平?jīng)鲆故泄芾磙k法總則目的與依據(jù)為了加強平?jīng)鲆故械墓芾恚?guī)范夜市經(jīng)營秩序，營造整潔、有序、安全、文明的夜市環(huán)境，保障消費者和經(jīng)營者的合法權(quán)益，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)以及本市實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于平?jīng)鍪行姓^(qū)域內(nèi)各類夜市的規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營及其相關(guān)管理活動?；驹瓌t1.依法管理原則：夜市管理應(yīng)當嚴格依照法律法規(guī)進行，確保管理活動合法合規(guī)。2.規(guī)范有序原則：通過明確的管理制度和標準，引導(dǎo)夜市經(jīng)營活動規(guī)范有序開展，維護良好的市場秩序。3.便民利民原則：在管理過程中充分考慮消費者和經(jīng)營者的需求，提供便利服務(wù)，促進夜市繁榮發(fā)展。4.安全第一原則：強化安全管理措施，保障夜市經(jīng)營活動中的人員、財產(chǎn)安全，預(yù)防各類安全事故發(fā)生。規(guī)劃與建設(shè)規(guī)劃編制1.市、區(qū)兩級政府應(yīng)結(jié)合城市總體規(guī)劃和商業(yè)布局，組織編制夜市專項規(guī)劃。夜市專項規(guī)劃應(yīng)明確夜市的布局、規(guī)模、功能分區(qū)等內(nèi)容，并向社會公布。2.在編制夜市專項規(guī)劃時，應(yīng)充分征求相關(guān)部門、街道辦事處、社區(qū)居民以及經(jīng)營者的意見，確保規(guī)劃的科學性、合理性和可行性。場地設(shè)置1.夜市場地應(yīng)選擇在交通便利、人口密集、便于疏散且不影響周邊居民正常生活的區(qū)域。不得在城市主干道、消防通道、學校、醫(yī)院、文物保護單位等周邊設(shè)置夜市。2.夜市場地應(yīng)符合環(huán)境衛(wèi)生、消防安全、食品安全等相關(guān)標準要求。場地內(nèi)應(yīng)有完善的給排水、供電、照明、通風等基礎(chǔ)設(shè)施，并設(shè)置必要的垃圾收集容器和公共廁所。設(shè)施建設(shè)1.夜市應(yīng)按照規(guī)劃要求進行統(tǒng)一建設(shè)，設(shè)置規(guī)范的攤位、店鋪、餐飲設(shè)施等。攤位和店鋪應(yīng)布局合理，整齊劃一，不得隨意搭建和擴建。2.夜市應(yīng)配備必要的消防設(shè)施和器材，設(shè)置明顯的消防安全標志，確保消防通道暢通。同時，應(yīng)加強對夜市經(jīng)營者的消防安全宣傳教育，提高其消防安全意識。3.為保障消費者的購物體驗，夜市應(yīng)設(shè)置合理的照明設(shè)施，確保夜間經(jīng)營環(huán)境明亮。照明設(shè)施應(yīng)符合節(jié)能環(huán)保要求，并定期進行維護和檢查。經(jīng)營管理準入管理1.凡在平?jīng)鲆故袕氖陆?jīng)營活動的單位和個人，應(yīng)當依法取得營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)證照，并按照規(guī)定的經(jīng)營范圍和經(jīng)營地點從事經(jīng)營活動。2.夜市管理部門應(yīng)制定明確的經(jīng)營準入條件，對經(jīng)營者的資質(zhì)、信譽等進行審核。對于不符合準入條件的，不得允許其進入夜市經(jīng)營。3.經(jīng)營者應(yīng)按照規(guī)定的時間、地點經(jīng)營，不得擅自變更經(jīng)營地點或延長經(jīng)營時間。如需變更，應(yīng)提前向夜市管理部門提出申請，經(jīng)批準后方可實施。攤位管理1.夜市管理部門應(yīng)根據(jù)夜市規(guī)劃和攤位布局，合理分配攤位。攤位分配應(yīng)遵循公平、公正、公開的原則，通過抽簽、搖號等方式確定經(jīng)營者。2.經(jīng)營者應(yīng)按照規(guī)定的攤位位置和面積經(jīng)營，不得擅自占用他人攤位或擴大經(jīng)營面積。如需調(diào)整攤位，應(yīng)向夜市管理部門提出申請，經(jīng)批準后方可進行。3.攤位經(jīng)營者應(yīng)保持攤位整潔衛(wèi)生，不得在攤位周圍亂堆亂放雜物，不得隨意丟棄垃圾。夜市管理部門應(yīng)定期對攤位衛(wèi)生情況進行檢查，對不符合衛(wèi)生要求的，責令其限期整改。商品管理1.經(jīng)營者銷售的商品應(yīng)符合國家質(zhì)量標準和相關(guān)法律法規(guī)要求，嚴禁銷售假冒偽劣商品、過期變質(zhì)食品以及國家明令禁止銷售的其他商品。2.夜市管理部門應(yīng)加強對商品質(zhì)量的監(jiān)督檢查，定期組織抽檢。對發(fā)現(xiàn)的問題商品，應(yīng)依法予以查處，并及時向社會公布。3.鼓勵經(jīng)營者銷售特色商品和地方名優(yōu)產(chǎn)品，推動夜市商品多元化發(fā)展。同時，應(yīng)引導(dǎo)經(jīng)營者明碼標價，誠信經(jīng)營，保障消費者的知情權(quán)和選擇權(quán)。價格管理1.經(jīng)營者應(yīng)遵守價格法律法規(guī)，明碼標價，不得哄抬物價、價格欺詐等不正當價格行為。2.夜市管理部門應(yīng)加強對夜市價格的監(jiān)督檢查，及時受理消費者的價格投訴舉報。對違反價格規(guī)定的行為，依法予以查處，并向社會公布。3.鼓勵夜市管理部門建立價格調(diào)節(jié)機制，在重要節(jié)假日或特殊時期，對部分商品價格進行必要的調(diào)控，維護市場價格穩(wěn)定。環(huán)境衛(wèi)生管理1.經(jīng)營者應(yīng)負責攤位及周邊區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生，保持整潔干凈。不得在攤位內(nèi)或周邊區(qū)域焚燒垃圾、雜物等，不得隨意排放污水。2.夜市管理部門應(yīng)配備足夠的保潔人員，定時對夜市公共區(qū)域進行清掃保潔，及時清運垃圾。同時，應(yīng)設(shè)置垃圾桶、垃圾轉(zhuǎn)運站等環(huán)衛(wèi)設(shè)施，并定期進行維護和更新。3.加強對夜市環(huán)境衛(wèi)生的宣傳教育，提高經(jīng)營者和消費者的環(huán)保意識，共同營造良好的夜市環(huán)境。食品安全管理1.從事食品經(jīng)營的夜市經(jīng)營者應(yīng)依法取得食品經(jīng)營許可證，并嚴格遵守食品安全相關(guān)法律法規(guī)和標準要求。2.夜市管理部門應(yīng)加強對夜市食品安全的監(jiān)督檢查，定期組織食品安全抽檢。對發(fā)現(xiàn)的食品安全問題，應(yīng)依法予以查處，并及時向社會公布。3.經(jīng)營者應(yīng)建立健全食品安全管理制度，嚴格把控食品采購、儲存、加工、銷售等環(huán)節(jié)，確保食品安全。同時，應(yīng)配備必要的食品安全設(shè)施設(shè)備，如冷藏設(shè)備、消毒設(shè)備等。消防安全管理1.夜市經(jīng)營者應(yīng)嚴格遵守消防安全法律法規(guī)，落實消防安全責任制，確保消防安全。2.夜市管理部門應(yīng)加強對夜市消防安全的監(jiān)督檢查，定期組織消防演練。對發(fā)現(xiàn)的消防安全隱患，應(yīng)責令經(jīng)營者限期整改，確保消防設(shè)施完好有效，疏散通道暢通無阻。3.經(jīng)營者應(yīng)按照規(guī)定配備必要的消防器材，并定期進行維護和檢查。不得在夜市內(nèi)私拉亂接電線，不得違規(guī)使用明火，不得占用、堵塞消防通道。監(jiān)督檢查監(jiān)督檢查主體市、區(qū)兩級政府相關(guān)部門應(yīng)按照各自職責，加強對平?jīng)鲆故械谋O(jiān)督檢查。夜市管理部門負責對夜市的日常管理和監(jiān)督檢查工作，其他相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，對涉及本部門職責范圍內(nèi)的事項進行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查內(nèi)容1.夜市規(guī)劃、建設(shè)和經(jīng)營活動是否符合本辦法及相關(guān)法律法規(guī)要求。2.經(jīng)營者的經(jīng)營資質(zhì)、經(jīng)營范圍、經(jīng)營行為是否規(guī)范。3.夜市的環(huán)境衛(wèi)生、食品安全、消防安全等情況是否達標。4.消費者投訴舉報的處理情況。監(jiān)督檢查方式1.定期檢查：夜市管理部門應(yīng)定期對夜市進行全面檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。2.不定期抽查：相關(guān)部門可根據(jù)工作需要，對夜市進行不定期抽查，重點檢查存在問題較多或群眾反映強烈的區(qū)域。3.專項檢查：針對特定時期或特定問題，組織開展專項檢查，如節(jié)假日期間的食品安全專項檢查、夏季的消防安全專項檢查等。檢查結(jié)果處理1.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，監(jiān)督檢查部門應(yīng)及時下達整改通知書，責令經(jīng)營者限期整改。2.經(jīng)營者應(yīng)按照整改通知書要求，認真落實整改措施，按時完成整改任務(wù)。整改完成后，應(yīng)向監(jiān)督檢查部門提交整改報告，申請復(fù)查。3.對逾期未整改或整改不合格的經(jīng)營者，監(jiān)督檢查部門應(yīng)依法予以處罰，并視情節(jié)輕重，采取限制經(jīng)營、停業(yè)整頓等措施。對情節(jié)嚴重的，依法吊銷相關(guān)證照，并取消其在夜市的經(jīng)營資格。投訴與處理投訴渠道1.設(shè)立專門的平?jīng)鲆故型对V舉報電話、郵箱或信箱，向社會公布，方便消費者和群眾投訴舉報。2.在夜市顯著位置設(shè)置投訴舉報標識，引導(dǎo)消費者和群眾通過合法途徑反映問題。投訴受理1.投訴舉報受理部門應(yīng)安排專人負責接聽投訴舉報電話、查看郵箱或信箱，并及時記錄投訴舉報內(nèi)容。2.對屬于本部門職責范圍內(nèi)的投訴舉報事項，應(yīng)予以受理，并告知投訴舉報人受理情況和處理期限。對不屬于本部門職責范圍的投訴舉報事項，應(yīng)及時告知投訴舉報人向相關(guān)部門反映。投訴處理1.投訴舉報受理部門應(yīng)根據(jù)投訴舉報內(nèi)容，及時組織調(diào)查核實。對情況屬實的，依法依規(guī)進行處理，并將處理結(jié)果及時反饋給投訴舉報人。2.在處理投訴舉報過程中，應(yīng)充分聽取雙方當事人的陳述和申辯，保障其合法權(quán)益。對涉及多個部門的投訴舉報事項，應(yīng)加強部門之間的協(xié)調(diào)配合，共同做好處理工作。3.建立投訴舉報處理檔案，對投訴舉報事項的受理、調(diào)查、處理等情況進行詳細記錄，以備查閱。法律責任經(jīng)營者違法責任1.經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，未取得相關(guān)證照擅自經(jīng)營的，由市場監(jiān)管部門依法予以取締，沒收違法所得，并按照相關(guān)法律法規(guī)進行處罰。2.經(jīng)營者違反經(jīng)營管理規(guī)定，如擅自變更經(jīng)營地點、延長經(jīng)營時間、哄抬物價、銷售假冒偽劣商品等，由相關(guān)部門依法予以處罰。情節(jié)嚴重的，吊銷相關(guān)證照，并取消其在夜市的經(jīng)營資格。3.經(jīng)營者違反環(huán)境衛(wèi)生、食品安全、消防安全等規(guī)定的，由相關(guān)部門按照各自職責依法予以處罰。造成他人人身、財產(chǎn)損害的，依法承擔賠償責任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。管理部門及工作人員責任1.夜市管理部門及其他相關(guān)部門工作人員在管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管部門