 753.低碳經(jīng)濟(jì)的概念與實(shí)踐 814.中國經(jīng)濟(jì)的低碳化發(fā)展 875.吉林石化公司的努力 第四章第四章踐行責(zé)任天懷、推進(jìn)持續(xù)發(fā)展………99 2.企業(yè)社會(huì)責(zé)任的概念發(fā)展 3.ISO26000的主要內(nèi)容 4.企業(yè)社會(huì)責(zé)任的主要理論 5.中國企業(yè)承擔(dān)責(zé)任的變遷 6.責(zé)任關(guān)懷的定義 7.責(zé)任關(guān)懷的由來 8.責(zé)任關(guān)懷的準(zhǔn)則 9.從責(zé)任關(guān)懷到全面責(zé)任管理 第五章第五章建設(shè)石化特色的安全文化1331.安全文化的起源與現(xiàn)狀 2.安全文化的定義及功能 3.安全文化建設(shè)原理 4.安全文化建設(shè)要素 5.安全文化建設(shè)途徑 6.企業(yè)安全文化建設(shè)的意義 7.杜邦的安全文化實(shí)踐 8.吉林石化的安全文化建設(shè) 要和大家一起探討我們所面臨的安全生產(chǎn)形勢(shì),學(xué)習(xí)安全管理的關(guān)鍵概念和新理念,掌握安全管理規(guī)作為一名化工行業(yè)的管理人員,必須清醒地認(rèn)識(shí)到安全環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)是化工行業(yè)最大的職業(yè)風(fēng)險(xiǎn),是企業(yè)的顛覆性風(fēng)險(xiǎn),削減這些風(fēng)險(xiǎn)是企業(yè)持續(xù)發(fā)展企業(yè)發(fā)展的歷史和現(xiàn)實(shí)都清醒地告訴我們,只有堅(jiān)持不懈地做好安全環(huán)保工作,創(chuàng)造良好健康的工作環(huán)境,才能有發(fā)展的機(jī)遇,才能維護(hù)員工根本利益,員工的生命、健康和家庭幸福才有真正的依托。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),企業(yè)必須提升本質(zhì)安全水平,思想觀念逐步由“死不起人”向“傷不起人”轉(zhuǎn)變,由注重安全環(huán)保,向安全環(huán)保與員工健康并重轉(zhuǎn)變, 形成抓安全環(huán)保是維護(hù)團(tuán)隊(duì)利益、維護(hù)員工健康的各級(jí)企業(yè)管理者必須認(rèn)識(shí)安全環(huán)保工作的長期性和艱巨性,牢記事故沉痛教訓(xùn),始終懷著一種如履薄冰的危機(jī)感,始終懷著一種時(shí)不我待的緊迫感和責(zé)任感,不斷增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)、憂患意識(shí)。不盲目樂觀,不高估形勢(shì),慎言成績,多找差距,警鐘長鳴、常抓不懈,才能推動(dòng)安全環(huán)保工作持續(xù)改進(jìn),當(dāng)前,我國的安全環(huán)保形勢(shì)可以概括為兩點(diǎn):政府監(jiān)管力度持續(xù)加大表現(xiàn)在我國安全生產(chǎn)主管部門的行政變遷和安全環(huán)保事故問責(zé)的不斷強(qiáng)化2000年12月,國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)安全生產(chǎn)局與煤炭監(jiān)督管理局合并為國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,副部級(jí)單位,工作人員近100人。2003年3月,由國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)管理的國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局改為國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)。2005第一章樹立科學(xué)的安全管理理念年2月,國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局調(diào)整為國家安全在短短的六七年時(shí)間內(nèi),國家的安全生產(chǎn)監(jiān)管部門從一個(gè)司局級(jí)單位,躍升為國家正部級(jí)管理單位。這一行政級(jí)別的變遷,顯示出國家對(duì)安全生產(chǎn)在安全環(huán)保事故問責(zé)方面,國家已經(jīng)將安全發(fā)展和清潔發(fā)展作為治國理念納入到國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,加大了監(jiān)管力度,出臺(tái)了一系列強(qiáng)制性、約束2006年,國家對(duì)《刑法》進(jìn)行了修改。新《刑法》規(guī)定了三條內(nèi)容,對(duì)安全事故進(jìn)行刑事責(zé)任追究。一是隱瞞信息,遲報(bào)或不報(bào);二是明知道高風(fēng)險(xiǎn),強(qiáng)令員工進(jìn)行作業(yè);三是事故發(fā)生后,不配合2007年10月12日,中紀(jì)委發(fā)布了《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為適用〈中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例〉若干問題的解釋》,把黨員干部的安全生產(chǎn)行為與黨2007年12月21日,國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室又下發(fā)了《國務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于做好重特大事故責(zé)任追究落實(shí)工作的通知》,要求各省級(jí)安全 生產(chǎn)委員會(huì)指定牽頭部門組織公安、安全監(jiān)管、煤礦安監(jiān)、監(jiān)察、檢察、法院等有關(guān)部門,對(duì)近兩年來發(fā)生的重特大事故開展檢查,對(duì)事故調(diào)查進(jìn)展緩慢的案件,限期結(jié)案。這些都充分表明了國家進(jìn)一2011年,國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)23號(hào)),特別重申對(duì)企在這種監(jiān)管和問責(zé)形勢(shì)下,企業(yè)出現(xiàn)安全環(huán)保以中國石油為例,自2004年以來連續(xù)幾年開展“安全基礎(chǔ)年”活動(dòng)。尤其是2007年以來,為切實(shí)做好安全環(huán)保工作,將安全環(huán)保工作直接與領(lǐng)導(dǎo)業(yè)績考核掛鉤,與所在單位工資總額掛鉤。這是第一次將安全環(huán)保責(zé)任單獨(dú)提出來簽訂責(zé)任書,第一次由總經(jīng)理直接和各企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)簽訂安全環(huán)保責(zé)任書,一次獎(jiǎng)金、工資,而是工資總額下浮、工資增長幅度的減小。而且扣除工資總額不再補(bǔ)回,對(duì)員工長“減票子”是針對(duì)團(tuán)隊(duì)而言的,針對(duì)具體責(zé)任不僅國家對(duì)安全環(huán)保管理的要求在不斷提升,法律層面來看,企業(yè)都有責(zé)任做好安全環(huán)保工作, 安全管理理念與實(shí)踐按國際通行的說法,人均GDP1000~3000美元時(shí)為事故的高發(fā)期。國內(nèi)學(xué)者也專門對(duì)中國的處于GDP不同階段的各個(gè)省市安全環(huán)保情況進(jìn)行了研究。對(duì)江蘇、浙江、廣東、山東等一些發(fā)達(dá)地區(qū),人均GDP超過1000美元時(shí)事故發(fā)生的情況和人均GDP超過3000美元時(shí)事故發(fā)生的情況,進(jìn)行了統(tǒng)計(jì),得出的結(jié)論是,人均GDP水平與安全事故有相關(guān)性,但與行業(yè)、產(chǎn)業(yè)布局、監(jiān)管力度等各方面有當(dāng)前,全國安全形勢(shì)保持總體穩(wěn)定,但部分行業(yè)和領(lǐng)域,部分地區(qū)的重特大事故仍未得到有效的遏制,我國安全生產(chǎn)形勢(shì)總體上仍處于事故“易發(fā)期間,一方面經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)和交通運(yùn)輸規(guī)模急劇擴(kuò)大;另一方面安全法制尚不健全,政府安全監(jiān)管機(jī)制不盡完善,科技與生產(chǎn)力水平較低,企業(yè)與公共安全基礎(chǔ)比較薄弱,教育與培訓(xùn)相1999年,全國生產(chǎn)事故死亡人數(shù)為8萬人,2006年為11萬人,2010年為7.9萬人,仍在高位。2000年以來,國家安全監(jiān)管部門對(duì)安全形勢(shì)的判關(guān)于吉林石化公司安全生產(chǎn)工作,我的感受是:付出的代價(jià)不小,推動(dòng)了安全環(huán)保;發(fā)生的事件不少,憧憬著未來會(huì)好。13”事故而向前推動(dòng)了一大步,安全環(huán)保意識(shí)因化工生產(chǎn)單位,73%都是臨江臨河,100%都沒有采家安全環(huán)保相關(guān)法律,促進(jìn)了安全環(huán)保相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂和完善。我們交了學(xué)費(fèi),就要在安全環(huán)保理念等各方面走在全國前面,要把安全環(huán)保工作做到全國前面。理解安全管理,首先要理解安全、風(fēng)險(xiǎn)、管理、監(jiān)督、隱患這五個(gè)關(guān)鍵概念。這五個(gè)概念與安全管理緊密相關(guān),也涉及理念的構(gòu)建。 第一,安全。從專業(yè)角度來講,安全是指免受不可接受的風(fēng)險(xiǎn)的傷害?!缎氯A詞典》中對(duì)“安全”的解釋比較簡(jiǎn)單,即“沒有受到威脅,沒有危險(xiǎn)”。什么是安全生產(chǎn)?理論界的解釋雖然很多,但將其解釋為“保障生產(chǎn)過程中的人和物體處在安全狀態(tài)”,是大家廣為接受的,但前提是這種狀態(tài)是可接受的風(fēng)險(xiǎn),不可接受的風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)就不是安全狀態(tài)。在英語中,把安全(Safety)分開為S(Sense)、是一種唯物的、辯證的觀點(diǎn)。Y:安全首先是從自身做起;T:安全要溝通,用最少的時(shí)間把工作做正確,對(duì)就可接受,不對(duì)就不可以接受;E:要接受安全教育;F:要熟悉;A:態(tài)度;S:感知。概括起來說就是,安全必須從自身做起,安全知識(shí)需要共享。很多學(xué)者說,安全研究是一項(xiàng)普度眾生的工作,把安全知識(shí)傳授給人們,讓人們養(yǎng)成安全習(xí)慣,免受傷害,可謂是尚善之舉。第二,風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)是指特定危險(xiǎn)情況發(fā)生的可能性與后果的組合??赡苄允歉怕?。事件如果發(fā)生了,用概率乘第一章樹立科學(xué)的安全管理理念例如撞車,撞車的概率是多少呢?撞車之后傷人或者亡人的概率是多少呢?我國有5300萬輛車,家庭自用車有3000萬輛,車輛年增長率20%,每年交通事故死亡人數(shù)約10萬人,傷70萬人。這就有1200輛車,60輛車就有可能出一次傷亡事故,1200÷60=20人次。這就可以理解為什么有駕車要中,每年蜂叮導(dǎo)致死亡2人,雷擊導(dǎo)致死亡5人,死亡18人,騎自行車導(dǎo)致死亡38人,開車導(dǎo)致死亡17人,吸煙導(dǎo)致死亡5000人。從概率看,吸煙 義上講,“沒有計(jì)量就沒有管理”這一理念適用于任管理任何一項(xiàng)工作,都能提高效率,保證質(zhì)量。之一。企業(yè),死亡1人及以下,管理層的業(yè)績、獎(jiǎng)金可以兌現(xiàn)。再向下分解,一千人的企業(yè)只要事故死亡1分解下去,才能保證全公司的安全受控。第三,管理。是把事做成功。險(xiǎn)削減到可接受的范圍內(nèi)。了,發(fā)生了事故。這種不當(dāng)執(zhí)法反而加大了風(fēng)險(xiǎn)。會(huì)問,最近國家又有什么法律出臺(tái)了?我開車回家的路上如果出事了,企業(yè)應(yīng)該負(fù)什么責(zé)任?我自己應(yīng)該負(fù)什么責(zé)任?下班后開車去飯店了,那從飯店回家算不算是下班回家的路啊?他們是從自身探討和削減。第四,監(jiān)督。監(jiān)督是指嚴(yán)密注視并督促。監(jiān)督的英文是supervise,意思也是注視和保持不斷的檢查。企業(yè)涉及三大監(jiān)督,即安全監(jiān)督、紀(jì)律監(jiān)督、財(cái)務(wù)監(jiān)督。 負(fù)責(zé)監(jiān)督的人水平要高一些。監(jiān)督財(cái)務(wù)的人水平要高于財(cái)務(wù)人員,監(jiān)督紀(jì)律執(zhí)行的人要知道紀(jì)律的詳細(xì)內(nèi)容。比如公司紀(jì)委,必須對(duì)整個(gè)公司的章程了如指掌,才能稱得上是紀(jì)委,才能做好監(jiān)督工作。要監(jiān)督安全,起碼對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)、對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的洞察力要比別人敏銳,才能監(jiān)督。我們的安全監(jiān)督人員是不是在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別上比別人要高一個(gè)層次呢?以上就事故隱患是指人的不安全行為、作業(yè)場(chǎng)所、設(shè)備及設(shè)施不安全狀態(tài)和管理上的缺陷,是引發(fā)安全事故的直接原因。我國現(xiàn)在還在對(duì)隱患進(jìn)行深入研對(duì)待隱患,要實(shí)現(xiàn)從“小題大做”到“見微知著”的跨越。小題大做是我們做安全工作和思想政做”是為了防止小問題擴(kuò)大化。單單小題大做不行,還要見微知著。要善于把苗頭和問題結(jié)合起來看。抓安全環(huán)保,抓穩(wěn)定工作,在理念上就要追求“零”目標(biāo),從細(xì)微入手,查隱患,查苗頭,落實(shí)崗位責(zé)任制,把形式的東西變成實(shí)實(shí)在在的東西,提高安第一章樹立科學(xué)的安全管理理念在對(duì)待隱患和未遂事故上,要形成深挖事故事件價(jià)值的氛圍,讓大家都開口分析原因、提出建議。避免動(dòng)輒先處理人,使得人人不敢道出實(shí)情,事事不能整改到位;要按規(guī)章制度辦事,要有依據(jù),有總之,通過“安全、風(fēng)險(xiǎn)、管理、監(jiān)督、隱患”這五個(gè)概念,我們可以對(duì)安全管理有一個(gè)基本認(rèn)識(shí),安全是風(fēng)險(xiǎn)和后果的乘積,風(fēng)險(xiǎn)是有概率的,概率可以通過管理來削減,削減需要監(jiān)督來保證,最終在明晰關(guān)鍵概念后,我們還要認(rèn)識(shí)到安全是一安全是一門科學(xué),或者說是一門學(xué)科?,F(xiàn)在,企業(yè)的壓力很大,抓安全生產(chǎn),每個(gè)企業(yè)都在喊。那些發(fā)生事故的企業(yè),也都曾張貼著各種安全標(biāo)語警句。雖然有政府的呼聲、企業(yè)的吆喝聲,但還是不斷有事故發(fā)生。安全生產(chǎn)為什么會(huì)是這種局面呢?其主要原因之一就是沒有把安全生產(chǎn)當(dāng)成一門2002年,國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局委托中國科學(xué)院數(shù)學(xué)所,研究國家的應(yīng)急管理。數(shù)學(xué)所專家說,我們?nèi)フ覕?shù)據(jù),找不到。通過這件事,我們呼吁, 把安全當(dāng)成一門科學(xué),建立學(xué)科。在應(yīng)急管理方面,2003年“非典”發(fā)生之前,我國的應(yīng)急法只有一部,即《核泄漏應(yīng)急管理?xiàng)l例》,是原原本本照抄國際原子能機(jī)構(gòu)的,除此之外再無關(guān)于應(yīng)急的法律法規(guī)。2003年,“非典”發(fā)生后,國家出臺(tái)了《公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急條例》,該條例從下令到出臺(tái)不到一個(gè)月,是建國以來,出臺(tái)安全科學(xué)的基礎(chǔ)理論有三個(gè)方面,一是動(dòng)力理論,即指導(dǎo)和推動(dòng)理論;二是事故致因理論,即原因和機(jī)理;三是人機(jī)理論,即人機(jī)間關(guān)系匹配。安全科學(xué)的學(xué)科門類包括社會(huì)科學(xué)基礎(chǔ)理論、自然科安全是法制。把安全當(dāng)科學(xué)對(duì)待還不夠。不夠的原因,我個(gè)人認(rèn)為,在法制不夠完善的情況下,安全管理是難以實(shí)現(xiàn)的。安全科學(xué)的發(fā)展,必須伴隨著法律制度的發(fā)展,也就是說,安全生產(chǎn)的根本的自選動(dòng)作多呢?我認(rèn)為是領(lǐng)導(dǎo)層面。領(lǐng)導(dǎo)的自選轉(zhuǎn),所以必須依靠法制。北京大學(xué)一位法學(xué)教授曾舉例說明其對(duì)法制、你們?cè)趺床魂P(guān)心呢?美國人回答,他辭職我們照樣過,換一個(gè)總統(tǒng)可能比他還好,他也不影響我吃,常不適宜。府監(jiān)管、社會(huì)輿論、員工、行業(yè)協(xié)會(huì)等多方博弈。3.安全管理的四個(gè)階段企業(yè)安全管理水平可概括為四個(gè)不同階段,即: 企業(yè)和員工綜合行為特征的描述。第一,自然本能反應(yīng)階段。征如下。安全環(huán)保管理是專職管理部門和管理人員的責(zé)任,觀念。主動(dòng)自我保護(hù)和參與意識(shí)。第二,依賴嚴(yán)格監(jiān)督階段。責(zé)任做出承諾,但員工的安全環(huán)保管理意識(shí)和行為第一章樹立科學(xué)的安全管理理念這一階段企業(yè)安全環(huán)保管理行為的特征:管理層承諾,從高級(jí)管理人員至生產(chǎn)主管的各級(jí)管理層對(duì)安全環(huán)保管理責(zé)任做出承諾并表現(xiàn)出無處不在的有感領(lǐng)導(dǎo)。遵守安全環(huán)保管理是員工受雇的條件,任何違反企業(yè)安全環(huán)保管理規(guī)章制度的行為可能會(huì)導(dǎo)致被解雇。各級(jí)生產(chǎn)主管監(jiān)督和控制所在部門的安全環(huán)保管理,反復(fù)強(qiáng)調(diào)安全環(huán)保管理的重要性,制訂具體的安全環(huán)保管理目標(biāo)。企業(yè)把安全環(huán)保管理視為一種價(jià)值,不僅就企業(yè)而言,而是對(duì)所有人而言。系統(tǒng)性和針對(duì)性設(shè)計(jì)安全環(huán)保管理培訓(xùn)。受訓(xùn)的對(duì)象應(yīng)包括企業(yè)的高、中、低三個(gè)層面的管理者,一線生產(chǎn)主管,技術(shù)人員,全體員工,合同工和承包商等。培訓(xùn)的目的是使各級(jí)管理層、全體員工、合同工和承包商擁有安全環(huán)保管理的技巧和能員工安全環(huán)保管理行為的特征:因害怕而遵守紀(jì)律,員工遵守安全環(huán)保管理規(guī)章制度僅僅是害怕被解雇或受到紀(jì)律處罰。企業(yè)建立起了必要的安全環(huán)保管理規(guī)章制度,但員工的執(zhí)行往往是被動(dòng)此時(shí),企業(yè)已具有良好的安全環(huán)保管理體系, 安全管理理念與實(shí)踐安全環(huán)保管理獲得各級(jí)管理層的承諾,各級(jí)管理層和全體員工具備良好的安全環(huán)保管理技巧、能力以及安全環(huán)保管理意識(shí),事故發(fā)生是極偶然的。這一企業(yè)安全環(huán)保管理行為的特征:企業(yè)具備了所有第二階段的安全環(huán)保管理行為特征,并不斷地加員工安全環(huán)保管理行為的特征:?jiǎn)T工熟悉安全環(huán)保管理知識(shí),員工本人對(duì)安全環(huán)保管理行為做出承諾,并按規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)。安全環(huán)保管理意識(shí)已深入員工之心,把安全環(huán)保管理作為個(gè)人價(jià)值的一部分。安全環(huán)保管理不但是為了自己,也是為了家庭和親人。安全環(huán)保管理無時(shí)不在每位員工的工作中、工作外,成為其日常生活的行為習(xí)慣。此時(shí),企業(yè)安全環(huán)保管理文化已深得人心,安全環(huán)保管理已融入企業(yè)組織內(nèi)部的每個(gè)角落。事故的發(fā)生除非是遇到不可抗拒的自然因素,如地震等。這一階段表現(xiàn)出的安全環(huán)保管理行為特征如下。企業(yè)安全環(huán)保管理行為的特征:企業(yè)具備了第三階段所有的安全環(huán)保管理行為特征,并不斷地加第一章樹立科學(xué)的安全管理理念員工安全環(huán)保管理行為的特征:?jiǎn)T工不但自己自覺遵守而且?guī)椭鷦e人遵守各項(xiàng)規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)。員工在工作中不但觀察自己的崗位,而且留心他人崗位上的不安全行為和因素。員工將自己的安全環(huán)保管理知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)分享給其他同事。關(guān)注其他員工的異常情緒變化,提醒安全環(huán)保管理操作。員工將1895年,心理學(xué)家弗洛伊德與布羅伊爾合作發(fā)表《歇斯底里研究》,提出了著名的“冰山理論”:人的心理就像海上的冰山一樣,露出來的僅僅只是其中的小部分,絕大部分處于海面之下,處于無意識(shí)狀態(tài)。正是這冰山下看不見的巨大的底部,在某種程度上決定人的行為,人與人之間的相互競(jìng)爭(zhēng),冰山理論應(yīng)用是很廣泛的。在文學(xué)方面,海明威說過,他寫出來的只是八分之一,但只有感受到了八分之七,才能寫出這八分之一。從安全角度講, 量分析,3000次隱患發(fā)生一次事件,300次事件發(fā)生一次事故,30次事故死一個(gè)人。所以,安全管理的視線必須突破水面上的八分之一,不能流于形式、浮于表面,要真正做到縱向到底、橫向到邊、深入“木桶理論”,即一只木桶能夠裝多少水取決于木桶中最短的一塊木板的長度,而不是最長的那塊。現(xiàn)在又出現(xiàn)了“新木桶理論”,認(rèn)為傳統(tǒng)木桶理論存在一定缺陷,新木桶理論提出,一只木桶能夠裝多少水,除了看最短板之外,還要看這只木桶是否有堅(jiān)實(shí)的底板,光有短板,底板有漏洞不行。光有底板還不夠,還要看板與板之間是否有縫隙。這其實(shí)就是團(tuán)隊(duì)精神。按新木桶理論,木桶的底板是基桶箍是關(guān)鍵,最短板只是決定它的容量,毀滅性的對(duì)于企業(yè)來講,不能再按傳統(tǒng)思維,把眼睛緊成君憶先生在其管理學(xué)著作《水煮三國》中將“木桶理論”作了進(jìn)一步的引申:一只木桶能夠裝多少水不僅取決于每一塊木板的長度,還取決木板與木板之間是否緊密。一個(gè)團(tuán)隊(duì)的戰(zhàn)斗力,不僅取決第一章樹立科學(xué)的安全管理理念于每一名成員的戰(zhàn)斗力,也取決于成員與成員之間的相互協(xié)作、相互配合,這樣才能均衡緊密地結(jié)合成一個(gè)強(qiáng)大的整體,企業(yè)才不會(huì)變成一個(gè)漏水桶。按照安全管理周期理論,第二階段是自己把自己的事辦好。第三階段就是團(tuán)隊(duì),在做好自身安全工作的同時(shí),還知道去提醒別人。比如別人如果不系安全帶,就得提醒他系安全帶;有人要橫穿馬路,“木桶理論”給我們的啟示:我們的短板還很多,我們的底板在于規(guī)章制度和操作規(guī)程的建立健十九世紀(jì)末,美國康奈爾大學(xué)曾進(jìn)行過一次著名的試驗(yàn)。他們將一只青蛙放進(jìn)沸騰的大鍋里,青蛙觸電般地立即跳了出去,并安然落地。后來,他們把它放在一個(gè)裝滿涼水的大鍋里,任其自由游動(dòng),再用小火慢慢加熱,青蛙雖然可以感覺到外界溫度的變化,卻因惰性而沒有立即往外跳,等后來感到熱度難忍時(shí)已經(jīng)來不及了。這就是有名的“蛙水效“蛙水效應(yīng)”給我們的啟示是:在熟悉的環(huán)境下進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別,難;在漸變的環(huán)境下進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別, 更難。第四,需求層次論。馬斯洛需求層次理論亦稱“基本需求層次理論”,是行為科學(xué)的理論之一,由美國心理學(xué)家亞伯提出。馬斯洛理論把需求分成生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我實(shí)現(xiàn)需求五類,依次由按照需求層次論,把溫飽解決了,就要解決人也就是說,如果中國到2020年實(shí)現(xiàn)了小康目標(biāo),企業(yè)就不敢再頻發(fā)亡人事故了,因?yàn)榈侥菚r(shí),人們都進(jìn)入了安全需求階段,頻發(fā)安全事故,就沒有人愿意上崗工作了。按照馬斯洛需求層次理論,生理的需求還沒解決,孩子等著要一毛八分的筆記本上學(xué),無奈只得下井背一筐煤掙一塊錢。但是,待溫飽解決后,人的首要需求就是安全了?,F(xiàn)在北歐的用工狀態(tài)是,一個(gè)在崗人員,七個(gè)備員。職工已經(jīng)不把掙錢作為第一需求了,而是把安全作為第一需求。安全的需求滿足到一定程度就產(chǎn)生環(huán)保的需求,環(huán)保的需求滿足到一定程度就產(chǎn)生健康的需求,所以應(yīng)該反過來叫“SHE”。第一童樹立科學(xué)的安全管理理念如果說目前2萬人的企業(yè),每年死亡一人是可接受的,那么發(fā)展到將來,亡人就是堅(jiān)決不可接受的了。不管多大的公司,死亡一人主要負(fù)責(zé)人就得辭職。到2020年的時(shí)候,會(huì)是何種局面呢?按照需求理論,職工感冒了就不上班了,如果企業(yè)出現(xiàn)亡人事故,就招不到人了。目前,國外的一些企業(yè)就需求層次論給我們的啟示:安全工作會(huì)越來越重要,按照安全、環(huán)保、健康的遞進(jìn)趨勢(shì),企業(yè)要事故傾向性理論也是歷史最長和最廣為人知的事故致因理論之一。一些科學(xué)家通過對(duì)大量事故案例研究,發(fā)現(xiàn)在現(xiàn)實(shí)生活中有少部分這樣的人,在相同的客觀條件下,出事故次數(shù)比其他人多得多。因此,有的心理學(xué)家提出事故傾向性的理論。這種理論認(rèn)為,事故與人的個(gè)性有關(guān)。某些人由于具有事故傾向理論給我們的啟示:我們管安全就要管到人的心理層面上去,這樣安全生產(chǎn)才能管好。美國斯坦福大學(xué)心理學(xué)家詹巴斗曾做過這樣一 安全管理理念與實(shí)踐項(xiàng)試驗(yàn):他找來兩輛一模一樣的汽車,一輛停在比較雜亂的街區(qū),一輛停在中產(chǎn)階級(jí)社區(qū)。他把停在雜亂街區(qū)的那一輛車的車牌摘掉,頂棚打開,結(jié)果一天之內(nèi)就被人偷走了。而擺在中產(chǎn)階級(jí)社區(qū)的那一輛,過了一個(gè)星期也安然無恙。后來,詹巴斗用錘子把這輛車的玻璃敲了個(gè)大洞,結(jié)果,僅僅過了幾個(gè)小時(shí),車就不見了。后來,政治學(xué)家威爾遜和車窗壞了不去修,可能整部車慢慢地就壞了,如果及時(shí)地修復(fù),這輛車有可能保存得很完好。這件事說起來容易,但是做起來不容易。車窗剛裂紋時(shí)就及時(shí)消除,成本是最低的,當(dāng)打碎之后有可能丟東西。當(dāng)出現(xiàn)裂紋的時(shí)候及時(shí)發(fā)現(xiàn)并修復(fù),就是不僅犯罪學(xué)研究破窗理論,經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域也開始研究了。汪中求寫了《細(xì)節(jié)決定成敗》一書,書中講到,一些細(xì)節(jié)的事情如果抓不住,有可能釀成大禍。按照目前管理學(xué)的趨勢(shì),稱之為精細(xì)化管理,我們現(xiàn)在的企業(yè)管理是否實(shí)現(xiàn)了精細(xì)化管理呢?精細(xì)化管理的一個(gè)突出的標(biāo)志就是標(biāo)準(zhǔn)化,就是沒有自選動(dòng)作,只有規(guī)定動(dòng)作,我們現(xiàn)在能做到嗎?現(xiàn)破窗理論給我們的啟示:隱患要及時(shí)消除,環(huán)科學(xué)家做過這樣一個(gè)有趣的實(shí)驗(yàn):把跳蚤放在桌子上,一拍桌子,跳蚤立即跳起來,跳起的高度超過其身高的幾百倍。接著,在跳蚤頭上罩一個(gè)玻璃罩,再讓它跳,跳蚤碰到玻璃罩彈了回來。如此連續(xù)多次以后,跳蚤每次跳躍都保持在罩頂以下的高度。然后再逐漸降低玻璃罩的高度,跳蚤總是在碰壁后跳得低一點(diǎn)。最后,當(dāng)玻璃罩接近桌面時(shí),跳蚤已無法再跳。科學(xué)家移開玻璃罩,再拍桌子,跳蚤還是不跳。這時(shí)的跳蚤已從當(dāng)初的“跳高冠軍”還有類似的實(shí)驗(yàn),將一只最兇猛的鯊魚和一群熱帶魚放在同一個(gè)池子,然后用強(qiáng)化玻璃隔開。最初,鯊魚每天不斷沖撞那塊透明的玻璃,每次都弄得傷痕累累,渾身破裂出血,始終不能過到對(duì)面去。持續(xù)了一段時(shí)間,鯊魚不再?zèng)_撞那塊玻璃了,對(duì)斑斕的熱帶魚也不再在意了。實(shí)驗(yàn)到了最后的階段,實(shí)驗(yàn)人員將玻璃取走,但鯊魚卻沒有反應(yīng),因?yàn)樗隈R戲團(tuán)的帳篷外面,有一頭大象被一條細(xì) 安全管理理名與實(shí)踐做?原來這頭大象在幼小的時(shí)候就被綁在柱子上,當(dāng)時(shí),它的確曾經(jīng)嘗試掙脫鐵鏈,可是力氣還小,逃生知識(shí),我國的安全工作還將有20年是處于基礎(chǔ)教育階段。在安全方面,我們還沒有養(yǎng)成習(xí)慣。習(xí)慣是人在13歲之前基本養(yǎng)成的,至于愛好另當(dāng)別論。比如飲食習(xí)慣,13歲之前如果吃東北菜,那么一輩子還是喜歡吃東北菜??梢?,基礎(chǔ)教育對(duì)安全的影響是很大的,到企業(yè)之后只培訓(xùn)三天,很難養(yǎng)成好的安全習(xí)慣?,F(xiàn)在教育部已經(jīng)在這方面陸續(xù)著手了。2003年之后,在北京、上海,每學(xué)期必須組織一次教室逃生演習(xí)。有些國家定期演習(xí),不提前通知,警報(bào)一響,人們就很有序地撤離。在美國有秩序地靠右側(cè)通行,所以88層的盲人能安全撤離。我們則沒有這樣的習(xí)慣。平時(shí)已經(jīng)養(yǎng)成習(xí)慣,第一章樹立科學(xué)的安全管理理念跳蚤實(shí)驗(yàn)給我們的啟示:如果培訓(xùn)不到位,違1962年,美國著名的社會(huì)心理學(xué)家斯坦利·米爾格蘭姆做過一個(gè)實(shí)驗(yàn)。用一個(gè)可以輸出不同電壓的儀器,為幾個(gè)人不斷地升壓,并按升壓的多少給酬金。結(jié)果大多數(shù)人為了酬金把電壓升到最高伏。電壓升到一半時(shí),屋里人大叫,但只有少數(shù)人中途終止實(shí)驗(yàn),大多數(shù)人堅(jiān)持到最后。后來在做實(shí)驗(yàn)的時(shí)候,加了一個(gè)干擾因素,在加壓過程中,會(huì)過來一個(gè)人問:干什么呢?結(jié)果100%的人都終止實(shí)驗(yàn)。權(quán)力服從理論給我們的啟示是:權(quán)力與服從。領(lǐng)導(dǎo)提完要求之后,大部分人是服從的,但一旦有人提出“為什么”后,就不服從了呢?從另一方面考慮就是,監(jiān)督的作用是不可估量的,當(dāng)有人在旁邊大喊一聲的時(shí)候,不道德的行為就能停止。比如違章行為,如果有人提醒,違章者會(huì)停止。監(jiān)督和不監(jiān)督是不一樣的,提醒一下,就不會(huì)按照原來的按照事故致因理論,發(fā)生事故的原因主要是三個(gè)方面:一是人的不安全行為,二是物的不安全 計(jì)數(shù)據(jù)來看,不安全行為是主要原因。實(shí)踐證明,70%以上的事故與人的因素相關(guān),即人通過生產(chǎn)和第一,制度。2002年6月16日凌晨2時(shí)40分許,位于北京事故事件是一種寶貴的資源。一些標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度、操作法等都是在出了事故后出臺(tái)的,所以要把事故的資源價(jià)值挖到最大,這是我們必須要做的。有些領(lǐng)導(dǎo)問,重視安全怎么還出事?其實(shí),領(lǐng)導(dǎo)重視安全不一定不出事故,因?yàn)樗且粋€(gè)概率。但領(lǐng)導(dǎo)不重視安全一定會(huì)出事,因?yàn)楦怕侍嵘⒎糯罅?。只有領(lǐng)導(dǎo)重視,只有把制度建設(shè)好,才能可持續(xù)。第一章樹立科學(xué)的安全管理理念安全環(huán)保制度是一個(gè)體系,它的建設(shè)不僅僅是安全環(huán)保部門的事情,任何與生產(chǎn)有關(guān)的部門都是這一制度的參與者、執(zhí)行者和受益者。從設(shè)計(jì)、采購、工程、生產(chǎn)到思想政治工作、企業(yè)文化活動(dòng)都有了制度后,只是一種要求和愿望,要實(shí)現(xiàn)制度要求還要有能力,這就需要培訓(xùn)。無私無畏,無知也無畏,培訓(xùn)就是使人掌握安全知識(shí),認(rèn)識(shí)到安培訓(xùn)是通過指導(dǎo)、訓(xùn)練,達(dá)到期望、要求、標(biāo)準(zhǔn)。培訓(xùn)的持續(xù)化就是要長期不斷進(jìn)行教育。教育是我們搞好安全生產(chǎn)永恒的主題,要站在長遠(yuǎn)和戰(zhàn)略的高度,認(rèn)識(shí)安全培訓(xùn)問題,要讓安全觀念深入人心,并持之以恒地抓下去。培訓(xùn)的目的是為了實(shí)現(xiàn)“人本安全”,就是通過對(duì)人的安全素質(zhì)(包括文化素質(zhì)、安全知識(shí)和能力、安全價(jià)值觀、心理和生理狀態(tài)等)的全面提升,最大限度地消除人的不安本的安全理念,即安全生產(chǎn)是為了人。這是安全生產(chǎn)的方向和導(dǎo)向。安全生產(chǎn)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn) 安全管理理念與實(shí)踐是為了確保人的生命安全和身心健康。二是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的過程要依靠人的力量。這是安全生產(chǎn)的依靠和保證。要充分調(diào)動(dòng)員工參與安全生產(chǎn)的主動(dòng)性培訓(xùn)必須要落到實(shí)處。血的教訓(xùn)告訴我們,培對(duì)員工進(jìn)行安全教育首先是解決思想問題,深化對(duì)安全行為重要性的認(rèn)識(shí)。在實(shí)際工作中,個(gè)別員工總是有僥幸心理,認(rèn)為自己這么多年以來,工作就是這么干的,也沒出什么事兒。這為事故發(fā)生埋下了隱患。圖省事、走捷徑的老毛病也具有普遍性,對(duì)不安全行為造成的嚴(yán)重后果認(rèn)識(shí)不清。這些都說明強(qiáng)化員工安全教育是一項(xiàng)需要長抓不懈的工作。在安全生產(chǎn)上很多事故都是由于無知者無畏造依靠培訓(xùn)解決技能問題。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)進(jìn)一步提高全員的操作技能,讓每名員工都知道規(guī)范的、正確的操作步驟,避免事故發(fā)生。提高安全教育和培訓(xùn)的質(zhì)量,需要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新方法、豐富內(nèi)容,不斷提高安全教育活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性。要從源頭上突出做好安全教育和學(xué)習(xí)培訓(xùn),對(duì)新入職人員和基層骨干要加大培訓(xùn)力度,強(qiáng)化灌輸,結(jié)第一童樹立科學(xué)的安全管理理念合實(shí)際,注重應(yīng)用,切實(shí)提高安全教育和學(xué)習(xí)培訓(xùn)的效果和質(zhì)量,為進(jìn)一步規(guī)范安全行為奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。第三,監(jiān)督。沒有制度的監(jiān)督是軟弱的監(jiān)督。制度、培訓(xùn)和監(jiān)督三位一體,必須有好的制度、好的培訓(xùn)和不斷地監(jiān)督。監(jiān)督不僅要校正不當(dāng)行為,監(jiān)督之后還要認(rèn)真分析行為,并修訂制度,這樣螺旋式上升,安監(jiān)督首先要求監(jiān)督的人要有高水平,要忠于本監(jiān)督的重點(diǎn)是不安全行為。但不安全行為不是一成不變的。隨著人員、環(huán)境、心理等因素的變化,不安全行為也不斷發(fā)生改變。查找不安全行為,需要?jiǎng)討B(tài)進(jìn)行,循環(huán)往復(fù),要加強(qiáng)教育警示,制訂有力措施,才能避免事故發(fā)生。此外,不安全行為查找范圍,既要關(guān)注公司內(nèi)部員工,又要覆蓋到承包商等外部人員,只有不斷拓展查找不安全行為的深度和廣度,才能為安全環(huán)保全面受控創(chuàng)造條件。安全監(jiān)督管理的角色可以理解為警察、教師、醫(yī)生、咨詢師,更可以理解為多角色的融合。我更傾向于將安全監(jiān)督管理的角色理解為醫(yī)生。因?yàn)椋?安全管理理念與實(shí)踐我們?cè)诮邮馨踩O(jiān)督時(shí)的心態(tài)就像見醫(yī)生一樣矛盾,既希望指出毛病,又希望沒有毛病,但不能諱疾安全就在你我身邊。每天都有大小不同的事故發(fā)生,學(xué)點(diǎn)安全知識(shí)對(duì)我們是有好處的,比如辦公室逃生,汽車駕駛安全知識(shí),賓館住宿注意事項(xiàng)等等。安全不僅僅在我們的崗位上,安全每時(shí)每刻都在你我的身邊。未來的安全工作可以歸結(jié)為一句話:路漫漫其修遠(yuǎn)兮,我們一起去探索。本章的主題為危機(jī)管理、應(yīng)急管理和問題管理,主要目的是增加領(lǐng)導(dǎo)干部的憂患意識(shí),提升領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)企業(yè)、組織出現(xiàn)的一些突發(fā)事件的應(yīng)急能力和對(duì)突發(fā)事件資源價(jià)值挖掘的能力,從而實(shí)現(xiàn)資源價(jià)值最大化。離破產(chǎn)永遠(yuǎn)只有十八個(gè)月”。哪怕是世界五百強(qiáng)企業(yè),面臨的危機(jī)也是比比皆是?!皯n患”一詞產(chǎn)生于中國,屬于儒家思想,區(qū)別于悲觀失望,是人們擔(dān)憂事物的發(fā)展進(jìn)程或發(fā)展結(jié)果可能背離自己理想目標(biāo)的一種思想意識(shí),是一種積極的思想。這是春秋戰(zhàn)國時(shí)期儒學(xué)思想家的闡述。“憂”是動(dòng)詞,“患”是名詞,是擔(dān)憂有可能出現(xiàn)的問題,然后把憂患變成意識(shí)。清朝時(shí)一些學(xué)者就提出了憂國憂民的憂患 安全管理理念與實(shí)踐增強(qiáng)憂患意識(shí)是企業(yè)生存的一個(gè)基本要求,很多企業(yè)可能僅僅因?yàn)橐还P生意,因?yàn)橐患∈戮驮斐闪藝?yán)重虧損,甚至是倒閉、破產(chǎn)。所以,要將憂“危機(jī)的出現(xiàn)是任何一個(gè)公司都無法避免的。80%的《財(cái)富》五百強(qiáng)企業(yè)的CEO認(rèn)為,現(xiàn)代企業(yè)面對(duì)的危機(jī),就如同人面對(duì)死亡一樣,幾乎是不可避免的事。”這是通過對(duì)《財(cái)富》五百強(qiáng)企業(yè)CEO進(jìn)行問卷調(diào)查得出的結(jié)果,大家一致認(rèn)為現(xiàn)代企業(yè)面對(duì)危機(jī)是必然,就像人要死亡一樣。波士頓咨詢公司全球董事會(huì)主席卡爾·斯特恩有一個(gè)總結(jié),“1978年《福布斯》以公司市值為基準(zhǔn)進(jìn)行全美100強(qiáng)排名。在當(dāng)年的100家企業(yè)中,38家已經(jīng)不復(fù)存在——3家破產(chǎn)、35家被收購。在幸存企業(yè)中,有30家已無力問津《福布斯》2003年全美100強(qiáng)榜單。25年間,68%的昔日贏家被淘汰出局。”在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、信息快速發(fā)展的時(shí)代背景下,企業(yè)倒閉、破產(chǎn)的速度也隨之加快。在運(yùn)動(dòng)第二章增強(qiáng)憂患意識(shí),提升管理能力三五年”。劉翔也好,王楠也罷,不可能永遠(yuǎn)是冠軍。一個(gè)企業(yè)也不可能永遠(yuǎn)排在前一百名,沒有顯性的冠軍,只有隱性的冠軍,一個(gè)企業(yè)也不可能永遠(yuǎn)站在前面。企業(yè)也沒有永遠(yuǎn)的冠軍,這就是當(dāng)前2008年以來,我國先后遭受了南方雨雪冰凍災(zāi)國南方多家企業(yè)紛紛倒閉。國家出重拳拉動(dòng)內(nèi)需,應(yīng)對(duì)危機(jī),其實(shí)就是采取的應(yīng)急措施。本章重點(diǎn)從韋氏大字典之定義(Webster'sdefinition)認(rèn)為:“危機(jī)是事件轉(zhuǎn)機(jī)與惡化間的轉(zhuǎn)折點(diǎn)”(turningpointofbetterorworse)。從上述的解釋來看,危機(jī)是一種變化的轉(zhuǎn)折點(diǎn),這個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)可能有兩個(gè)方面的結(jié)果,通常說的危機(jī)都是向壞的、偏離自己所確定目標(biāo)的方向發(fā)展。這種危機(jī)在未來會(huì)產(chǎn)生一種變化,這種變化可能產(chǎn)生一種不穩(wěn)定的狀態(tài),或者對(duì)“Krinein”,原意是決策,從本義上來說,危機(jī)就是一個(gè)組織的決策者們必須在信息不充分、反應(yīng)時(shí)間 安全管理理念與實(shí)踐不寬裕、資源缺乏的情況下做出一個(gè)或多個(gè)關(guān)鍵性的決策。所以,從詞典上強(qiáng)調(diào)危機(jī)是一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn),從字源上強(qiáng)調(diào)危機(jī)是一個(gè)決策。決策有三個(gè)約束條件:信息不充分,時(shí)間不充分,資源缺乏,在這三是對(duì)企業(yè)的未來獲利性、成長性和生存發(fā)生潛在威脅的事件”。美國學(xué)者羅森塔爾(u.rosenthal)將“危機(jī)”定產(chǎn)生嚴(yán)重威脅,并且在時(shí)間壓力和不確定性極高的負(fù)面影響的具有不確定性的大事件,這種事件及其后果可能對(duì)組織及其員工、產(chǎn)品、服務(wù)、資產(chǎn)和聲上述就是幾位專家關(guān)于“危機(jī)”的定義,從五個(gè)方面來理解,即危機(jī)是轉(zhuǎn)折點(diǎn),危機(jī)是決策,危(1)危機(jī)的控制論模型提出危機(jī)的產(chǎn)生是由于系統(tǒng)失控造成的,系統(tǒng)一般第二章增強(qiáng)憂患意識(shí),提升管理能力美國南加州大學(xué)公共政策學(xué)院碩士、博士,現(xiàn)任教于加拿大萊橋大學(xué)管理學(xué)院的鮑勇劍,提出了危機(jī)控制論的一個(gè)模型,就是在當(dāng)前企業(yè)面對(duì)極限競(jìng)爭(zhēng)、多組織利益相關(guān)者,還有技術(shù)的復(fù)雜性,使用者的局限性,在這種大的背景下,有四個(gè)沖突,這四種沖突就有可能產(chǎn)生系統(tǒng)的變態(tài)、失控。這四個(gè)沖突是:市場(chǎng)環(huán)境沖突、商業(yè)策略沖突、人機(jī)互戰(zhàn)略管理上有“五力模型”,管理學(xué)也有“五力競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、商業(yè)策略有可能導(dǎo)致危機(jī),企業(yè)內(nèi)部,人機(jī)互動(dòng)也有可能導(dǎo)致危機(jī)。很多工業(yè)生產(chǎn)事故就是人機(jī)互動(dòng)產(chǎn)生的沖突。蒙牛危機(jī)就是由于商業(yè)策略導(dǎo)致的危機(jī),主要是將債券抵押給摩根士丹利公司所致。在國內(nèi)一些企業(yè)的幫助下將債券贖回,如果不贖回,就有可能被國外公司收購股份,變成國外控股的奶業(yè)公司了,這就是商業(yè)策略引發(fā)的沖突。三鹿奶粉事件就是利益關(guān)系沖突產(chǎn)生的危機(jī)。類似于三鹿奶粉事件的案例,世界上比較多。乳制品危機(jī),最早出現(xiàn)在20世紀(jì)七十年代的日本,與三鹿奶粉事件一模一樣。日本最大的奶粉企業(yè)在20世紀(jì)七 安全管理理念與實(shí)踐(2)危機(jī)狀態(tài)危機(jī)狀態(tài)是一種可以通過危機(jī)管理變好或變壞的中間狀態(tài),如果變壞,則形成“突發(fā)事件”,需要進(jìn)行應(yīng)急管理,在應(yīng)急管理的過程中,如果存在處置不當(dāng)?shù)那闆r,那么就會(huì)在這個(gè)基礎(chǔ)上出現(xiàn)新的不同性質(zhì)的危機(jī),又再度回到危機(jī)狀態(tài),此時(shí)的危機(jī)狀態(tài)基于已經(jīng)造成的災(zāi)難和之前可以稱為轉(zhuǎn)折點(diǎn)的們對(duì)“11·13”事故的應(yīng)急管理和危機(jī)處置都是非常好的。我全程參加了“11·13”事故的處理,收集了48萬字的相關(guān)資料?!?1·13”事故,最初是一個(gè)安全事故,但是后來把它放大了,出現(xiàn)了衍生的危機(jī)。真正把“11·13”事故放大的是哈爾濱的停水事件?!?1·13”事故發(fā)生后的第7天,11月20日,哈爾濱市發(fā)出通告,維修自來水系統(tǒng),計(jì)劃停水4天。然后,老百姓就紛紛搶購瓶裝水。11月21日,新浪網(wǎng)發(fā)布消息稱,哈爾濱停水事件的原因不是維修自來水系統(tǒng),而是松花江受到了污染。就這樣,媒體把哈爾濱停水事件炒起來了。到了第9天,才意識(shí)到事態(tài)的嚴(yán)重。現(xiàn)在回頭看,哈爾濱停性為安全事故。事故發(fā)生后第9天,從安全事故的11月13日之后,危機(jī)狀態(tài)還存在,直到第9天,曾經(jīng)有人對(duì)企業(yè)家做過一個(gè)問卷調(diào)查,圍繞調(diào)查,得出一個(gè)數(shù)據(jù):一個(gè)危機(jī)出現(xiàn)后,一般要在企業(yè)持續(xù)平均八周半時(shí)間,也就是兩個(gè)多月時(shí)間。(3)危機(jī)特征福斯特(Foster)認(rèn)為,危機(jī)具有四個(gè)顯著特“11·13”事故發(fā)生后,處理事故所需活性炭曾一度告急,當(dāng)時(shí)我用了10天時(shí)間,準(zhǔn)備資金2億元,在全國范圍內(nèi)調(diào)集活性炭?!?1·13”事故,最大的問題就是媒體應(yīng)對(duì),而我們恰恰沒有這方面經(jīng)驗(yàn)。 安全管理理念與實(shí)踐(4)米特若夫危機(jī)種類模型米特若夫提出了危機(jī)種類模型,認(rèn)為危機(jī)包括公司內(nèi)部的危機(jī),還包括國際國內(nèi)運(yùn)作環(huán)境(人力資源、物理環(huán)境、信息資源、經(jīng)濟(jì)資源)帶來的危機(jī)、產(chǎn)業(yè)環(huán)境(企業(yè)聲譽(yù)、變態(tài)心理行為、衛(wèi)生健康、跳躍技術(shù))帶來的危機(jī)、間接環(huán)境(經(jīng)濟(jì)型、政治型、自然災(zāi)害、恐怖主義)帶來的危機(jī)。的危機(jī)。哈爾濱停水事件則屬于運(yùn)行環(huán)境產(chǎn)生的危機(jī)。三鹿奶粉事件導(dǎo)致老百姓不喝奶了,就屬于企此外,還有間接環(huán)境引發(fā)的危機(jī),比如廣東為轉(zhuǎn)移出去的都是高污染行業(yè),加之新《勞動(dòng)法》第二章增強(qiáng)憂患童識(shí),提升管理能力燃出臺(tái),以及從緊貨幣政策、人民幣升值等因素,導(dǎo)致政策出臺(tái)后,廣東的中小企業(yè)紛紛關(guān)閉、轉(zhuǎn)移,危機(jī)類型包括急性危機(jī)和慢性危機(jī),其中急性危機(jī)包括自然災(zāi)害引起的危機(jī)、意外事件引起的危機(jī)、政策完善引起的危機(jī)、媒體曝光引起的危機(jī)、公共危機(jī)等;慢性危機(jī)包括財(cái)務(wù)危機(jī)、人力資源危機(jī)、產(chǎn)品質(zhì)量危機(jī)、營銷危機(jī)、戰(zhàn)略決策危機(jī)及體制危機(jī)。地震屬于急性危機(jī)。歐典地板事件屬于典型的媒體曝光引起的危機(jī),同時(shí)也是急性危機(jī)和慢性危機(jī)交織在一起典型案例。歐典地板事件本來不是大事,但有媒體做了三個(gè)月的調(diào)查,結(jié)果,并非德國制造,所以把歐典地板徹底地弄垮了。針對(duì)美國總統(tǒng)競(jìng)選,有一段評(píng)價(jià)美國媒體的話,“你想回憶起你中學(xué)時(shí)代犯過什么錯(cuò)誤嗎,去競(jìng)選美國總統(tǒng)吧。”歐典地板事件就是這個(gè)道理。關(guān)于慢性危機(jī),比如員工攜核心技術(shù)跳槽、產(chǎn)品質(zhì)量出現(xiàn)問題、營銷策略出現(xiàn)問題、現(xiàn)金流中斷等,都屬于慢性危機(jī),如果按內(nèi)部危機(jī)和外部危機(jī)分類,企業(yè)內(nèi)部管理屬(5)危機(jī)管理危機(jī)管理是一種情景模式,旨在使組織面臨潛 轉(zhuǎn)危為安,化危為機(jī);危機(jī)管理是一種行為管理,動(dòng)關(guān)系。(6)危機(jī)應(yīng)對(duì)有利的方面。2007年,三元公司銷售收入10億元左右,此時(shí)三鹿公司銷售收入100億元左右。三鹿利為有利。美國新墨西哥州果農(nóng)詹姆斯·楊(JamesYoung),每年都用郵購的方式,把一箱箱的蘋果了一場(chǎng)罕見的大冰雹,蘋果由于受到冰雹的襲擊,看好,它們是冰雹留下的杰作,這正是高原地區(qū)(7)危機(jī)管理公式么?你什么時(shí)候知道的這件事?你知道后對(duì)它做了 安全管理理念與實(shí)踐靈活性。4項(xiàng)反應(yīng)和8項(xiàng)處理措施,直接影響到危機(jī)的結(jié)果?!癡1”是指事件的受害者,會(huì)引起大家的同情?!癡2”是指事件的始作俑者,是社會(huì)的公管理6階段模型,包括危機(jī)的避免、危機(jī)管理的準(zhǔn)精髓?!泵滋亓_夫提出危機(jī)管理5階段模型,即危機(jī)管理模型應(yīng)分為五個(gè)階段:第一階段是信號(hào)偵測(cè)采取預(yù)防措施;第二階段是探測(cè)和預(yù)防(ProbingandPrevention),搜尋已知的危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)因素并盡第二章增強(qiáng)憂患意識(shí),提升管理能力整力減少潛在損害;第三階段是控制損害(Damage階段是學(xué)習(xí)階段(Learning),組織成行動(dòng)基礎(chǔ)。羅伯特·希斯提出了危機(jī)管理的4R模式,即段式模型,即危機(jī)戰(zhàn)略、危機(jī)預(yù)控、危機(jī)應(yīng)急。試危機(jī)信號(hào)(捕捉異樣信號(hào))、分析危機(jī)類型(細(xì)分突區(qū))、設(shè)想危機(jī)情境(突破現(xiàn)有假設(shè))、組織危機(jī)危機(jī)定律,即100-1=0。在全球金融危機(jī) 安全管理理名與實(shí)踐失敗的根源,又孕育著成功的種子。發(fā)現(xiàn)、培育以便收獲這個(gè)潛在的成功機(jī)會(huì),就是危機(jī)管理的精髓。而錯(cuò)誤地估計(jì)形勢(shì),并令事態(tài)進(jìn)一步惡化,則是不良危機(jī)管理的典型特征。西方有位哲學(xué)家說過,危機(jī)對(duì)于勇敢的人,對(duì)于智慧的人,它是一個(gè)成功的危機(jī)管理是防止危機(jī)向負(fù)面轉(zhuǎn)化的措施,而應(yīng)從政府層面,應(yīng)急管理是指政府及其他公共機(jī)構(gòu)在突發(fā)公共事件的事前預(yù)防、事發(fā)應(yīng)對(duì)、事中處置和善后管理過程中,通過建立必要的應(yīng)對(duì)機(jī)制,采取一系列必要措施,保障公眾生命財(cái)產(chǎn)安全,促對(duì)企業(yè)來說,應(yīng)急管理是指對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的各種安全生產(chǎn)事故和可能給企業(yè)帶來人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的各種外部突發(fā)公共事件,以及企業(yè)可能給社會(huì)帶來損害的各類突發(fā)公共事件的預(yù)防、處置“應(yīng)急”一詞最早被翻譯成“消防”,在英語里比“危機(jī)”一詞晚產(chǎn)生一百年。“消防”與“應(yīng)急”兩詞是同時(shí)期產(chǎn)生的,“消防”一詞產(chǎn)生于1686年有通過打鑼提醒老百姓注意防火的習(xí)慣。1900年,國際應(yīng)急管理發(fā)展回顧如下:1974年,英國重大危險(xiǎn)咨詢委員會(huì)提出制訂應(yīng)急預(yù)案。1982年,歐共體《工業(yè)活動(dòng)中重大事故危險(xiǎn)法令》(塞韋索法令)提出重大事故預(yù)防與救援。1984年,印度博帕爾事故促進(jìn)了各國修改法律法規(guī),完善重大事故應(yīng)急救援體系。1986年,美國發(fā)布《緊急事故應(yīng)急計(jì)劃和社區(qū)1993年,國際勞工組織大會(huì)《預(yù)防重大工業(yè)事故公約》提出應(yīng)急計(jì)劃要求。2001年,“9·11”事件后,美國成立國土安全我國應(yīng)急管理發(fā)展歷程如下:2002年,頒布實(shí)施《安全生產(chǎn)法》,規(guī)定企業(yè)與政府制定應(yīng)急預(yù)案。2003年,“非典”后,提出了加快突發(fā)公共事 件應(yīng)急機(jī)制建設(shè)的重大課題。黨的十六屆四中全會(huì)明確提出:要建立健全社會(huì)預(yù)警體系,提高保障公2003年5月7日,國務(wù)院第7次常務(wù)會(huì)議審議2003年12月,國務(wù)院辦公廳成立應(yīng)急預(yù)案工2005年1月26日,《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》經(jīng)國務(wù)院第79次常務(wù)會(huì)議討論通過。2005年5月至6月,國務(wù)院印發(fā)四大類25件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,80件部門預(yù)案和省級(jí)總體應(yīng)急預(yù)案2005年11月16日,國務(wù)院第113次常務(wù)會(huì)議2006年1月6日,國務(wù)院發(fā)布了《國家自然災(zāi)2006年6月15日,國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于全面加2007年8月30日,第十屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過了《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》,2007年11月1日起施行。在管理體系上應(yīng)急管理包括《國家突發(fā)公共事第二章增強(qiáng)憂患意識(shí),提升管理能力件總體預(yù)案》、地方(省級(jí))總體應(yīng)急預(yù)案及其各部門的專項(xiàng)預(yù)案、地方(市級(jí))總體應(yīng)急預(yù)案及其各部門的專項(xiàng)預(yù)案、地方(縣級(jí))總體應(yīng)急預(yù)案及其《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》共7章70條,是一部規(guī)范突發(fā)事件應(yīng)對(duì)活動(dòng)的基本原則和預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、事后恢復(fù)與重建等內(nèi)容的重要法律,對(duì)于預(yù)防和減少突發(fā)事件的發(fā)生,控制、減輕和消除突發(fā)事件引起的嚴(yán)重社會(huì)危害,維護(hù)國家安全、公共安全、環(huán)境安全和社會(huì)秩序,《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》與企業(yè)有關(guān)的是,要消除隱患,建立應(yīng)急預(yù)案,最關(guān)鍵的是要承擔(dān)法律責(zé)任。和南方雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)對(duì),是《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案是針對(duì)可能發(fā)生的各種突發(fā)事件,為確保迅速、有序、高效地開展應(yīng)急處置,減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失,在風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)估的基應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)急管理的基礎(chǔ)和重要組成部分,是政府和公眾管理危機(jī)、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的行動(dòng)方案、應(yīng)急預(yù)案按照突發(fā)事件的種類分為自然災(zāi)害類應(yīng)急預(yù)案、事故災(zāi)難類應(yīng)急預(yù)案、公共衛(wèi)生事件類應(yīng)急預(yù)案、社會(huì)安全事件類應(yīng)急預(yù)案。按照應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行主體劃分,有國家應(yīng)急預(yù)案、國家專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、國家部門應(yīng)急預(yù)案等,省級(jí)應(yīng)急預(yù)案,市、縣級(jí)應(yīng)急預(yù)案,基層單位應(yīng)急預(yù)案。按照應(yīng)急預(yù)案的功能和目標(biāo)劃分,有綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)針對(duì)突發(fā)事件的性質(zhì)、特點(diǎn)和可能造成的社會(huì)危害,具體規(guī)定突發(fā)事件應(yīng)急管理工作的組織指揮體系與職責(zé)和突發(fā)事件的預(yù)防與預(yù)警機(jī)制、處置程序、應(yīng)急保障措施以及事后恢復(fù)與重建等內(nèi)容。具體包括4個(gè)方面:預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)與預(yù)警、應(yīng)急處預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備階段包括五方面內(nèi)容,一是應(yīng)急組織是否完備;二是危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域調(diào)查、登記、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是否準(zhǔn)確;三是培訓(xùn)及宣傳教育是否到位;四是預(yù)防性安全檢查、隱患排查工作是否全第二章增強(qiáng)憂患意識(shí),提升管理能力學(xué)有效的監(jiān)測(cè)制度;二是配齊監(jiān)測(cè)設(shè)備、設(shè)施及監(jiān)測(cè)人員;三是完善監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),劃分監(jiān)測(cè)區(qū)域,確定監(jiān)測(cè)點(diǎn),明確監(jiān)測(cè)項(xiàng)目;四是建立健全基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫;五是建立預(yù)警機(jī)制,明確應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)級(jí)扁鵲的故事給我們一個(gè)很好的啟示。扁鵲晉見里面了,不及時(shí)醫(yī)治將要更加嚴(yán)重。”桓公不回應(yīng)。扁鵲退下后,桓公不高興。又過了十天,扁鵲又晉高興。又過了十天,扁鵲遠(yuǎn)遠(yuǎn)望見桓公轉(zhuǎn)身就跑。病在皮膚的紋理中,是湯熨的力量能達(dá)到的部位;病在肌肉和皮膚里面,是針灸的力量能達(dá)到的部位;病在腸胃里,是火齊湯的力量能達(dá)到的部位;病在骨髓里,那是司命神所管轄的部位,醫(yī)藥已經(jīng)沒有辦法了?,F(xiàn)在病在骨髓里面,我因此不再請(qǐng)求給他 很多問題在苗頭時(shí)發(fā)現(xiàn),處理的成本是比較低的。還有一個(gè)關(guān)于扁鵲的典故。扁鵲三兄弟從醫(yī),魏文王問扁鵲說:“你們家兄弟三人,都精于醫(yī)術(shù),到底哪一位最好呢?”扁鵲答說:“長兄最好,中兄次之,我最差?!蔽耐踉賳枺骸澳敲?為什么你最出名呢?”扁鵲答說:“我長兄治病,是治病于病情發(fā)作之前。由于一般人不知道他事先能鏟除病因,所以他的名氣無法傳出去,只有我們家的人才知道。他只能治輕微的小病,所以他的名氣只及于本鄉(xiāng)里??吹轿以诮?jīng)脈上穿針管來放血、在皮膚上敷藥等,這兩個(gè)例子都說明預(yù)警機(jī)制的重要性。應(yīng)急處置與救援階段包括六方面內(nèi)容,一是突發(fā)事件信息報(bào)告制度是否完善;二是媒體信息應(yīng)對(duì)是否合理有效;三是應(yīng)急物資種類是否齊全,數(shù)量是否充足;四是應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)是否高效;五是應(yīng)急生、衍生事故預(yù)防措施是否得當(dāng);二是事故損失統(tǒng)計(jì)、事故影響評(píng)估是否準(zhǔn)確;三是救助、補(bǔ)償、撫胡百精提出組織與利益相關(guān)者4C模式,即組織與公眾之間的溝通關(guān)系和利益關(guān)系經(jīng)由符號(hào)傳遞和意義分享,實(shí)現(xiàn)利益互惠和價(jià)值同構(gòu),全部問題皆圍繞4個(gè)“C”展開:溝通(Communication)、利契約(Contract)。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度講,媒體應(yīng)對(duì)的組織和其他利益相關(guān)體是契約關(guān)系,正常情況下,這種契約能夠通過溝通和利益分享達(dá)成共識(shí)。當(dāng)發(fā)生危機(jī)時(shí),組織和利益相關(guān)者的契約關(guān)系就會(huì)發(fā)生變化,符號(hào)紊亂,意義扭曲,溝通變異,利益變異,羅杰斯提出危機(jī)傳播3F假設(shè),即危機(jī)傳播流由關(guān)于謠言。謠言是指沒有事實(shí)根據(jù)的傳聞,捏 件的重要性×事件的模糊性,這個(gè)公式指出了謠言的產(chǎn)生和事件的重要性與事件的模糊性成正比關(guān)系,事件越重要而且越模糊,謠言產(chǎn)生的效應(yīng)也就越大。當(dāng)重要性與模糊性至少一方趨向零時(shí),謠言也就自生自滅了。中國學(xué)者胡玨則提出,R=a'×a"×a"×a”,即謠言=(事件)關(guān)注度×(事件)模糊度×(事件)反常度×(事件)反應(yīng)能力,認(rèn)為事件本英國危機(jī)公關(guān)專家里杰斯特提出了危機(jī)處理的3T法則,強(qiáng)調(diào)了危機(jī)時(shí)期信息發(fā)布的重要性。一是以我為主提供情況(Tellyourowntale);二是盡快提供情況(Tellitfast);三是提供全部情況(Tellit第二章增強(qiáng)憂患童識(shí),提升管理能力不了解全部情況,然后迅速將你知道的說出去。你的目的是正確對(duì)待、迅速處理、公布信息,最后將問題解決。你一定要懂得,問題不會(huì)因?yàn)闀r(shí)間的推《老子》第六十四章:“其安易持,其未兆易謀。其脆易泮,其微易散。為之于未有,治之于未亂?!币馑际钦f,當(dāng)事件處在穩(wěn)定的狀態(tài)下,就很容易控制;當(dāng)事件還沒有變得很糟的情況下,容易謀劃出來;當(dāng)一件東西很脆弱的時(shí)候,很容易把它打破;當(dāng)事物微小時(shí),容易失散。當(dāng)問題發(fā)現(xiàn)得比較超前的時(shí)候,處理成本是最低的。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來說,對(duì)待問題一定要謹(jǐn)慎,好的時(shí)候和壞的時(shí)候都要一上海交通大學(xué)安泰管理學(xué)院院長、博士生導(dǎo)師、教授王方華認(rèn)為,管理理論和管理方法雖然很多,但從管理模式角度來看,最有代表性的是科學(xué)管理、人本管理、問題管理和目標(biāo)管理這四種。問題管理是現(xiàn)實(shí)主義導(dǎo)向,從問題切入;目標(biāo)管理是理想主義導(dǎo)向,從目標(biāo)切入;人本管理是以人為中心,強(qiáng)調(diào)積極性,科學(xué)管理是以事實(shí)為中心,強(qiáng)調(diào)積極性; 問題管理是以問題為切入點(diǎn),并以解決問題為導(dǎo)向的一種管理模式,它與目標(biāo)管理相對(duì)應(yīng)。從企業(yè)角度來講,當(dāng)安全事故比較多的時(shí)候,就是問題管理;當(dāng)管理比較成熟的時(shí)候就是目標(biāo)管理和科學(xué)管理。Problem,簡(jiǎn)稱MBP。問題管理是以解決問題為導(dǎo)向,以挖掘問題、解決問題、表達(dá)問題為核心方法的一套管理理論和管理方法。問題管理并不能取代危機(jī)管理,而是使危機(jī)管理轉(zhuǎn)向問題管理,做到1949年,一位名叫墨菲的空軍上尉,認(rèn)為他的某位同事是個(gè)倒霉蛋,不經(jīng)意間開了句玩笑:“如果一件事情有可能被弄糟,讓他去做就一定會(huì)弄糟?!眛odosomething,andoneofthosewayscanresultcatastrophe,thensomeonewilldoit.”墨菲定律(英文名:Murphy'sLaw),是西方世界常用的俚語。墨菲定律主要內(nèi)容是:如果壞事情有可能發(fā)生,不管這種可能性有多小,它總會(huì)發(fā)生,并引起最大可能的損失。簡(jiǎn)單描述為,任何可能出錯(cuò)的事終將出錯(cuò)。第二章增強(qiáng)憂患意識(shí),提升管理能力問題管理的一個(gè)理念就是挖掘事件資源,使其價(jià)值最大化。比如法律事件的價(jià)值挖掘,安全事件中國首位問題管理專家孫繼偉博士提出“問題”定義為,實(shí)際狀況與應(yīng)該狀況之間的差距。日本能效協(xié)會(huì)提出的“問題”定義為,標(biāo)準(zhǔn)與臺(tái)灣學(xué)者王晃三提出的“問題”定義為,應(yīng)然講一個(gè)成語“曲突徙薪”的故事。當(dāng)初,霍光為驕奢的人不懂得謙讓,不謙讓就會(huì)對(duì)皇上不尊敬,不尊敬皇上,這是大逆不道。位居眾人之上,人們一定嫉恨他們?;艏胰苏茩?quán)時(shí)間如此長,嫉恨他們的人自然也多。天下人嫉恨他們,而他們的行為又違反禮儀,不滅亡,更待如何!”于是上書說:“霍家太興盛了,陛下既然很寵愛霍家,就應(yīng)該加以抑制,不使它滅亡?!毙焐蠒?,得到的回答只是:知道了。后來霍家被誅滅,告發(fā)霍家的人都受人的客人,看到主人的爐灶的煙囪是直的,旁邊還堆積著柴草,便對(duì)主人說:‘重新造一個(gè)彎曲的煙 安全管理理念與實(shí)踐囪,將柴草遠(yuǎn)遠(yuǎn)地遷移。不然的話,會(huì)有發(fā)生火災(zāi)的憂患?!魅诵α艘幌?,然后便沉默不答應(yīng)。不久,家里果然失火,鄰居們一同來救火,幸好把火撲滅了。于是,主人殺牛擺酒來感謝他的鄰人。被火燒傷的人在上位,其他的各自以功勞的大小依次坐,但是沒有請(qǐng)建議“曲突”的那個(gè)人。有人對(duì)主設(shè)酒席,始終也不會(huì)有火災(zāi)的憂患?,F(xiàn)在評(píng)論功勞,邀請(qǐng)賓客,為什么‘曲突徙薪’建議的人沒有受到恩惠,而被燒傷的人卻成了上客呢?’主人這才醒成語“曲突徙薪”的故事給我們的啟示就是,危難時(shí)刻顯身手的英雄固然應(yīng)該贊揚(yáng)、獎(jiǎng)勵(lì),為防范危機(jī)發(fā)生、做好問題管理而作出貢獻(xiàn)的人也不應(yīng)該忘記。對(duì)于企業(yè)管理者來說,要把更多的時(shí)間和海爾集團(tuán)董事局主席兼首席執(zhí)行官張瑞敏有一句話,現(xiàn)代企業(yè)不應(yīng)該總關(guān)注危機(jī)管理,更應(yīng)該重多年前,美國華盛頓的杰斐遜紀(jì)念堂前的石頭腐蝕得厲害,引起了游客們的紛紛抱怨,維護(hù)人員為此大傷腦筋。照一般的思路,最簡(jiǎn)單的做法就是更換石頭,但這樣需要花費(fèi)一大筆錢。有些管理人員開始追究石頭腐蝕的原因。經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn),是維護(hù)人員過于頻繁地清潔石頭。為什么需要頻繁地清潔石頭?是因?yàn)槟切┙?jīng)常光臨紀(jì)念堂的鴿子們留下了太多的糞便。為什么有這么多的鴿子來這里?因?yàn)檫@里有大量的蜘蛛可供它們覓食。為什么這里會(huì)有這么多的蜘蛛?因?yàn)橹┲胧潜淮罅康娘w蛾吸引過來的。那么,為什么這里會(huì)有大量的飛蛾?是黃昏時(shí)被紀(jì)念堂的燈光吸引過來的。通過不斷地追查,真正的原因被找到了。之后,管理人員采取了推遲開燈時(shí)間的方法。這一來,沒有了燈光,飛蛾就不來了;沒有了飛蛾,就沒有蜘蛛;沒有了蜘蛛,就沒有鴿子;沒有了鴿子,就沒有了糞便,石頭也不有一個(gè)車間主任,看到機(jī)修車間的員工將鐵屑灑在機(jī)器之間通道的地面上,車間主任用問題管理的方法處理。問:“為何將鐵屑倒在地面上?”答:“因?yàn)榈孛嬗悬c(diǎn)滑,不安全?!眴枺骸盀槭裁磿?huì)滑?”答:“因?yàn)槟莾河杏蜐n?!眴枺骸盀槭裁磿?huì)有油漬?”接器內(nèi)的橡膠油封磨損了?!闭沁@5個(gè)為什么,確 認(rèn)了問題的根本原因,使問題得到了徹底的解決。還有一個(gè)例子,一個(gè)醫(yī)學(xué)院的老教授,帶著一群醫(yī)學(xué)院的新生,在實(shí)驗(yàn)室里做實(shí)驗(yàn)。老教授左手拿著一個(gè)透明杯子,里面裝著八分滿的淺黃色液體?!按蠹铱辞宄叮@是一杯尿液!我們當(dāng)醫(yī)生的人,最重要的是要膽大心細(xì),不能粗心大意,也不能膽怯!”老教授面對(duì)所有學(xué)生說:“現(xiàn)在大家要跟著我的動(dòng)作做。用手指伸人尿液杯子里,然后再把手指放進(jìn)嘴巴里舔一舔!”同學(xué)們被老教授的要求難住了,都互相看來看去,不知怎么辦?此時(shí),只見老教授以身作則,將右手手指伸進(jìn)尿液杯子里,還特別攪一攪,然后拿出來,再伸進(jìn)嘴巴里“舔了一下”!同學(xué)們都睜大了眼??粗辖淌谝呀?jīng)親自“舔了尿液”,學(xué)生還有什么話講?于是,每個(gè)同學(xué)都按照老教授的話,將手指伸入尿液,再用舌頭舔一下。同學(xué)們都完成了動(dòng)作,老教授笑著說:“你們這些笨學(xué)生,我說過要膽大心細(xì),怎么大家都沒有細(xì)心觀察?我用右手的食指伸入尿液內(nèi),但是伸進(jìn)嘴巴舔的卻是中指”。前幾天有一則報(bào)道,詢問是否知道馬琳、王楠等乒乓球運(yùn)動(dòng)員哪位用左手打球,結(jié)果大部分人都沒答對(duì),事實(shí)上只有王楠用左手打球。我們經(jīng)??船F(xiàn)的問題,只有這樣,企業(yè)才會(huì)更加健康地發(fā)展。了三個(gè)問題,沃爾頓的回答對(duì)我們搞好安全生產(chǎn)、 安全管理理念與實(shí)踐個(gè)問題是:沃爾頓先生,你成功的主要因素是什么?沃爾頓回答說,成功的主要因素是好的決策。記者追問,好的決策來源于什么,你依靠什么做出好的決策?他回答只有兩個(gè)字——經(jīng)驗(yàn)。記者再追問,你的經(jīng)驗(yàn)是怎么總結(jié)出來的?他又說了四個(gè)行經(jīng)驗(yàn)的吸收。這些經(jīng)驗(yàn)中最寶貴的是什么呢?是事故事件的價(jià)值扔到一邊,就不能形成好的經(jīng)驗(yàn);真相及未遂事件,讓事故資源得到更大范圍共享,第二章增強(qiáng)憂患意識(shí),提升管理能力從挖掘事故價(jià)值來講,隱瞞事故比事故本身危險(xiǎn)更大。企業(yè)管理中要?jiǎng)?chuàng)造瞞不住事故的平臺(tái),讓大家共同監(jiān)督。在事故中要弱化處理人,強(qiáng)化事故原因分析和措施研究,鼓勵(lì)大家把事故真相說出來。好好研究他為什么這樣做,怎樣不讓他這樣做。只有把事故的真相、原因、措施挖掘出來,做一個(gè)聰明人,才能讓血和生命付出的代價(jià)真正實(shí)現(xiàn)價(jià)值,要在自身工作基礎(chǔ)上,不斷擴(kuò)大事故事件資源價(jià)值挖掘范圍。在宏觀層面,加大延伸力度,實(shí)現(xiàn)從企業(yè)個(gè)體到整個(gè)行業(yè),從國內(nèi)到國際的重點(diǎn)事故事件資源全覆蓋,使各種事故資源充分為我所用。在微觀層面,要加大橫向串聯(lián)力度,從安全、法律、紀(jì)檢、審計(jì)各個(gè)方面,進(jìn)行全方位分析,形成橫向到邊、縱向到底的事故事件挖掘體系,堵塞管理漏每一個(gè)事故或事件,甚至是未遂事件,都是一筆財(cái)富,其中很多都是用生命的代價(jià)換來的,學(xué)費(fèi)昂貴、代價(jià)沉痛。本著對(duì)生命負(fù)責(zé)、對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度,我們有義務(wù)也有責(zé)任,將造成事故事件的深安全管理理念與實(shí)踐層次問題挖掘出來,杜絕類似事件再次在身邊發(fā)生,這既是對(duì)歷史的交代,更是對(duì)未來負(fù)責(zé)任的一種縱觀世界安全管理的發(fā)展史,偉大的企業(yè)就像一個(gè)偉大的人一樣,都是在不斷地對(duì)過去的反思中獲得真理。杜邦公司是這樣,在反思中形成了現(xiàn)在被全球接受的“一切事故都是可以避免的”安全理念。BP、殼牌也是這樣,由當(dāng)初付出沉痛的安全環(huán)保代價(jià),到現(xiàn)在提出HSE管理理念。做人做事都需要“一日三省”,做企業(yè)也是一樣的道理。不能以事后簡(jiǎn)單處罰作為吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的主要手段,挖掘事故事件價(jià)值的目的是不再犯同樣的錯(cuò)誤。所以,挖掘事故事件價(jià)值時(shí),要多從管理上找原因,不要一味地去責(zé)怪員工。因?yàn)榘l(fā)生的事故事件,70%的責(zé)任來自管理者。管理者有理由、也應(yīng)該有能力把每一筆事故事件的價(jià)值挖掘出來,將這開展事故事件資源價(jià)值挖掘,根本目的在于通過對(duì)事件的剖析,發(fā)現(xiàn)事故事件背后的深層次原因,找準(zhǔn)問題的癥結(jié),從根本上消除隱患。通過深入挖掘事故事件資源,將各個(gè)系統(tǒng)發(fā)生的一系列事故事第二章增強(qiáng)憂患意識(shí),提升管理能力件串起來看,多從管理上進(jìn)行追問,多從主觀上找原因,深挖事故事件產(chǎn)生的根源,透過現(xiàn)象看本質(zhì),舉一反三,不斷完善相關(guān)制度、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn),改進(jìn)增加事故事件資源價(jià)值挖掘的深度,要不斷借鑒反思,強(qiáng)化反面警示與正面激勵(lì)相結(jié)合。牢固樹立“事故事件是資源”的理念,設(shè)立“事故反思日”和“事故反思月”,深入開展事故反思活動(dòng)。既反思自身事故事件的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),又注重借鑒國內(nèi)外同行業(yè)安全環(huán)保管理經(jīng)驗(yàn),深入剖析典型案例,挖掘資源價(jià)值,強(qiáng)化安全教育和培訓(xùn),用自己和別人交挖掘事故事件資源價(jià)值,要學(xué)會(huì)用別人交的“學(xué)費(fèi)”,增長自身的安全生產(chǎn)管理知識(shí)。一個(gè)企業(yè)不可能永遠(yuǎn)有大量的事故事件資源,要學(xué)會(huì)把別人的事故事件資源拿來為我所用。應(yīng)該說,很多外部的事故事件對(duì)企業(yè)自身都有很強(qiáng)的借鑒意義,關(guān)鍵是要將這些事故事件當(dāng)成一種資源,深入挖掘這些資源的價(jià)值,對(duì)照自己的工作實(shí)際照鏡子、找差距。這里所說的外部,其實(shí)和內(nèi)部是相對(duì)的概念。對(duì)于企業(yè)內(nèi)部,其他單位發(fā)生的事故,各廠可以當(dāng)成自 餃安全管理理念與實(shí)踐己廠的外部;對(duì)于企業(yè)之外,其他企業(yè)的事故可以作為行業(yè)內(nèi)部借鑒;甚至行業(yè)之外的事故,也可以拿來借鑒。把別人的事故事件當(dāng)資源對(duì)待,認(rèn)真吸取教訓(xùn),制定相應(yīng)的整改措施,這才是企業(yè)安全環(huán)事故事件資源共享是一種有效的教育方法。安全教育一直是安全管理的重點(diǎn),也是難點(diǎn)。讓成人接受新的觀念和理念難度較大,因此,開展安全教育,要突出生動(dòng)、感染力強(qiáng)、內(nèi)容豐富等特點(diǎn),特別是通過具有強(qiáng)烈震撼效果的圖片、視頻等內(nèi)容,讓員工從內(nèi)心深處切實(shí)體會(huì)到事故的危害性和安全的重要性,真正從正反兩個(gè)方面進(jìn)行認(rèn)真思考和領(lǐng)悟,在潛移默化中提高安全意識(shí),養(yǎng)成干任何工作都進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的良好習(xí)慣,自覺遵守規(guī)章制度和強(qiáng)化挖掘事故資源價(jià)值最大化,要做到淡化處理人。淡化處理人不是說發(fā)生了事故不處理人。淡化是從方法上、感情上,讓人覺得處理人不是事故處理過程中最重要的,只是“四不放過”中的一個(gè)環(huán)節(jié)。發(fā)生了安全事故,不要就把眼睛只盯到怎么樣處理人上,而應(yīng)花大力氣去找出事故的原因,針對(duì)原因,加強(qiáng)培訓(xùn),規(guī)范動(dòng)作。對(duì)待安全事故,要拿出99%的精力分析事故原因、制定應(yīng)對(duì)措施,拿出1%的精力去處理人。如果安全事故報(bào)告有100頁,原因分析、應(yīng)對(duì)措施的內(nèi)容要占99頁,處理人的內(nèi)容有一頁就足夠了。因?yàn)榘l(fā)生安全事故,70%源于管理,30%來自操作。我們應(yīng)該拿出70%的精力,處理70%的事。我們所要淡化的,是沒有依據(jù)的、拍腦袋式的、感情用事的處理方式,是僅用經(jīng)濟(jì)手段單一處罰人、處理人。處理人僅是一種手段。淡化處理人就要把主要精力放在領(lǐng)導(dǎo)和管理上,而不要按規(guī)章制度辦事,要有依據(jù),有連續(xù)性和銜接性,避免隨意性和人為因素。處理的結(jié)果要讓當(dāng)事人接受教訓(xùn)、心服口服、認(rèn)識(shí)到位,同時(shí)要讓全員受教育,從而達(dá)到挖掘事故價(jià)值的目的。要形成一種對(duì)未遂事件和日常事故深挖價(jià)值的氛圍,讓大家都開口分析原因、提出建議。避免出現(xiàn)動(dòng)輒先談處理人,使得人人不敢道出實(shí)情、事事不能整改到位的現(xiàn)象。做到淡化處理人和事故資源價(jià)值最大化的前提 安全管理理念與實(shí)踐常識(shí)化,就是責(zé)任追究要建立制度,制度內(nèi)容要簡(jiǎn)單易記,做到人人都知道,人人都掌握。比如說,對(duì)事故責(zé)任人的責(zé)任追究要清晰明確,出現(xiàn)亡人事故,就摘“帽子”,這就是常識(shí)。安全生產(chǎn)的壓力不能機(jī)械化地傳遞下去,而是要結(jié)合本單位的實(shí)際情況層層傳遞到車間、班組,傳遞到每一個(gè)人;要讓人人都知道如果發(fā)生了事故,自己應(yīng)該承擔(dān)什么責(zé)任,公司的安全管理才能形成良性的制約機(jī)制。安全責(zé)任要具體到各個(gè)層面、各個(gè)角落,形成責(zé)任事前把制度建立好、執(zhí)行好、連續(xù)化,這個(gè)過程就是一個(gè)教育過程。在具體的執(zhí)行中要一視同仁,縱橫兩方面在處理人的政策上都要連續(xù)。如果把這些常識(shí)化的東西建立起來,那么在處理人的問題上就不需要花費(fèi)那么多時(shí)間和精力,按規(guī)定辦事,處理數(shù)量化,就是安全業(yè)績考核要數(shù)量化。安全業(yè)績?cè)诟鞫?jí)單位的責(zé)任狀上都要有體現(xiàn)。常識(shí)化是解決“帽子”問題,數(shù)量化是解決“票子”問題。把“帽子”和“票子”問題解決了,那么就不必花時(shí)間、花精力一味地去強(qiáng)調(diào)怎么處理人。收入考核第二章增強(qiáng)憂患意識(shí),提升管理能力要量化,收入兌現(xiàn)也要量化。各個(gè)單位無論發(fā)生什么樣事故,班組、車間、工廠都要把事故責(zé)任和收入定量化掛起鉤來,才能形成團(tuán)隊(duì)氛圍。如果把發(fā)生事故的損失與企業(yè)和員工的收入掛鉤,并以數(shù)量化方法去分析,員工就能切身地感受到安全是效益,在常識(shí)化和數(shù)量化基礎(chǔ)上淡化處理人,事前把常識(shí)化、數(shù)量化工作抓好抓扎實(shí)。要通過事前工作,讓干部知道“摘帽子”的最大風(fēng)險(xiǎn)是安全環(huán)保,讓員工明白“減票子”的最大可能是安全環(huán)保,做到干部知責(zé)任,員工曉利害。只有“帽子”、“票子”入心,事故處理才不操心;只有責(zé)任追究簡(jiǎn)單化、常識(shí)化,處理人時(shí)才不費(fèi)神。讓安全切實(shí)關(guān)系到團(tuán)隊(duì)每一名員工的利益,形成全體員工都有責(zé)任、有義務(wù)、有權(quán)力制止違章行為的風(fēng)氣,形成團(tuán)隊(duì)精神和“反三違”的良好環(huán)境,企業(yè)的安全生產(chǎn)才能夠逐漸在管理上更加自信,在局面上更加平穩(wěn)。只有如此,我們才能使事故資源得到共享,事故價(jià)值的挖掘、事故的處理實(shí)現(xiàn)良性機(jī)制。 安全管理理念與實(shí)踐成一個(gè)企業(yè)家或管理者事業(yè)輝煌時(shí),把他說成是完美無缺的圣人,更不贊成當(dāng)一個(gè)企業(yè)家或管理者失敗時(shí),就把他貶得一無是處。在問題和危機(jī)中成長起來的優(yōu)秀管理者固然值得贊賞和學(xué)習(xí),但在問題和危機(jī)中失敗的企業(yè)家和管理者也值得尊敬,需要理解……他們?yōu)闃I(yè)內(nèi)同仁貢獻(xiàn)了無價(jià)之寶,即經(jīng)驗(yàn)柄,要視為自己的事,把經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)吸納過來,用通俗的話說,應(yīng)該給悲劇一點(diǎn)掌聲,讓悲劇價(jià)值最大化。隨著世界工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人口的劇增、人類欲望的無限上升和生產(chǎn)生活方式的無節(jié)制,可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境和氣候變化問題成為人類社會(huì)面臨的最大挑戰(zhàn),人類曾經(jīng)引以為傲的高速增長或膨脹人們清醒地認(rèn)識(shí)到,經(jīng)濟(jì)的高速增長是以能源和資源過度消耗為代價(jià)的。人們希望通過走低能耗、低排放、低污染,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)雙贏的路子改變現(xiàn)有局面,在這樣的背景下,循環(huán)經(jīng)濟(jì)、1966年,鮑爾丁提出宇宙飛船理論,被公認(rèn)為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的萌芽。該理論認(rèn)為:地球資源與地球生產(chǎn)能力是有限的,必須要在容量有限、未來封閉的 安全管理理念與實(shí)踐經(jīng)濟(jì);三是以福利量經(jīng)濟(jì)替代傳統(tǒng)的生產(chǎn)量經(jīng)濟(jì);20世紀(jì)70年代,循環(huán)經(jīng)濟(jì)只是一種理念,當(dāng)20世紀(jì)80年代,人們認(rèn)識(shí)到應(yīng)采用資源化的了較好的處理,當(dāng)前最關(guān)心的是氣體廢物的處理。第三章石化企業(yè)面對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的思考農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向前推進(jìn)一步,使農(nóng)村的“三廢”處理也上一個(gè)水平,至關(guān)重要,關(guān)系到全國人20世紀(jì)90年代,特別是當(dāng)前,可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略成為世界潮流,環(huán)境保護(hù)、清潔生產(chǎn)、綠色消費(fèi)和廢棄物的再生利用等整合為一套系統(tǒng)的以資源循循環(huán)經(jīng)濟(jì)是物質(zhì)閉環(huán)流動(dòng)型經(jīng)濟(jì),是指在人、自然資源和科學(xué)技術(shù)的大系統(tǒng)內(nèi),在資源投入、企業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品消費(fèi)及其廢棄的全過程中,把傳統(tǒng)的依賴資源消耗的線性增長的經(jīng)濟(jì),轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽可鷳B(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)3R原則,即減量化(Reduce)、再利用(Reuse)、再循環(huán)(Recycle)環(huán)、能量梯次使用。目的是通過資源高效和循環(huán)利用,實(shí)現(xiàn)污染的低排放甚至零排放,保護(hù)環(huán)境,實(shí)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)是“資源—產(chǎn)品—污染排放”單向流動(dòng)的線性經(jīng)濟(jì)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是“資源—產(chǎn)品一再生資源”的反饋式流程。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)具有高開采、低利用、高排放特征,對(duì)資源的利用是粗放的和一次性的, 通過把資源持續(xù)不斷地變成為廢物來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的數(shù)量型增長。循環(huán)經(jīng)濟(jì)具有低開采、高利用、低排放特征,所有的物質(zhì)和能源要能在這個(gè)不斷進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)循環(huán)中得到合理和持久的利用,以把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面,國際上有一些很好的實(shí)美國目前有生態(tài)園區(qū)、循環(huán)園區(qū)60多個(gè)。美國是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的先行者。經(jīng)過幾十年的發(fā)展,循環(huán)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成了美國經(jīng)濟(jì)中的重要組成部分。美國的循環(huán)經(jīng)濟(jì)涉及多個(gè)行業(yè),既包括傳統(tǒng)的造紙業(yè)、煉鐵業(yè)、塑料業(yè)、橡膠業(yè),也包括新興的家用電器、計(jì)算機(jī)設(shè)備業(yè),還包括辦公設(shè)備和家居用品等行業(yè)。在循環(huán)經(jīng)濟(jì)中,廢棄物的回收利用發(fā)揮著十分重要?dú)W洲向循環(huán)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的步伐不斷加快。以德國為例,循環(huán)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為企業(yè)以及普通民眾生活中的一部分,垃圾處理和再利用是德國循環(huán)經(jīng)濟(jì)的核心。德國對(duì)垃圾處理和再利用實(shí)行雙軌制回收系統(tǒng),日本的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也十分迅速。據(jù)1997年日本通產(chǎn)省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)會(huì)提出的《循環(huán)型經(jīng)濟(jì)構(gòu)想》,第三章石化企業(yè)面對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的思考業(yè)創(chuàng)造近37萬億日元產(chǎn)值,提供1400萬個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。2002年,日本回收家電850多萬臺(tái),每種家電的資源回收利用率分別為:空調(diào)78%、電視73%、冰箱59%、洗衣機(jī)56%。總之,隨著新的環(huán)保技術(shù)則是以維護(hù)人類生存環(huán)境、合理保護(hù)資源與能源、 綠色經(jīng)濟(jì)具有以下特征:一是以人為本,二是始終強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生態(tài)化,三是努力追求高層次色經(jīng)濟(jì)是可持續(xù)經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)形態(tài)和形象概括。它的本質(zhì)是以生態(tài)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展為核心的可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)”。綠色經(jīng)濟(jì)是
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