托管托育管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范托管托育服務行業(yè)秩序，保障托管托育機構(gòu)的服務質(zhì)量和安全，維護委托方及托育兒童的合法權(quán)益，促進托管托育行業(yè)健康、有序發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立的各類托管托育機構(gòu)，包括但不限于為中小學生提供課后托管服務的機構(gòu)、為學齡前兒童提供全日托、半日托、計時托等服務的托育機構(gòu)。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將保障兒童的生命安全和身體健康放在首位，建立健全安全管理制度，消除安全隱患。2.規(guī)范服務原則：嚴格按照相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標準及本辦法的規(guī)定，提供規(guī)范化、標準化的托管托育服務。3.誠信經(jīng)營原則：秉持誠信理念，履行服務承諾，加強自身管理，提高服務質(zhì)量，樹立良好的行業(yè)形象。4.協(xié)同發(fā)展原則：鼓勵托管托育機構(gòu)之間加強交流與合作，共同推動行業(yè)發(fā)展，形成協(xié)同共進的良好局面。二、機構(gòu)設(shè)立與備案（一）設(shè)立條件1.場地設(shè)施托管托育機構(gòu)應設(shè)置在安全、衛(wèi)生、通風良好的場所，不得設(shè)置在污染區(qū)和危險區(qū)。場地應符合建筑、消防、環(huán)保、衛(wèi)生等相關(guān)標準要求，有與服務規(guī)模相適應的室內(nèi)外活動場地，配備必要的生活設(shè)施、教學設(shè)施和安全設(shè)施。2.人員配備應配備負責人、教師、保育員、保健員、保安等工作人員，各崗位人員應具備相應的資質(zhì)和能力。負責人應具有大專以上學歷，有3年以上教育、托育或相關(guān)管理工作經(jīng)驗；教師應具備相應的教師資格證書；保育員應經(jīng)過專業(yè)培訓，取得保育員職業(yè)資格證書；保健員應具有衛(wèi)生保健專業(yè)知識，經(jīng)過相關(guān)培訓并取得資格證書；保安應具備相應的保安資格證書。3.管理制度建立健全各項管理制度，包括但不限于安全管理制度、衛(wèi)生保健制度、食品采購與管理制度、人員崗位職責、財務管理制度等。制定突發(fā)事件應急預案，定期組織演練，確保能夠有效應對各類突發(fā)事件。（二）設(shè)立程序1.申請籌備：舉辦者向當?shù)亟逃⑿l(wèi)生健康、市場監(jiān)管等部門提交設(shè)立申請，提交申請材料包括申請書、場地證明、人員資質(zhì)證明、管理制度等。2.審核批準：相關(guān)部門對申請材料進行審核，實地考察場地設(shè)施、人員配備等情況，符合條件的予以批準籌備。3.登記注冊：籌備完成后，舉辦者向市場監(jiān)管部門申請登記注冊，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照或民辦非企業(yè)單位登記證書。4.備案公示：托管托育機構(gòu)應在登記注冊后15個工作日內(nèi)，向當?shù)亟逃?、衛(wèi)生健康部門進行備案，并將機構(gòu)基本信息、收費標準等在機構(gòu)顯著位置進行公示。三、服務規(guī)范（一）生活照料1.飲食服務提供安全、衛(wèi)生、營養(yǎng)的餐飲服務，制定科學合理的食譜，保證兒童膳食均衡。食品采購應嚴格遵守食品安全相關(guān)規(guī)定，索證索票，確保食品來源安全可靠。配備必要的餐飲設(shè)施設(shè)備，嚴格按照衛(wèi)生標準進行操作，做好食品加工、儲存、留樣等工作。2.生活護理根據(jù)兒童年齡特點和需求，提供相應的生活護理服務，包括但不限于洗漱、穿衣、如廁、睡眠等。關(guān)注兒童身體狀況，做好日常健康觀察和記錄，發(fā)現(xiàn)異常情況及時處理并通知家長。（二）教育教學1.課程設(shè)置根據(jù)兒童年齡特點和發(fā)展需求，制定科學合理的課程計劃，包括但不限于健康、語言、社會、科學、藝術(shù)等領(lǐng)域。課程內(nèi)容應注重趣味性、啟發(fā)性和實踐性，培養(yǎng)兒童的綜合素質(zhì)和能力。2.教學方法采用多樣化的教學方法，如游戲教學、情景教學、小組教學等，激發(fā)兒童的學習興趣和積極性。注重培養(yǎng)兒童的自主學習能力和創(chuàng)新思維，鼓勵兒童積極參與課堂活動和實踐操作。（三）安全管理1.設(shè)施設(shè)備安全定期對機構(gòu)內(nèi)的設(shè)施設(shè)備進行檢查、維護和更新，確保設(shè)施設(shè)備安全可靠。對存在安全隱患的設(shè)施設(shè)備及時進行維修或更換，設(shè)置明顯的安全警示標識。2.人員安全管理加強對工作人員的安全教育培訓，提高安全意識和應急處理能力。建立人員出入登記制度，嚴格控制外來人員進入機構(gòu)，確保兒童人身安全。3.食品安全管理嚴格遵守食品安全相關(guān)法律法規(guī)，加強食品采購、儲存、加工、留樣等環(huán)節(jié)的管理。定期對食品從業(yè)人員進行健康檢查和培訓，確保食品從業(yè)人員持健康證上崗。4.活動安全管理組織兒童開展戶外活動或其他集體活動時，應制定詳細的活動計劃和安全預案，確保活動安全有序進行?；顒舆^程中，安排專人負責安全管理，密切關(guān)注兒童的活動情況，及時發(fā)現(xiàn)并處理安全問題。（四）衛(wèi)生保健1.環(huán)境衛(wèi)生保持機構(gòu)內(nèi)環(huán)境整潔衛(wèi)生，定期進行清掃、消毒，做好通風換氣工作。對公共區(qū)域、教室、寢室、衛(wèi)生間等重點部位進行重點清潔和消毒，防止交叉感染。2.個人衛(wèi)生督促兒童養(yǎng)成良好的個人衛(wèi)生習慣，如勤洗手、勤洗澡、勤換衣服等。為兒童提供必要的衛(wèi)生用品，如毛巾、水杯等，并定期進行清洗、消毒。3.疾病防控建立健全疾病防控管理制度，做好兒童預防接種查驗和補種工作。加強對兒童身體狀況的監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)傳染病疫情及時報告，并采取相應的隔離、治療等措施，防止疫情擴散。四、人員管理（一）人員招聘1.招聘原則：按照公開、公平、公正的原則，面向社會招聘符合崗位要求的工作人員。2.招聘程序：發(fā)布招聘信息、報名、資格審查、面試、體檢、錄用等環(huán)節(jié)，確保招聘人員具備相應的資質(zhì)和能力。（二）人員培訓1.培訓計劃：制定年度培訓計劃，定期組織工作人員參加各類培訓，不斷提高工作人員的業(yè)務水平和綜合素質(zhì)。2.培訓內(nèi)容：包括職業(yè)道德、法律法規(guī)、安全管理、衛(wèi)生保健、教育教學等方面的知識和技能。（三）人員考核1.考核制度：建立健全人員考核制度，定期對工作人員的工作表現(xiàn)進行考核評價。2.考核內(nèi)容：包括工作業(yè)績、職業(yè)道德、業(yè)務能力、團隊協(xié)作等方面，考核結(jié)果與工作人員的薪酬待遇、晉升晉級等掛鉤。五、財務管理（一）財務制度1.建立健全財務管理制度，規(guī)范財務核算，確保財務工作合法、合規(guī)、有序進行。2.設(shè)置獨立的財務賬目，配備專業(yè)的財務人員，嚴格按照財務制度進行會計核算和財務管理。（二）收費管理1.收費標準：按照物價部門核定的收費標準進行收費，不得擅自提高或降低收費標準。2.收費公示：在機構(gòu)顯著位置公示收費項目、收費標準、收費依據(jù)等內(nèi)容，接受社會監(jiān)督。（三）經(jīng)費使用1.經(jīng)費使用原則：遵循合理、節(jié)約、有效的原則，確保經(jīng)費用于機構(gòu)的正常運營和發(fā)展。2.經(jīng)費支出范圍：包括人員工資、場地租金、設(shè)施設(shè)備購置、食品采購、教學用品等方面的支出。六、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門職責1.教育部門：負責對托管托育機構(gòu)的教育教學工作進行指導和監(jiān)督管理。2.衛(wèi)生健康部門：負責對托管托育機構(gòu)的衛(wèi)生保健工作進行指導和監(jiān)督管理。3.市場監(jiān)管部門：負責對托管托育機構(gòu)的登記注冊、食品安全等方面進行監(jiān)督管理。4.其他相關(guān)部門：按照各自職責，協(xié)同做好托管托育機構(gòu)的監(jiān)督管理工作。（二）監(jiān)督檢查1.定期檢查：監(jiān)管部門定期對托管托育機構(gòu)進行檢查，檢查內(nèi)容包括機構(gòu)設(shè)立與備案情況、服務規(guī)范執(zhí)行情況、人員管理情況、財務管理情況等。2.不定期抽查：監(jiān)管部門不定期對托管托育機構(gòu)進行抽查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時責令整改。3.投訴舉報處理：設(shè)立投訴舉報電話和郵箱，接受社會公眾對托管托育機構(gòu)的投訴舉報，及時處理投訴舉報事項。（三）違規(guī)處理1.警告整改：對存在輕微違規(guī)行為的托管托育機構(gòu)，監(jiān)管部門給予警告，責令限期整改。2.罰款停業(yè)：對存在