廣東蠶種管理辦法一、總則（一）目的為加強蠶種管理，規(guī)范蠶種生產(chǎn)、經(jīng)營行為，保證蠶種質量，維護蠶種生產(chǎn)者、經(jīng)營者和使用者的合法權益，促進蠶桑產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國家有關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結合廣東實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在廣東省行政區(qū)域內從事蠶種生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、管理等活動。（三）基本原則蠶種管理應當遵循科學規(guī)劃、嚴格監(jiān)管、確保質量、保障安全的原則，促進蠶種產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。（四）管理職責省農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負責全省蠶種管理工作的指導、監(jiān)督和協(xié)調。市、縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負責本行政區(qū)域內蠶種管理的具體工作。相關部門按照各自職責，協(xié)同做好蠶種管理工作。二、蠶種生產(chǎn)管理（一）生產(chǎn)許可1.從事蠶種生產(chǎn)的單位和個人，應當取得蠶種生產(chǎn)許可證。申請蠶種生產(chǎn)許可證，應當具備下列條件：具有與蠶種生產(chǎn)相適應的場所、設施和設備；具有與蠶種生產(chǎn)相適應的專業(yè)技術人員；具有完善的質量管理和檢驗檢測制度；符合國家和地方蠶種生產(chǎn)規(guī)劃和布局要求。2.申請蠶種生產(chǎn)許可證，應當向所在地縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門提出申請，并提交相關材料。縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應當自受理申請之日起20個工作日內進行審核，經(jīng)審核符合條件的，報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門審批；市農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應當自收到審核意見之日起20個工作日內作出審批決定。予以批準的，頒發(fā)蠶種生產(chǎn)許可證；不予批準的，書面通知申請人并說明理由。（二）生產(chǎn)計劃1.蠶種生產(chǎn)實行計劃管理。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門根據(jù)全省蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和蠶種供需情況，制定年度蠶種生產(chǎn)計劃，并下達各地執(zhí)行。2.蠶種生產(chǎn)單位和個人應當按照省下達的生產(chǎn)計劃組織生產(chǎn)，不得擅自變更生產(chǎn)計劃。確需變更的，應當報原審批機關批準。（三）生產(chǎn)過程管理1.蠶種生產(chǎn)單位和個人應當嚴格按照國家和地方有關蠶種生產(chǎn)技術標準和操作規(guī)程進行生產(chǎn)，確保蠶種質量。2.蠶種生產(chǎn)單位和個人應當建立生產(chǎn)記錄檔案，如實記載蠶種生產(chǎn)過程中的各項信息，包括蠶品種、生產(chǎn)批次、生產(chǎn)數(shù)量、生產(chǎn)日期、質量檢驗情況等。生產(chǎn)記錄檔案應當保存至蠶種銷售后2年。3.蠶種生產(chǎn)單位和個人應當按照規(guī)定對蠶種進行質量檢驗，檢驗合格的蠶種方可銷售。未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的蠶種不得銷售。三、蠶種經(jīng)營管理（一）經(jīng)營許可1.從事蠶種經(jīng)營的單位和個人，應當取得蠶種經(jīng)營許可證。申請蠶種經(jīng)營許可證，應當具備下列條件：具有與蠶種經(jīng)營相適應的場所、設施和設備；具有與蠶種經(jīng)營相適應的專業(yè)技術人員；具有完善的經(jīng)營管理制度；符合國家和地方蠶種經(jīng)營規(guī)劃和布局要求。2.申請蠶種經(jīng)營許可證，應當向所在地縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門提出申請，并提交相關材料?？h級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應當自受理申請之日起20個工作日內進行審核，經(jīng)審核符合條件的，報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門審批；市農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應當自收到審核意見之日起20個工作日內作出審批決定。予以批準的，頒發(fā)蠶種經(jīng)營許可證；不予批準的，書面通知申請人并說明理由。（二）經(jīng)營行為規(guī)范1.蠶種經(jīng)營者應當從具有蠶種生產(chǎn)許可證的單位和個人購進蠶種，并保存購進蠶種的發(fā)票、檢疫證明等相關憑證。2.蠶種經(jīng)營者應當建立經(jīng)營記錄檔案，如實記載蠶種的購進、銷售、庫存等情況。經(jīng)營記錄檔案應當保存至蠶種銷售后2年。3.蠶種經(jīng)營者應當按照國家和地方有關蠶種質量標準和包裝、標識要求銷售蠶種，不得銷售質量不合格、包裝標識不規(guī)范的蠶種。4.蠶種經(jīng)營者應當向購買者提供蠶種的品種、數(shù)量、質量、生產(chǎn)日期、有效期等信息，并提供相應的技術指導和售后服務。四、蠶種質量監(jiān)管（一）質量標準蠶種質量應當符合國家和地方有關蠶種質量標準。蠶種質量標準應當包括蠶種的品種特征、卵質、孵化率、健蛹率等指標。（二）檢驗檢測1.省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應當加強對蠶種質量的監(jiān)督檢驗檢測工作，定期組織開展蠶種質量抽檢。2.蠶種生產(chǎn)單位和個人應當按照規(guī)定對蠶種進行質量自檢，確保蠶種質量符合標準要求。3.蠶種質量檢驗檢測機構應當具備相應的資質和條件，按照國家和地方有關標準和規(guī)范開展檢驗檢測工作，并對檢驗檢測結果負責。（三）質量追溯1.建立蠶種質量追溯制度。蠶種生產(chǎn)單位和個人應當按照規(guī)定建立蠶種質量追溯體系，記錄蠶種生產(chǎn)、經(jīng)營過程中的各項信息，確保蠶種質量可追溯。2.蠶種經(jīng)營者應當在銷售蠶種時向購買者提供質量追溯信息，購買者有權查詢蠶種的質量追溯信息。（四）不合格蠶種處理1.經(jīng)檢驗檢測不合格的蠶種，不得銷售、使用。蠶種生產(chǎn)單位和個人應當按照規(guī)定對不合格蠶種進行無害化處理，防止不合格蠶種流入市場。2.對已銷售的不合格蠶種，蠶種經(jīng)營者應當負責召回，并按照規(guī)定進行處理。給購買者造成損失的，應當依法承擔賠償責任。五、蠶種檢疫管理（一）檢疫機構和人員1.縣級以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門所屬的植物檢疫機構負責本行政區(qū)域內蠶種的檢疫工作。2.植物檢疫機構應當配備專業(yè)的檢疫人員，檢疫人員應當具備相應的專業(yè)知識和技能，并經(jīng)培訓考核合格后，取得植物檢疫員證書。（二）檢疫程序1.蠶種生產(chǎn)單位和個人應當在蠶種生產(chǎn)前向所在地植物檢疫機構申請產(chǎn)地檢疫。植物檢疫機構應當按照規(guī)定對蠶種生產(chǎn)場所進行檢疫，對檢疫合格的，出具產(chǎn)地檢疫合格證。2.蠶種經(jīng)營者應當在蠶種調運前向所在地植物檢疫機構申請調運檢疫。植物檢疫機構應當按照規(guī)定對調運的蠶種進行檢疫，對檢疫合格的，出具植物檢疫證書。3.蠶種生產(chǎn)單位和個人應當按照植物檢疫機構的要求，對蠶種進行隔離、消毒等處理，防止檢疫性有害生物傳播擴散。（三）檢疫監(jiān)督1.植物檢疫機構應當加強對蠶種檢疫工作的監(jiān)督檢查，依法查處違反檢疫規(guī)定的行為。2.任何單位和個人不得拒絕、阻撓植物檢疫機構依法實施檢疫，不得擅自開拆、調換、銷毀植物檢疫證書或者蠶種。六、蠶種儲備與應急管理（一）儲備制度1.省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應當建立蠶種儲備制度，儲備一定數(shù)量的優(yōu)質蠶種，以應對自然災害、市場波動等突發(fā)情況。2.蠶種儲備應當選擇具有良好條件的儲備單位，并簽訂儲備合同。儲備單位應當按照合同約定，做好蠶種儲備工作，確保儲備蠶種質量安全。（二）應急管理1.發(fā)生自然災害、重大疫情等突發(fā)情況時，省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應當啟動蠶種應急供應預案，及時組織調運儲備蠶種，保障蠶桑生產(chǎn)用種需求。2.蠶種生產(chǎn)單位和個人應當按照應急供應預案的要求，積極配合做好蠶種生產(chǎn)、供應工作。七、法律責任（一）違反生產(chǎn)許可規(guī)定的處罰未取得蠶種生產(chǎn)許可證擅自生產(chǎn)蠶種的，由縣級以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責令停止違法行為，沒收違法所得；違法所得在五萬元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五萬元的，并處一萬元以上五萬元以下罰款。（二）違反經(jīng)營許可規(guī)定的處罰未取得蠶種經(jīng)營許可證擅自經(jīng)營蠶種的，由縣級以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責令停止違法行為，沒收違法所得；違法所得在五萬元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五萬元的，并處一萬元以上五萬元以下罰款。（三）違反生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范的處罰1.蠶種生產(chǎn)單位和個人違反本辦法規(guī)定，未按照國家和地方有關蠶種生產(chǎn)技術標準和操作規(guī)程進行生產(chǎn)，或者未建立生產(chǎn)記錄檔案的，由縣級以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責令改正；拒不改正的，處二千元以上二萬元以下罰款。2.蠶種經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，未從具有蠶種生產(chǎn)許可證的單位和個人購進蠶種，或者未建立經(jīng)營記錄檔案的，由縣級以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責令改正；拒不改正的，處二千元以上二萬元以下罰款。（四）違反質量監(jiān)管規(guī)定的處罰1.生產(chǎn)、銷售質量不合格蠶種的，由縣級以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法所得；違法所得在五萬元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五萬元的，并處一萬元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷蠶種生產(chǎn)許可證或者蠶種經(jīng)營許可證。2.蠶種質量檢驗檢測機構出具虛假檢驗檢測報告的，由縣級以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責令改正，沒收違法所得，并處五萬元以上十萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，撤銷其檢驗檢測資質；給他人造成損失的，依法承擔賠償責任。（五）違反檢疫規(guī)定的處罰1.違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定申請產(chǎn)地檢疫或者調運檢疫的，由縣級以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責令改正，處二千元以上二萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處二萬元以上五萬元以下罰款。2.擅自開拆、調換、銷毀植物檢疫證書或者