廣西網(wǎng)吧管理辦法一、總則（一）目的為了加強廣西網(wǎng)吧行業(yè)管理，規(guī)范網(wǎng)吧經(jīng)營行為，維護網(wǎng)絡文化市場秩序，保障公眾健康和安全，促進網(wǎng)吧行業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結合廣西實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于廣西壯族自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)吧的設立、經(jīng)營、監(jiān)督管理等活動。（三）基本原則1.合法經(jīng)營原則：網(wǎng)吧經(jīng)營活動應當遵守國家法律法規(guī)，依法取得相關許可，在許可范圍內(nèi)開展經(jīng)營。2.健康發(fā)展原則：鼓勵網(wǎng)吧行業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營模式，提升服務質(zhì)量，推動行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。3.規(guī)范管理原則：建立健全網(wǎng)吧管理制度，加強日常監(jiān)督檢查，規(guī)范網(wǎng)吧經(jīng)營行為。4.保障權益原則：保障網(wǎng)吧經(jīng)營者、消費者的合法權益，營造公平競爭的市場環(huán)境。二、網(wǎng)吧設立與審批（一）設立條件1.場地要求網(wǎng)吧經(jīng)營場所應當符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求，不得設在下列地點：居民住宅樓（含商住混合樓）內(nèi)；學校、圖書館、博物館、紀念館、科技館、展覽館、美術館、影劇院、醫(yī)院、機關、部隊、幼兒園、托兒所周邊直線距離200米范圍內(nèi)；建筑物地下一層以下（不含地下一層）；與危險化學品倉庫毗連的區(qū)域；其他不適宜經(jīng)營網(wǎng)吧的場所。網(wǎng)吧經(jīng)營場所的營業(yè)面積不得低于規(guī)定標準，每臺計算機占地面積不得少于2平方米，應當具備良好的通風、照明、消防、安全等條件。2.設備設施要求網(wǎng)吧應當配備與其經(jīng)營規(guī)模相適應的計算機設備，且計算機數(shù)量不得少于規(guī)定數(shù)量。計算機應當通過局域網(wǎng)方式接入互聯(lián)網(wǎng)，服務器應當設置在廣西壯族自治區(qū)境內(nèi)。網(wǎng)吧應當配備必要的網(wǎng)絡安全設備，如防火墻、入侵檢測系統(tǒng)等，確保網(wǎng)絡安全。網(wǎng)吧應當配備完善的消防設施和器材，設置明顯的疏散指示標志和應急照明設施，確保消防安全。3.人員要求網(wǎng)吧應當配備相應數(shù)量的管理人員和技術人員，管理人員應當熟悉網(wǎng)吧管理業(yè)務，技術人員應當具備計算機網(wǎng)絡技術知識和技能，能夠保障網(wǎng)吧正常運營。網(wǎng)吧從業(yè)人員應當遵守國家法律法規(guī)和職業(yè)道德規(guī)范，不得從事違法違規(guī)活動。4.制度要求網(wǎng)吧應當建立健全各項管理制度，包括上網(wǎng)登記制度、上網(wǎng)信息記錄保存制度、網(wǎng)絡安全管理制度、消防安全管理制度、衛(wèi)生管理制度等，并在經(jīng)營場所顯著位置公示。（二）審批程序1.申請：申請人應當向所在地縣級文化行政部門提交網(wǎng)吧設立申請，并提交相關材料，包括申請書、可行性報告、場地證明、設備清單、人員資質(zhì)證明等。2.受理：縣級文化行政部門收到申請材料后，應當進行審查，對符合受理條件的，予以受理；對不符合受理條件的，應當書面告知申請人不予受理的理由。3.實地勘察：縣級文化行政部門受理申請后，應當會同相關部門對申請場所進行實地勘察，核實申請材料的真實性和準確性，檢查場所是否符合設立條件。4.審核：縣級文化行政部門根據(jù)實地勘察情況，對申請進行審核，提出審核意見。審核通過的，報市級文化行政部門審批；審核不通過的，書面告知申請人并說明理由。5.審批：市級文化行政部門收到縣級文化行政部門報送的審核意見后，應當進行審批。對符合審批條件的，予以批準，并頒發(fā)《網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證》；對不符合審批條件的，書面告知申請人并說明理由。6.登記注冊：申請人取得《網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證》后，應當依法到工商行政管理部門辦理登記注冊手續(xù)，領取營業(yè)執(zhí)照。三、網(wǎng)吧經(jīng)營規(guī)范（一）上網(wǎng)登記1.網(wǎng)吧應當對上網(wǎng)消費者的身份證等有效證件進行核對、登記，并記錄上網(wǎng)時間、時長等信息。登記記錄應當保存不少于60日，并在文化行政部門、公安機關依法查詢時予以提供。2.網(wǎng)吧不得接納未成年人進入營業(yè)場所。對難以判明是否已成年的，應當要求其出示身份證件。（二）網(wǎng)絡安全1.網(wǎng)吧應當遵守國家有關網(wǎng)絡安全的法律法規(guī)，不得利用互聯(lián)網(wǎng)制作、下載、復制、發(fā)布、傳播含有淫穢、色情、暴力、恐怖、賭博、迷信等有害內(nèi)容的信息。2.網(wǎng)吧應當采取技術措施，防止上網(wǎng)消費者利用網(wǎng)吧網(wǎng)絡進行危害國家安全、社會穩(wěn)定和他人合法權益的活動。3.網(wǎng)吧應當按照國家有關規(guī)定，對服務器和網(wǎng)絡設備進行維護和管理，確保網(wǎng)絡安全穩(wěn)定運行。（三）消防安全1.網(wǎng)吧應當按照國家有關消防安全的法律法規(guī)，制定消防安全制度，落實消防安全責任，保障疏散通道、安全出口暢通。2.網(wǎng)吧應當定期組織消防安全檢查，及時消除火災隱患。對存在火災隱患的，應當立即停止經(jīng)營，進行整改。3.網(wǎng)吧應當按照規(guī)定配備消防設施和器材，并定期進行維護和保養(yǎng)，確保消防設施和器材完好有效。（四）環(huán)境衛(wèi)生1.網(wǎng)吧應當保持經(jīng)營場所的環(huán)境衛(wèi)生整潔，定期進行清掃和消毒，防止傳染病傳播。2.網(wǎng)吧應當設置專門的吸煙區(qū)，非吸煙區(qū)不得吸煙。（五）經(jīng)營行為規(guī)范1.網(wǎng)吧應當按照核定的經(jīng)營范圍、規(guī)模和地址經(jīng)營，不得擅自變更經(jīng)營地址、經(jīng)營范圍或者出租、出借《網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證》。2.網(wǎng)吧應當按照規(guī)定的收費標準收費，不得擅自提高收費標準或者變相提高收費標準。3.網(wǎng)吧應當為上網(wǎng)消費者提供良好的服務，不得拒絕、阻撓上網(wǎng)消費者正常上網(wǎng)。四、監(jiān)督管理（一）部門職責1.文化行政部門：負責網(wǎng)吧的設立審批、日常監(jiān)督檢查、違法違規(guī)行為查處等工作，指導網(wǎng)吧行業(yè)協(xié)會開展工作。2.公安機關：負責網(wǎng)吧的網(wǎng)絡安全監(jiān)督管理，依法查處利用網(wǎng)吧網(wǎng)絡進行違法犯罪活動的行為。3.工商行政管理部門：負責網(wǎng)吧的登記注冊，依法查處無照經(jīng)營網(wǎng)吧等違法行為。4.消防部門：負責網(wǎng)吧的消防安全監(jiān)督管理，依法查處網(wǎng)吧違反消防安全規(guī)定的行為。5.其他相關部門：按照各自職責，做好網(wǎng)吧管理的相關工作。（二）監(jiān)督檢查措施1.文化行政部門、公安機關等部門有權依法對網(wǎng)吧進行監(jiān)督檢查，網(wǎng)吧應當予以配合，不得拒絕、阻撓。2.監(jiān)督檢查人員進行監(jiān)督檢查時，應當出示執(zhí)法證件，不得少于兩人，并應當記錄監(jiān)督檢查的情況和處理結果。3.文化行政部門、公安機關等部門可以采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、詢問當事人等方式進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)網(wǎng)吧存在違法違規(guī)行為的，應當依法予以處理。（三）投訴舉報處理1.文化行政部門、公安機關等部門應當建立健全投訴舉報制度，公布投訴舉報電話、郵箱等，受理社會公眾對網(wǎng)吧違法違規(guī)行為的投訴舉報。2.對投訴舉報事項，應當及時進行調(diào)查處理，并將處理結果告知投訴舉報人。對查證屬實的違法違規(guī)行為，應當依法予以處罰。五、法律責任（一）網(wǎng)吧違法違規(guī)行為的處罰1.網(wǎng)吧違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由文化行政部門責令改正，并處10000元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，直至吊銷《網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證》：接納未成年人進入營業(yè)場所的；未按規(guī)定核對、登記上網(wǎng)消費者的有效身份證件或者記錄有關上網(wǎng)信息的；未按規(guī)定保存登記記錄的；變更名稱、住所、法定代表人或者主要負責人、注冊資本、網(wǎng)絡地址或者終止經(jīng)營活動，未向原登記機關辦理有關手續(xù)的；出租、出借《網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證》的。2.網(wǎng)吧違反本辦法規(guī)定，利用互聯(lián)網(wǎng)制作、下載、復制、發(fā)布、傳播含有淫穢、色情、暴力、恐怖、賭博、迷信等有害內(nèi)容的信息的，由公安機關依法予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。3.網(wǎng)吧違反本辦法規(guī)定，未按規(guī)定采取技術措施，防止上網(wǎng)消費者利用網(wǎng)吧網(wǎng)絡進行危害國家安全、社會穩(wěn)定和他人合法權益的活動的，由公安機關責令改正，并處5000元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，直至吊銷《網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證》。4.網(wǎng)吧違反本辦法規(guī)定，未按規(guī)定配備消防設施和器材，或者未定期進行維護和保養(yǎng)，導致消防設施和器材不能正常使用的，由消防部門責令改正，并處5000元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓。5.網(wǎng)吧違反本辦法規(guī)定，未按規(guī)定保持經(jīng)營場所環(huán)境衛(wèi)生整潔的，由衛(wèi)生行政部門責令改正，并處2000元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓。（二）相關部門工作人