廢棄坑口管理辦法一、總則（一）目的為加強廢棄坑口的管理，消除安全隱患，保護環(huán)境，合理利用資源，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合本公司/組織實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織所涉及的各類廢棄坑口的管理活動，包括但不限于礦山開采后形成的廢棄礦坑、工業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢棄取土坑等。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將保障人員生命安全和財產(chǎn)安全放在首位，采取有效措施防止廢棄坑口引發(fā)安全事故。2.環(huán)境保護原則：遵循環(huán)境保護相關(guān)法律法規(guī)，減少廢棄坑口對周邊生態(tài)環(huán)境的破壞，促進生態(tài)修復(fù)。3.資源合理利用原則：在確保安全和環(huán)境的前提下，探索廢棄坑口資源的合理利用途徑，提高資源利用效率。4.依法依規(guī)原則：嚴格按照國家法律法規(guī)和行業(yè)標準開展廢棄坑口管理工作，確保管理活動合法合規(guī)。二、廢棄坑口的界定與分類（一）廢棄坑口的界定廢棄坑口是指因礦山開采、工業(yè)生產(chǎn)等活動結(jié)束后，不再使用且已停止相關(guān)作業(yè)的坑口區(qū)域。（二）廢棄坑口的分類1.按形成原因分類礦山開采廢棄坑口：因礦產(chǎn)資源開采完畢后遺留的坑洞。工業(yè)生產(chǎn)廢棄坑口：如工業(yè)企業(yè)取土、排渣等形成的廢棄坑。2.按規(guī)模大小分類大型廢棄坑口：坑口面積超過[X]平方米，深度超過[X]米。中型廢棄坑口：坑口面積在[X][X]平方米之間，深度在[X][X]米之間。小型廢棄坑口：坑口面積小于[X]平方米，深度小于[X]米。3.按危險程度分類高危險廢棄坑口：存在明顯的坍塌、滑坡等安全隱患，可能對周邊人員和設(shè)施造成嚴重威脅。中危險廢棄坑口：有一定的安全風(fēng)險，如坑壁不穩(wěn)定等，但經(jīng)過適當處理可降低風(fēng)險。低危險廢棄坑口：安全風(fēng)險相對較小，主要做好日常巡查和防護即可。三、廢棄坑口的管理職責(zé)（一）公司/組織層面職責(zé)1.負責(zé)制定廢棄坑口管理的總體政策和目標，明確管理方向和要求。2.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門在廢棄坑口管理工作中的職責(zé)和分工，確保管理工作順利開展。3.對廢棄坑口管理工作進行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。4.保障廢棄坑口管理工作所需的資金、人力等資源。（二）相關(guān)部門職責(zé)1.安全管理部門負責(zé)廢棄坑口的安全風(fēng)險評估，制定安全防范措施和應(yīng)急預(yù)案。監(jiān)督檢查廢棄坑口的安全管理情況，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時督促整改。組織開展廢棄坑口安全事故的應(yīng)急救援工作。2.環(huán)境保護部門負責(zé)廢棄坑口的環(huán)境影響評估，制定生態(tài)修復(fù)方案。監(jiān)督廢棄坑口的生態(tài)修復(fù)工作，確保修復(fù)效果符合環(huán)保要求。監(jiān)測廢棄坑口周邊環(huán)境質(zhì)量，防止環(huán)境污染事件發(fā)生。3.資源管理部門負責(zé)調(diào)查廢棄坑口內(nèi)及周邊可能存在的可利用資源情況，探索資源合理利用途徑。對廢棄坑口資源利用項目進行審核和監(jiān)管，確保資源利用合法合規(guī)。4.生產(chǎn)部門配合相關(guān)部門做好廢棄坑口的管理工作，提供必要的技術(shù)支持和信息。在進行生產(chǎn)活動時，避免對廢棄坑口造成新的破壞或影響。（三）基層單位職責(zé)1.具體負責(zé)本單位管轄范圍內(nèi)廢棄坑口的日常管理工作，落實各項管理措施。2.定期對廢棄坑口進行巡查，及時發(fā)現(xiàn)并報告存在的問題。3.組織實施廢棄坑口的安全防護、生態(tài)修復(fù)等具體工作。四、廢棄坑口的安全管理（一）安全風(fēng)險評估1.對所有廢棄坑口進行全面的安全風(fēng)險評估，評估內(nèi)容包括坑壁穩(wěn)定性、周邊地質(zhì)條件、是否存在積水等。2.根據(jù)評估結(jié)果，確定廢棄坑口的危險等級，并制定相應(yīng)的安全管理措施。（二）安全防護措施1.對于高危險廢棄坑口，設(shè)置明顯的警示標志和防護圍欄，防止人員擅自進入。2.對坑壁進行加固處理，如采用錨桿支護、擋土墻等方式，防止坍塌。3.及時排除坑內(nèi)積水，防止坑底松軟導(dǎo)致坍塌事故。（三）安全巡查與監(jiān)測1.建立廢棄坑口安全巡查制度，基層單位每天進行巡查，做好巡查記錄。2.對高危險廢棄坑口進行實時監(jiān)測，可采用位移監(jiān)測、沉降監(jiān)測等技術(shù)手段，及時掌握坑口變化情況。3.發(fā)現(xiàn)安全隱患時，立即采取措施進行整改，并及時向上級報告。（四）應(yīng)急預(yù)案制定與演練1.針對廢棄坑口可能發(fā)生的安全事故，制定完善的應(yīng)急預(yù)案，包括坍塌、人員墜落等事故類型。2.定期組織開展應(yīng)急預(yù)案演練，提高應(yīng)急救援能力，確保在事故發(fā)生時能夠迅速、有效地進行處置。五、廢棄坑口的環(huán)境管理（一）環(huán)境影響評估1.在廢棄坑口管理前，委托有資質(zhì)的機構(gòu)進行環(huán)境影響評估，分析其對周邊土壤、水體、大氣等環(huán)境要素的影響。2.根據(jù)評估結(jié)果，制定針對性的環(huán)境保護措施。（二）生態(tài)修復(fù)方案1.依據(jù)環(huán)境影響評估和相關(guān)環(huán)保要求，制定廢棄坑口生態(tài)修復(fù)方案。2.生態(tài)修復(fù)方案應(yīng)包括植被恢復(fù)、土壤改良、水體治理等內(nèi)容，明確修復(fù)目標和步驟。（三）生態(tài)修復(fù)實施1.按照生態(tài)修復(fù)方案組織實施修復(fù)工作，優(yōu)先選擇本地適宜的植物品種進行植被恢復(fù)。2.對坑內(nèi)及周邊受污染的土壤進行治理，可采用物理、化學(xué)或生物修復(fù)方法。3.加強對廢棄坑口周邊水體的監(jiān)測和保護，防止污染擴散。（四）環(huán)境監(jiān)測與報告1.定期對廢棄坑口周邊環(huán)境質(zhì)量進行監(jiān)測，包括空氣質(zhì)量、水質(zhì)、土壤質(zhì)量等指標。2.將監(jiān)測結(jié)果及時向上級報告，如發(fā)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量惡化趨勢，應(yīng)立即采取措施進行整治。六、廢棄坑口的資源管理（一）資源調(diào)查1.組織專業(yè)人員對廢棄坑口內(nèi)及周邊的資源情況進行調(diào)查，包括礦產(chǎn)資源、建筑材料等。2.建立廢棄坑口資源檔案，詳細記錄資源種類、儲量、分布等信息。（二）資源利用規(guī)劃1.根據(jù)資源調(diào)查結(jié)果，結(jié)合市場需求和技術(shù)條件，制定廢棄坑口資源利用規(guī)劃。2.資源利用規(guī)劃應(yīng)明確資源利用的方式、規(guī)模、期限等內(nèi)容。（三）資源利用項目管理1.對廢棄坑口資源利用項目進行立項審批，確保項目符合資源利用規(guī)劃和相關(guān)法律法規(guī)要求。2.加強對資源利用項目的過程監(jiān)管，督促項目實施單位嚴格按照設(shè)計方案進行開采和利用，防止資源浪費和環(huán)境污染。3.對資源利用項目的經(jīng)濟效益和環(huán)境效益進行評估，及時調(diào)整和完善資源利用規(guī)劃。七、廢棄坑口的檔案管理（一）檔案內(nèi)容1.廢棄坑口的基本信息檔案，包括坑口位置、形成原因、規(guī)模、危險等級等。2.安全管理檔案，如安全風(fēng)險評估報告、安全巡查記錄、應(yīng)急預(yù)案等。3.環(huán)境管理檔案，包括環(huán)境影響評估報告、生態(tài)修復(fù)方案、環(huán)境監(jiān)測記錄等。4.資源管理檔案，如資源調(diào)查資料、資源利用規(guī)劃、項目審批文件等。（二）檔案建立與更新1.各相關(guān)部門負責(zé)收集、整理本部門在廢棄坑口管理過程中形成的文件資料，及時歸檔。2.定期對廢棄坑口檔案進行更新，確保檔案信息的準確性和完整性。（三）檔案查閱與使用1.建立檔案查閱制度，明確查閱權(quán)限和程序。2.因工作需要查閱廢棄坑口檔案的，應(yīng)填寫查閱申請表，經(jīng)批準后在指定地點查閱。3.查閱人員應(yīng)妥善保管檔案資料，不得擅自涂改、轉(zhuǎn)借或泄露檔案內(nèi)容。八、廢棄坑口的監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.公司/組織定期對廢棄坑口管理工作進行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括安全管理、環(huán)境管理、資源管理等方面。2.采用現(xiàn)場檢查、資料查閱、人員訪談等方式進行監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時下達整改通知書，責(zé)令限期整改。（二）考核機制1.建立廢棄坑口管理工作考核機制，將考