征地考核管理辦法一、總則（一）目的為加強征地工作的規(guī)范化管理，確保征地工作依法、有序、高效進行，保障被征地農(nóng)民的合法權(quán)益，維護社會穩(wěn)定，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司/組織所涉及的各類征地項目的考核管理工作。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格遵循國家及地方有關(guān)征地的法律法規(guī)和政策規(guī)定，確保征地程序合法、手續(xù)完備。2.公平公正原則：在征地過程中，對被征地農(nóng)民及相關(guān)利益方一視同仁，公平對待，確保征地補償安置公平合理。3.高效便民原則：優(yōu)化征地流程，提高工作效率，減少不必要的環(huán)節(jié)，為被征地農(nóng)民提供便捷的服務。4.監(jiān)督考核原則：建立健全征地考核監(jiān)督機制，對征地工作的各個環(huán)節(jié)進行嚴格考核，確保征地工作質(zhì)量。二、征地工作流程及要求（一）前期準備1.項目規(guī)劃與立項征地項目應符合國家和地方的土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃要求。項目單位需按照規(guī)定程序完成項目立項審批手續(xù)，取得項目立項批復文件。2.土地現(xiàn)狀調(diào)查組織專業(yè)人員對擬征土地的地類、面積、權(quán)屬、地上附著物和青苗等現(xiàn)狀進行詳細調(diào)查。調(diào)查結(jié)果應經(jīng)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶確認，并形成書面調(diào)查資料。3.征地補償安置方案擬定根據(jù)土地現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果和國家及地方有關(guān)征地補償安置政策，擬定征地補償安置方案。征地補償安置方案應包括土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗補償費的標準及支付方式，以及安置途徑等內(nèi)容。4.告知征地情況在征地依法報批前，將擬征地的用途、位置、補償標準、安置途徑等，以書面形式告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶。對擬征土地現(xiàn)狀的調(diào)查結(jié)果應予以公示，聽取被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶的意見。5.征地聽證根據(jù)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶的申請，組織征地聽證。征地聽證應按照相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定的程序進行，充分聽取各方意見，并形成聽證筆錄。（二）征地報批1.材料組卷將征地相關(guān)材料，包括土地現(xiàn)狀調(diào)查資料、征地補償安置方案、告知征地情況的證明材料、聽證筆錄等，按照規(guī)定格式和要求進行組卷。組卷材料應真實、完整、有效，確保征地報批工作順利進行。2.逐級報批按照規(guī)定的審批權(quán)限，將組卷材料逐級上報有批準權(quán)的人民政府審批。在報批過程中，積極與上級部門溝通協(xié)調(diào)，及時解決報批過程中出現(xiàn)的問題。（三）征地實施1.發(fā)布征地公告經(jīng)依法批準的征地項目，在收到征地批準文件之日起10個工作日內(nèi)，由當?shù)厝嗣裾诒徽鞯厮诘拇?、組發(fā)布征地公告。征地公告應包括征地批準機關(guān)、批準文號、批準時間、批準用途、被征土地的所有權(quán)人、位置、地類、面積以及征地補償標準、農(nóng)業(yè)人員安置辦法、辦理征地補償?shù)怯浀钠谙?、地點等內(nèi)容。2.辦理征地補償?shù)怯洷徽鞯剞r(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人應當在征地公告規(guī)定的期限內(nèi)，持土地權(quán)屬證書到指定地點辦理征地補償?shù)怯浭掷m(xù)。對逾期未辦理征地補償?shù)怯浭掷m(xù)的，其補償內(nèi)容以土地現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果為準。3.支付征地補償費用按照征地補償安置方案確定的標準和方式，及時足額支付征地補償費用。征地補償費用包括土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗補償費等，應直接支付給被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或農(nóng)戶。4.交付土地在征地補償費用足額支付到位后，按照規(guī)定的時間和要求，組織相關(guān)部門和單位進行土地交付工作。交付土地時，應確保土地達到凈地交付條件，地上附著物和青苗已清理完畢。（四）后期管理1.土地利用監(jiān)督對征而未用的土地，加強監(jiān)督管理，防止土地閑置和違法違規(guī)使用。督促項目單位按照土地出讓合同或劃撥決定書的約定，及時開發(fā)利用土地。2.信訪維穩(wěn)建立健全征地信訪工作機制，及時處理征地過程中出現(xiàn)的各類信訪問題。對群眾反映的問題，要認真調(diào)查核實，依法依規(guī)妥善處理，維護社會穩(wěn)定。三、考核指標體系（一）征地程序合規(guī)性（30分）1.前期準備工作（10分）項目規(guī)劃與立項手續(xù)完備，得4分；基本完備，得2分；存在問題，得0分。土地現(xiàn)狀調(diào)查準確、全面，經(jīng)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶確認，得4分；基本符合要求，得2分；存在明顯問題，得0分。征地補償安置方案擬定合理、合法，充分征求各方意見，得2分；基本合理，得1分；存在重大缺陷，得0分。2.征地報批工作（10分）組卷材料真實、完整、有效，按時上報，得4分；基本符合要求，得2分；存在問題，得0分。積極與上級部門溝通協(xié)調(diào)，征地報批順利，得4分；溝通協(xié)調(diào)不夠，影響報批進度，得2分；因溝通問題導致報批受阻，得0分。3.征地實施環(huán)節(jié)（10分）征地公告發(fā)布及時、準確，內(nèi)容完整，得4分；基本符合要求，得2分；存在遺漏或錯誤，得0分。征地補償?shù)怯浌ぷ饕?guī)范，無遺漏，得3分；基本規(guī)范，存在少量遺漏，得1分；存在較多遺漏，得0分。征地補償費用支付及時、足額，無拖欠，得3分；基本按時足額支付，存在個別拖欠情況，得1分；存在較多拖欠，得0分。（二）征地補償安置合理性（30分）1.補償標準執(zhí)行情況（10分）嚴格按照國家及地方規(guī)定的征地補償標準執(zhí)行，得4分；基本符合標準，偏差較小，得2分；存在明顯低于標準情況，得0分。對地上附著物和青苗的補償合理、公平，得3分；基本合理，存在個別爭議，得1分；補償不合理，引發(fā)較多爭議，得0分。安置補助費發(fā)放合理，保障被征地農(nóng)民長遠生計，得3分；基本合理，存在一定問題，得1分；安置措施不力，影響農(nóng)民生活，得0分。2.安置途徑落實情況（10分）按照征地補償安置方案確定的安置途徑，妥善安置被征地農(nóng)民，得4分；基本落實安置途徑，存在少量問題，得2分；安置途徑未有效落實，得0分。提供的就業(yè)安置機會真實、有效，得3分；基本符合要求，存在一定水分，得1分；就業(yè)安置虛假，得0分。社會保障落實到位，被征地農(nóng)民應保盡保，得3分；基本落實，存在個別漏保情況，得1分；社會保障未有效落實，得0分。3.被征地農(nóng)民滿意度（10分）通過問卷調(diào)查或走訪等方式，被征地農(nóng)民對征地補償安置工作滿意度達到90%以上，得8分；滿意度在80%90%之間，得4分；滿意度低于80%，得0分。（三）征地工作效率（20分）1.前期準備工作時間（5分）在規(guī)定時間內(nèi)完成項目規(guī)劃與立項、土地現(xiàn)狀調(diào)查、征地補償安置方案擬定等前期準備工作，得4分；基本按時完成，得2分；超過規(guī)定時間較多，得0分。2.征地報批周期（5分）按照規(guī)定的審批流程和時間要求，順利完成征地報批工作，得4分；基本按時完成，存在一定延誤，得2分；報批周期過長，影響項目進度，得0分。3.征地實施進度（5分）在規(guī)定時間內(nèi)完成征地公告發(fā)布、征地補償?shù)怯洝⒄鞯匮a償費用支付和土地交付等工作，得4分；基本按時完成，存在個別延誤，得2分；實施進度嚴重滯后，得0分。4.問題處理及時率（5分）對征地過程中出現(xiàn)的各類問題，能夠及時處理解決，問題處理及時率達到95%以上，得4分；及時率在90%95%之間，得2分；及時率低于90%，得0分。（四）征地工作質(zhì)量（10分）1.檔案管理（5分）征地檔案資料齊全、完整、規(guī)范，分類清晰，便于查閱，得4分；基本符合要求，存在少量不規(guī)范情況，得2分；檔案管理混亂，資料缺失嚴重，得0分。2.信息公開（5分）按照規(guī)定及時、準確公開征地相關(guān)信息，接受社會監(jiān)督，得4分；基本做到信息公開，存在個別信息公開不及時情況，得2分；信息公開不到位，引發(fā)群眾質(zhì)疑，得0分。四、考核方式與周期（一）考核方式1.日常檢查：由公司/組織內(nèi)部相關(guān)部門定期對征地項目進行日常檢查，檢查征地工作進展情況、程序執(zhí)行情況、補償安置落實情況等，并做好檢查記錄。2.專項督查：針對重點征地項目或征地工作中出現(xiàn)的突出問題，組織專項督查組進行專項督查，深入了解征地工作實際情況，查找存在的問題并提出整改意見。3.群眾反饋：設(shè)立征地工作舉報電話和郵箱，廣泛收集被征地農(nóng)民及社會各界對征地工作的意見和建議，對群眾反映的問題進行核實處理，并作為考核的重要依據(jù)。（二）考核周期1.對征地項目的考核實行季度考核與年度考核相結(jié)合的方式。2.季度考核于每季度末進行，對本季度內(nèi)各征地項目的工作進展情況進行階段性考核。3.年度考核于每年年底進行，對全年征地項目的整體工作情況進行綜合考核。五、考核結(jié)果應用（一）通報表揚與批評1.對征地工作成績突出的部門或個人，在公司/組織內(nèi)部進行通報表揚，并給予一定的物質(zhì)獎勵。2.對征地工作存在嚴重問題或未完成考核指標的部門或個人，進行通報批評，并責令限期整改。（二）績效掛鉤1.將征地考核結(jié)果與部門和個人的績效考核掛鉤，考核結(jié)果作為績效獎金發(fā)放、職務晉升、評先評優(yōu)等的重要依據(jù)。2.對連續(xù)兩年考核結(jié)果優(yōu)秀的部門和個人，在績效獎金分配、職務晉升等方面給予優(yōu)先考慮；對連續(xù)