揭陽(yáng)寵物管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)揭陽(yáng)市寵物管理，規(guī)范寵物飼養(yǎng)行為，保障公眾健康和安全，維護(hù)社會(huì)公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于揭陽(yáng)市行政區(qū)域內(nèi)寵物的飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)、診療、防疫等活動(dòng)及其相關(guān)管理。本辦法所稱寵物，是指犬、貓等供人們飼養(yǎng)、玩賞的動(dòng)物。（三）基本原則1.養(yǎng)寵規(guī)范原則寵物飼養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和社會(huì)公德，依法養(yǎng)寵、文明養(yǎng)寵，不得損害他人合法權(quán)益。2.安全保障原則加強(qiáng)寵物飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)、診療等活動(dòng)中的安全管理，預(yù)防和減少各類安全事故，保障公眾人身安全和財(cái)產(chǎn)安全。3.衛(wèi)生防疫原則強(qiáng)化寵物疫病防控，做好寵物免疫、消毒、檢疫等工作，防止疫病傳播，保障公共衛(wèi)生安全。4.協(xié)同管理原則建立政府部門、社會(huì)組織、社區(qū)等多方協(xié)同的管理機(jī)制，共同做好寵物管理工作。二、寵物飼養(yǎng)管理（一）飼養(yǎng)登記1.養(yǎng)犬登記飼養(yǎng)犬只的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)自犬只出生滿三個(gè)月之日起十五日內(nèi)，攜犬只到居住地所在的鎮(zhèn)（街道）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門指定的地點(diǎn)辦理養(yǎng)犬登記。辦理養(yǎng)犬登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：（1）養(yǎng)犬人身份證明；（2）犬只免疫證明；（3）犬只照片。養(yǎng)犬登記證有效期為一年，期滿前三十日內(nèi)，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)辦理續(xù)期手續(xù)。2.養(yǎng)貓登記鼓勵(lì)飼養(yǎng)貓只的單位和個(gè)人進(jìn)行登記。登記方式和要求由鎮(zhèn)（街道）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門另行制定并公布。（二）飼養(yǎng)規(guī)范1.禁養(yǎng)區(qū)域揭陽(yáng)市區(qū)下列區(qū)域禁止飼養(yǎng)烈性犬只：（1）機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位辦公場(chǎng)所；（2）醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院等公共場(chǎng)所；（3）商場(chǎng)、超市、影劇院、圖書館、展覽館、體育館、公園、游樂場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所；（4）車站、碼頭、機(jī)場(chǎng)等交通樞紐；（5）居民小區(qū)的公共區(qū)域；（6）法律法規(guī)規(guī)定的其他禁止飼養(yǎng)烈性犬只的區(qū)域。烈性犬只名錄由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會(huì)同市公安機(jī)關(guān)根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定確定并公布。2.飼養(yǎng)限制（1）每戶限養(yǎng)一只犬只，但盲人飼養(yǎng)導(dǎo)盲犬、肢體重殘人士飼養(yǎng)扶助犬的除外。（2）禁止在居民住宅樓的樓梯間、電梯間、樓道、樓頂、地下室等公共區(qū)域飼養(yǎng)犬只。（3）禁止在人口密集區(qū)域露天飼養(yǎng)犬只。3.安全措施（1）養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止犬只傷人、擾民。（2）犬只外出時(shí)，應(yīng)當(dāng)束犬鏈、掛犬牌，由完全民事行為能力人牽領(lǐng)，并避讓老年人、殘疾人、孕婦和兒童。（3）養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理犬只在戶外排泄的糞便。4.健康管理（1）養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)定期帶犬只到動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)進(jìn)行健康檢查，做好犬只的免疫、驅(qū)蟲等工作。（2）發(fā)現(xiàn)犬只患有疫病或者疑似患有疫病的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)立即將犬只送動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)診治，并向當(dāng)?shù)貏?dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告。5.養(yǎng)貓規(guī)范養(yǎng)貓人應(yīng)當(dāng)保持貓只的清潔衛(wèi)生，定期為貓只進(jìn)行體內(nèi)外驅(qū)蟲、免疫等健康管理。禁止在居民住宅樓的樓梯間、電梯間、樓道、樓頂、地下室等公共區(qū)域放養(yǎng)貓只。三、寵物經(jīng)營(yíng)管理（一）經(jīng)營(yíng)許可1.從事寵物銷售、診療、美容、寄養(yǎng)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法取得相關(guān)許可證件，并在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置懸掛。2.寵物銷售經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄寵物的品種、數(shù)量、來(lái)源、銷售去向等信息，記錄保存期限不得少于二年。（二）經(jīng)營(yíng)規(guī)范1.寵物銷售（1）寵物銷售經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)銷售健康、無(wú)疫病的寵物，并提供寵物的免疫證明、血統(tǒng)證書等相關(guān)資料。（2）禁止銷售國(guó)家保護(hù)的野生動(dòng)物及其制品作為寵物。2.寵物診療（1）寵物診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配備執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師和必要的診療設(shè)備，嚴(yán)格執(zhí)行診療操作規(guī)程，確保診療質(zhì)量和醫(yī)療安全。（2）寵物診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立病歷檔案，如實(shí)記錄寵物的診療情況，并按照規(guī)定保存病歷檔案和診療記錄。3.寵物美容、寄養(yǎng)（1）寵物美容、寄養(yǎng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)保持清潔衛(wèi)生，定期消毒，為寵物提供必要的生活條件和護(hù)理服務(wù)。（2）寵物美容、寄養(yǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)與寵物飼養(yǎng)人簽訂服務(wù)協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。四、寵物診療管理（一）診療機(jī)構(gòu)設(shè)立1.設(shè)立寵物診療機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)條件，并向縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門申請(qǐng)動(dòng)物診療許可證。2.申請(qǐng)動(dòng)物診療許可證，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：（1）動(dòng)物診療許可證申請(qǐng)表；（2）動(dòng)物診療場(chǎng)所地理方位圖、室內(nèi)平面圖和各功能區(qū)布局圖；（3）動(dòng)物診療場(chǎng)所使用權(quán)證明；（4）法定代表人（負(fù)責(zé)人）身份證明；（5）執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師資格證書原件及復(fù)印件；（6）設(shè)施設(shè)備清單；（7）管理制度文本；（8）執(zhí)業(yè)獸醫(yī)和服務(wù)人員的健康證明材料。（二）診療規(guī)范1.寵物診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和動(dòng)物診療操作規(guī)程開展診療活動(dòng)，使用符合國(guó)家規(guī)定的獸藥和醫(yī)療器械。2.寵物診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立診療檔案管理制度，對(duì)寵物的診療情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，并按照規(guī)定保存診療檔案。3.寵物診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定做好醫(yī)療廢棄物的無(wú)害化處理，防止環(huán)境污染。五、寵物防疫管理（一）免疫制度1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，定期帶犬只到動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或者動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)進(jìn)行狂犬病等疫病的免疫接種，取得犬只免疫證明。2.動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，組織實(shí)施犬只狂犬病等疫病的免疫接種工作，并做好免疫記錄。（二）疫情監(jiān)測(cè)與報(bào)告1.動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)寵物疫病的監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握疫情動(dòng)態(tài)。2.寵物飼養(yǎng)人、經(jīng)營(yíng)人、診療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)寵物患有疫病或者疑似患有疫病的，應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)貏?dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告。3.動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)接到疫情報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即組織人員進(jìn)行調(diào)查、診斷，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào)疫情。（三）疫病控制與撲滅1.發(fā)生寵物疫病時(shí)，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，組織有關(guān)部門和單位采取隔離、撲殺、消毒、無(wú)害化處理等措施，迅速控制和撲滅疫情。2.被依法撲殺的寵物及其排泄物、污染物等，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無(wú)害化處理，防止疫病傳播。六、監(jiān)督管理（一）部門職責(zé)1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)寵物飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)、診療、防疫等活動(dòng)的監(jiān)督管理，組織實(shí)施寵物疫病防控工作，依法查處相關(guān)違法行為。2.公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)依法查處因?qū)櫸镲曫B(yǎng)、經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)引發(fā)的治安案件和刑事案件，協(xié)助農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門做好犬只登記管理工作。3.城市管理和綜合執(zhí)法部門負(fù)責(zé)對(duì)違反城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定，在公共場(chǎng)所飼養(yǎng)寵物、不及時(shí)清理寵物糞便等行為進(jìn)行查處。4.衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)做好人感染動(dòng)物疫病的防控工作，及時(shí)處置因?qū)櫸镆l(fā)的公共衛(wèi)生事件。5.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對(duì)寵物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處寵物經(jīng)營(yíng)中的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、假冒偽劣等違法行為。（二）聯(lián)合執(zhí)法1.建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安、城市管理和綜合執(zhí)法、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，定期開展寵物管理專項(xiàng)整治行動(dòng)。2.各部門在聯(lián)合執(zhí)法中應(yīng)當(dāng)各司其職，密切配合，形成監(jiān)管合力，共同做好寵物管理工作。（三）投訴舉報(bào)1.設(shè)立寵物管理投訴舉報(bào)電話和郵箱，接受公眾對(duì)寵物飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)、診療等活動(dòng)中違法行為的投訴舉報(bào)。2.對(duì)公眾的投訴舉報(bào)，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理、調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。七、法律責(zé)任（一）違反飼養(yǎng)登記規(guī)定的處罰1.違反本辦法規(guī)定，未辦理養(yǎng)犬登記的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二百元以上一千元以下罰款。2.養(yǎng)犬登記證有效期滿未辦理續(xù)期手續(xù)的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令限期辦理；逾期不辦理的，處五十元以上二百元以下罰款。（二）違反飼養(yǎng)規(guī)范規(guī)定的處罰1.在禁止飼養(yǎng)烈性犬只的區(qū)域飼養(yǎng)烈性犬只的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，處五百元以上二千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，沒收犬只。2.違反本辦法規(guī)定，超過限養(yǎng)數(shù)量飼養(yǎng)犬只的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處每超養(yǎng)一只犬只五百元以上二千元以下罰款。3.在居民住宅樓的樓梯間、電梯間、樓道、樓頂、地下室等公共區(qū)域飼養(yǎng)犬只的，由城市管理和綜合執(zhí)法部門責(zé)令改正；拒不改正的，處五十元以上二百元以下罰款。4.犬只外出時(shí)未束犬鏈、掛犬牌，或者未由完全民事行為能力人牽領(lǐng)的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正；拒不改正的，處五十元以上二百元以下罰款。5.養(yǎng)犬人未及時(shí)清理犬只在戶外排泄的糞便的，由城市管理和綜合執(zhí)法部門責(zé)令改正；拒不改正的，處五十元以上二百元以下罰款。（三）違反經(jīng)營(yíng)許可規(guī)定的處罰1.未取得相關(guān)許可證件從事寵物銷售、診療、美容、寄養(yǎng)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門等按照各自職責(zé)依法予以取締，沒收違法所得和非法財(cái)物，并處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款。2.寵物銷售經(jīng)營(yíng)者未建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款。（四）違反診療規(guī)范規(guī)定的處罰1.寵物診療機(jī)構(gòu)違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定和動(dòng)物診療操作規(guī)程開展診療活動(dòng)的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令改正，處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷動(dòng)物診療許可證。2.寵物診療機(jī)構(gòu)未按照規(guī)定建立診療檔案管理制度的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處一千元以上五千元以下罰款。3.寵物診療機(jī)構(gòu)未按照規(guī)定做好醫(yī)療廢棄物無(wú)害化處理的，由生態(tài)環(huán)境部門責(zé)令改正，處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷動(dòng)物診療許可證。（五）違反防疫管理規(guī)定的處罰1.養(yǎng)犬人未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定為犬只進(jìn)行免疫接種的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令限期改正，可以處警告；逾期不改正的，處二百元以上一千元以下罰款。2.寵物飼養(yǎng)人、經(jīng)營(yíng)人、診