廣州民宿管理辦法一、總則（一）目的與依據為了規(guī)范廣州市民宿經營行為，加強民宿管理，保障消費者合法權益，促進民宿行業(yè)健康有序發(fā)展，根據國家相關法律法規(guī)以及行業(yè)標準，結合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于廣州市行政區(qū)域內利用自有住宅或其他閑置房屋，結合當地人文、自然景觀、生態(tài)環(huán)境資源及特色產業(yè)，為旅游者提供體驗當地自然景觀、特色文化與生產生活方式的小型住宿設施（以下簡稱民宿）的經營活動及其相關管理。（三）基本原則1.合法經營原則：民宿經營應當遵守國家法律法規(guī)，依法取得相關證照，合法開展經營活動。2.安全第一原則：強化民宿安全管理，保障住宿客人的人身和財產安全，預防和減少安全事故的發(fā)生。3.規(guī)范服務原則：引導民宿提供標準化、規(guī)范化服務，提升服務質量，滿足消費者需求。4.保護生態(tài)原則：注重生態(tài)環(huán)境保護，實現民宿發(fā)展與生態(tài)保護相協(xié)調。（四）定義本辦法所稱民宿，是指利用非經營性房屋，為游客提供住宿、餐飲等服務的小型住宿場所，單棟房屋客房數不超過14間，建筑面積不超過600平方米。二、開辦條件與審批程序（一）開辦條件1.房屋條件民宿應選址在建筑結構安全、消防安全等符合要求的建筑物內。房屋應經房屋安全鑒定機構鑒定，確保結構安全，不屬于違法建設。民宿的客房應保持通風良好，采光充足，具備必要的保暖、制冷設施。民宿的衛(wèi)生間應保持清潔衛(wèi)生，有必要的洗浴設施，排水通暢。2.安全條件民宿應符合消防安全要求，按照規(guī)定配置消防設施、器材，設置明顯的消防安全標志，并保持完好有效。疏散通道、安全出口應保持暢通無阻。民宿應安裝符合國家標準的電氣設施，不得私拉亂接電線，嚴禁使用不合格電器產品。民宿應配備必要的防盜設施，保障住宿客人的財產安全。3.衛(wèi)生條件民宿應保持環(huán)境整潔衛(wèi)生，定期進行清掃、消毒，客房內的床上用品、毛巾等應做到一客一換。民宿應設有專門的公共衛(wèi)生間，衛(wèi)生間應定期進行清潔、消毒，無異味。民宿應具備必要的污水處理設施，確保污水達標排放。4.人員條件民宿從業(yè)人員應持有有效的健康證明，定期進行健康檢查。民宿經營者應具備必要的經營管理知識和技能，能夠為住宿客人提供優(yōu)質的服務。（二）審批程序1.申請：民宿經營者向民宿所在地的街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）提出申請，并提交以下材料：民宿開辦申請表；房屋產權證明或租賃合同；房屋安全鑒定報告；消防安全檢查合格證明；衛(wèi)生許可證；從業(yè)人員健康證明；民宿平面布局圖。2.受理：街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）對申請材料進行審核，材料齊全、符合要求的，予以受理；材料不齊全或不符合要求的，一次性告知申請人需要補正的材料。3.現場勘查：街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）組織相關部門對民宿經營場所進行現場勘查，重點檢查房屋安全、消防安全、衛(wèi)生狀況等是否符合要求。4.審批決定：經現場勘查合格的，街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）在規(guī)定時間內作出審批決定，同意開辦的，發(fā)放民宿經營許可證；不同意開辦的，書面告知申請人并說明理由。5.登記備案：民宿經營者持民宿經營許可證到工商行政管理部門辦理工商登記手續(xù)，領取營業(yè)執(zhí)照后，到公安機關進行住宿登記系統(tǒng)備案。三、經營規(guī)范（一）服務規(guī)范1.信息公示：民宿應在顯著位置公示營業(yè)執(zhí)照、民宿經營許可證、衛(wèi)生許可證、從業(yè)人員健康證明等相關證照，以及服務項目、收費標準、投訴電話等信息。2.服務質量：民宿應按照約定為住宿客人提供優(yōu)質服務，保證服務質量符合國家和地方相關標準。不得擅自降低服務標準或減少服務項目。3.投訴處理：民宿應建立投訴處理機制，及時處理住宿客人的投訴和建議。對投訴應在規(guī)定時間內給予答復，并采取有效措施解決問題。（二）價格管理1.明碼標價：民宿應實行明碼標價，在經營場所顯著位置公示各類服務項目的收費標準，不得收取任何未予標明的費用。2.價格合理：民宿的價格應合理合法，不得采取不正當手段哄抬價格、串通漲價等。（三）食品安全管理1.食品經營許可：民宿提供餐飲服務的，應依法取得食品經營許可證。2.食品采購：民宿應從正規(guī)渠道采購食品及食品原料，索證索票，建立食品采購臺賬。3.食品加工制作：民宿應按照食品安全操作規(guī)范進行食品加工制作，確保食品衛(wèi)生安全。不得經營腐敗變質、過期食品等。（四）環(huán)境保護1.污染防治：民宿應采取有效措施防治環(huán)境污染，妥善處理污水、垃圾等，不得隨意排放、丟棄。2.噪聲控制：民宿應合理安排營業(yè)時間，控制噪聲污染，避免對周邊居民造成干擾。四、安全管理（一）安全責任1.主體責任：民宿經營者是民宿安全管理的第一責任人，應建立健全安全管理制度，落實安全管理責任，保障民宿經營安全。2.部門監(jiān)管責任：各相關部門按照職責分工，依法對民宿安全進行監(jiān)督管理，指導民宿經營者做好安全工作。（二）安全設施設備1.消防設施：民宿應按照規(guī)定配備火災自動報警系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)、滅火器、消火栓等消防設施，并定期進行維護保養(yǎng)，確保完好有效。2.電氣安全：民宿應安裝剩余電流動作保護器，定期對電氣線路和設備進行檢查，及時消除電氣安全隱患。3.應急照明與疏散指示：民宿應設置應急照明和疏散指示標志，并保持完好有效。疏散通道和安全出口應設置明顯的疏散指示標志，確保疏散通道暢通無阻。（三）安全教育培訓1.經營者培訓：民宿經營者應參加相關部門組織的安全培訓，掌握必要的安全知識和技能，提高安全管理水平。2.從業(yè)人員培訓：民宿從業(yè)人員應接受安全培訓，熟悉安全操作規(guī)程，掌握應急處置方法。（四）應急管理1.應急預案制定：民宿應制定突發(fā)事件應急預案，包括火災、地震、治安等應急預案，并定期進行演練。2.應急處置：發(fā)生突發(fā)事件時，民宿經營者應立即啟動應急預案，迅速采取有效措施進行處置，并及時報告相關部門。五、監(jiān)督管理（一）部門職責1.街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）：負責本轄區(qū)內民宿的日常管理工作，組織相關部門對民宿進行聯合檢查，協(xié)調解決民宿經營中存在的問題。2.公安部門：負責民宿的治安管理、住宿登記等工作，指導民宿做好安全防范工作。3.消防部門：負責民宿的消防安全監(jiān)督檢查，指導民宿做好消防安全工作。4.衛(wèi)生健康部門：負責民宿的衛(wèi)生監(jiān)督管理，檢查民宿的衛(wèi)生狀況，發(fā)放衛(wèi)生許可證。5.市場監(jiān)督管理部門：負責民宿的工商登記、食品經營許可、價格監(jiān)管等工作，查處民宿經營中的違法行為。6.其他相關部門：按照各自職責，做好民宿的相關管理工作。（二）聯合檢查1.定期檢查：各相關部門應定期組織對民宿進行聯合檢查，重點檢查民宿的開辦條件、經營規(guī)范、安全管理等情況。2.不定期抽查：各相關部門可根據工作需要，對民宿進行不定期抽查，及時發(fā)現和解決問題。（三）投訴舉報處理1.投訴舉報渠道：各相關部門應向社會公布投訴舉報電話、郵箱等，接受社會公眾對民宿經營違法行為的投訴舉報。2.處理程序：接到投訴舉報后，各相關部門應及時進行調查處理，并將處理結果反饋給投訴舉報人。六、法律責任（一）違法行為1.未經許可經營：未取得民宿經營許可證擅自經營民宿的。2.違反安全規(guī)定：民宿經營場所不符合安全條件，存在安全隱患的；未按照規(guī)定配置消防設施、器材，或者消防設施、器材未保持完好有效的；私拉亂接電線，使用不合格電器產品的等。3.違反衛(wèi)生規(guī)定：民宿衛(wèi)生狀況不符合要求，未取得衛(wèi)生許可證經營餐飲服務的；未按照規(guī)定對客房內的床上用品、毛巾等進行一客一換的等。4.違反價格規(guī)定：民宿未明碼標價，或者采取不正當手段哄抬價格、串通漲價等。5.違反食品安全規(guī)定：民宿經營腐敗變質、過期食品等；未從正規(guī)渠道采購食品及食品原料，未索證索票，未建立食品采購臺賬的等。6.違反環(huán)境保護規(guī)定：民宿隨意排放污水、垃圾，造成環(huán)境污染的；噪聲污染嚴重，影響周邊居民生活的等。（二）處罰措施1.責令改正：對違反本辦