擔(dān)保協(xié)會管理辦法一、總則（一）目的與宗旨本管理辦法旨在規(guī)范擔(dān)保協(xié)會的組織和運(yùn)作，加強(qiáng)協(xié)會成員之間的協(xié)作與交流，提高擔(dān)保行業(yè)的整體水平，保障擔(dān)保業(yè)務(wù)的穩(wěn)健開展，維護(hù)金融秩序和社會經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。通過建立健全的管理機(jī)制，促進(jìn)擔(dān)保行業(yè)的自律發(fā)展，為會員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，推動擔(dān)保行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。（二）適用范圍本辦法適用于本擔(dān)保協(xié)會的所有會員單位，包括但不限于融資性擔(dān)保公司、非融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)以及與擔(dān)保業(yè)務(wù)相關(guān)的其他企事業(yè)單位和社會團(tuán)體。會員單位應(yīng)遵守本辦法的各項(xiàng)規(guī)定，接受協(xié)會的監(jiān)督和管理。（三）基本原則1.合法性原則擔(dān)保協(xié)會的一切活動必須遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)政策，確保擔(dān)保業(yè)務(wù)在合法合規(guī)的框架內(nèi)進(jìn)行。協(xié)會制定的各項(xiàng)規(guī)章制度不得與法律法規(guī)相抵觸，會員單位的經(jīng)營行為也應(yīng)符合法律要求。2.自律性原則強(qiáng)調(diào)協(xié)會的自律管理作用，通過建立內(nèi)部規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)會員自覺遵守行業(yè)道德規(guī)范和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，加強(qiáng)自我約束，共同維護(hù)擔(dān)保行業(yè)的良好形象和市場秩序。3.服務(wù)性原則以服務(wù)會員為宗旨，積極為會員提供信息咨詢、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、交流合作等服務(wù)，幫助會員提升業(yè)務(wù)能力和管理水平，解決會員在經(jīng)營過程中遇到的問題和困難，促進(jìn)會員單位的發(fā)展壯大。4.公平公正原則在協(xié)會的管理和運(yùn)作過程中，秉持公平公正的態(tài)度，對待所有會員單位，確保各項(xiàng)政策和措施的制定與執(zhí)行不偏袒任何一方。維護(hù)會員的合法權(quán)益，營造公平競爭的市場環(huán)境。二、協(xié)會組織機(jī)構(gòu)（一）會員大會1.性質(zhì)與地位會員大會是擔(dān)保協(xié)會的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，由全體會員組成。會員大會行使協(xié)會的重大決策權(quán)，對協(xié)會的發(fā)展戰(zhàn)略、章程修訂、重大事項(xiàng)決策等具有最終決定權(quán)。2.職責(zé)與權(quán)限審議和批準(zhǔn)協(xié)會的年度工作報(bào)告和財(cái)務(wù)報(bào)告。制定和修改協(xié)會章程。選舉和罷免協(xié)會理事會成員。決定協(xié)會的終止事宜。審議和決定協(xié)會的其他重大事項(xiàng)。3.會議召開會員大會每年至少召開一次。遇有特殊情況，經(jīng)理事會提議或三分之一以上會員聯(lián)名提議，可以臨時召開會員大會。會員大會須有三分之二以上的會員出席方能召開，其決議須經(jīng)到會會員半數(shù)以上表決通過方能生效。（二）理事會1.組成與任期理事會是會員大會的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，由會員大會選舉產(chǎn)生。理事會成員應(yīng)具備豐富的行業(yè)經(jīng)驗(yàn)、良好的職業(yè)道德和較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力。理事會任期與會員大會屆期相同，可連選連任。2.職責(zé)與權(quán)限執(zhí)行會員大會的決議?；I備召開會員大會。向會員大會報(bào)告工作和財(cái)務(wù)狀況。決定會員的吸收和除名。決定設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)和實(shí)體機(jī)構(gòu)。決定副秘書長、各機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人的聘任。領(lǐng)導(dǎo)協(xié)會各機(jī)構(gòu)開展工作。制定協(xié)會內(nèi)部管理制度。決定協(xié)會的其他重要事項(xiàng)。3.會議召開理事會會議每年至少召開兩次。如有特殊情況，可采用通訊方式召開。理事會會議須有三分之二以上理事出席方能召開，其決議須經(jīng)到會理事半數(shù)以上表決通過方能生效。（三）常務(wù)理事會1.組成與職責(zé)常務(wù)理事會由理事會選舉產(chǎn)生，在理事會閉會期間行使理事會的部分職權(quán)。常務(wù)理事會成員應(yīng)從理事會成員中選舉產(chǎn)生，人數(shù)不超過理事會成員的三分之一。常務(wù)理事會對理事會負(fù)責(zé)，接受理事會的監(jiān)督。2.職責(zé)與權(quán)限在理事會閉會期間，行使理事會的部分職權(quán)，如決定協(xié)會重要活動的開展、重大項(xiàng)目的決策等。審查協(xié)會年度工作計(jì)劃和預(yù)算。向理事會報(bào)告工作進(jìn)展情況。處理理事會交辦的其他事項(xiàng)。3.會議召開常務(wù)理事會會議根據(jù)工作需要適時召開，由會長或會長委托的副會長召集和主持。常務(wù)理事會會議須有三分之二以上常務(wù)理事出席方能召開，其決議須經(jīng)到會常務(wù)理事半數(shù)以上表決通過方能生效。（四）會長辦公會1.組成與職責(zé)會長辦公會由會長、副會長、秘書長組成，會長擔(dān)任召集人。會長辦公會負(fù)責(zé)協(xié)會日常工作的決策和協(xié)調(diào)，研究解決協(xié)會工作中的重要問題。2.職責(zé)與權(quán)限貫徹執(zhí)行理事會和常務(wù)理事會的決議。研究制定協(xié)會的年度工作計(jì)劃和工作措施。審議協(xié)會的重要文件和報(bào)告。協(xié)調(diào)協(xié)會各部門之間的工作關(guān)系。決定協(xié)會其他日常工作中的重要事項(xiàng)。3.會議召開會長辦公會根據(jù)工作需要不定期召開，由會長或會長委托的副會長召集和主持。會議須有半數(shù)以上成員出席方能召開，其決議須經(jīng)到會成員半數(shù)以上表決通過方能生效。（五）辦事機(jī)構(gòu)協(xié)會設(shè)立秘書處作為辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)協(xié)會的日常事務(wù)工作。秘書處設(shè)秘書長一名，副秘書長若干名。秘書長由理事會聘任，副秘書長由秘書長提名，理事會聘任。1.職責(zé)與權(quán)限負(fù)責(zé)協(xié)會的文件起草、收發(fā)、歸檔等工作。組織協(xié)會的會議、活動等。協(xié)調(diào)協(xié)會與政府部門、其他社會組織的關(guān)系。管理協(xié)會的財(cái)務(wù)和資產(chǎn)。負(fù)責(zé)協(xié)會會員的聯(lián)絡(luò)和服務(wù)工作。完成理事會和會長辦公會交辦的其他工作。2.人員配備與管理秘書處應(yīng)根據(jù)工作需要合理配備工作人員，明確各崗位的職責(zé)和分工。工作人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力，遵守協(xié)會的各項(xiàng)規(guī)章制度。協(xié)會應(yīng)加強(qiáng)對工作人員的培訓(xùn)和考核，提高工作人員的素質(zhì)和工作效率。三、會員管理（一）會員資格1.申請條件經(jīng)合法登記注冊，從事?lián)I(yè)務(wù)或與擔(dān)保業(yè)務(wù)相關(guān)的企事業(yè)單位、社會團(tuán)體。具有良好的信譽(yù)和經(jīng)營業(yè)績，近三年內(nèi)無重大違法違規(guī)行為。承認(rèn)協(xié)會章程，愿意履行會員義務(wù)。2.申請程序申請人向協(xié)會提交入會申請書，并附上相關(guān)證明材料。協(xié)會秘書處對申請材料進(jìn)行初審，初審合格后提交理事會審議。理事會審議通過后，由協(xié)會秘書處向申請人發(fā)出入會通知，申請人按規(guī)定繳納會費(fèi)后成為協(xié)會會員。（二）會員權(quán)利1.選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)會員有權(quán)參加會員大會，行使選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)，參與協(xié)會的重大決策。2.獲得服務(wù)權(quán)會員有權(quán)享受協(xié)會提供的信息咨詢、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、交流合作等服務(wù)，優(yōu)先獲得協(xié)會組織的各類活動的參與機(jī)會。3.建議和監(jiān)督權(quán)會員有權(quán)對協(xié)會的工作提出建議和意見，監(jiān)督協(xié)會的工作和財(cái)務(wù)狀況，對協(xié)會的違規(guī)行為進(jìn)行舉報(bào)。4.其他權(quán)利會員享有協(xié)會章程規(guī)定的其他權(quán)利。（三）會員義務(wù)1.遵守章程和規(guī)定會員應(yīng)遵守協(xié)會章程和各項(xiàng)規(guī)章制度，執(zhí)行協(xié)會的決議。2.繳納會費(fèi)會員應(yīng)按照協(xié)會規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方式按時繳納會費(fèi)，會費(fèi)是協(xié)會開展工作的重要經(jīng)費(fèi)來源。3.履行職責(zé)與義務(wù)會員應(yīng)積極參與協(xié)會組織的各項(xiàng)活動，履行會員職責(zé)，為協(xié)會的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。4.提供信息與資料會員應(yīng)向協(xié)會提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的業(yè)務(wù)信息和資料，支持協(xié)會的統(tǒng)計(jì)、調(diào)研等工作。5.維護(hù)協(xié)會聲譽(yù)會員應(yīng)維護(hù)協(xié)會的聲譽(yù)和形象，不得從事?lián)p害協(xié)會利益的行為。（四）會員退會與除名1.退會會員退會應(yīng)書面通知協(xié)會，并交回會員證。會員退會后，其在協(xié)會的權(quán)利和義務(wù)自行終止。2.除名會員如有下列情形之一，經(jīng)理事會表決通過，予以除名：嚴(yán)重違反協(xié)會章程和規(guī)章制度的。不履行會員義務(wù)，經(jīng)多次催促仍不改正的。被依法吊銷營業(yè)執(zhí)照或被撤銷登記的。其他嚴(yán)重?fù)p害協(xié)會利益的行為。會員被除名后，協(xié)會應(yīng)收回其會員證，并向會員單位通報(bào)除名決定。四、業(yè)務(wù)活動管理（一）業(yè)務(wù)范圍1.行業(yè)自律制定擔(dān)保行業(yè)自律規(guī)范和執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，組織會員單位開展自律檢查，促進(jìn)會員依法合規(guī)經(jīng)營，維護(hù)行業(yè)市場秩序。2.信息交流收集、整理、發(fā)布擔(dān)保行業(yè)信息，編輯出版行業(yè)刊物，建立行業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)平臺，為會員提供信息服務(wù)，促進(jìn)會員之間的信息交流與合作。3.業(yè)務(wù)培訓(xùn)組織開展擔(dān)保業(yè)務(wù)培訓(xùn)、法律法規(guī)培訓(xùn)、風(fēng)險(xiǎn)管理培訓(xùn)等各類培訓(xùn)活動，提高會員單位從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平。4.交流合作組織會員單位開展業(yè)務(wù)交流、考察學(xué)習(xí)、項(xiàng)目對接等活動，促進(jìn)會員之間的業(yè)務(wù)合作與資源共享，推動擔(dān)保行業(yè)的協(xié)同發(fā)展。5.咨詢服務(wù)為會員單位提供政策咨詢、法律咨詢、財(cái)務(wù)咨詢等專業(yè)服務(wù)，幫助會員解決經(jīng)營過程中遇到的問題和困難。6.行業(yè)宣傳宣傳擔(dān)保行業(yè)的重要作用和發(fā)展成就，提高社會對擔(dān)保行業(yè)的認(rèn)知度和認(rèn)可度，營造有利于擔(dān)保行業(yè)發(fā)展的良好社會環(huán)境。（二）業(yè)務(wù)活動規(guī)范1.活動策劃與組織協(xié)會開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動應(yīng)提前制定詳細(xì)的活動方案，明確活動目的、內(nèi)容、形式、時間、地點(diǎn)、參與人員等?；顒臃桨笐?yīng)報(bào)理事會或會長辦公會審議通過后組織實(shí)施。2.信息發(fā)布與管理協(xié)會發(fā)布的行業(yè)信息應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、及時，不得發(fā)布虛假信息或誤導(dǎo)性信息。信息發(fā)布前應(yīng)進(jìn)行審核，確保信息內(nèi)容符合法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。協(xié)會應(yīng)建立信息管理檔案，對發(fā)布的信息進(jìn)行分類整理和保存。3.培訓(xùn)活動管理培訓(xùn)活動應(yīng)制定科學(xué)合理的培訓(xùn)計(jì)劃，邀請具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識的師資授課。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)緊密結(jié)合行業(yè)實(shí)際和會員需求，注重實(shí)用性和針對性。培訓(xùn)活動結(jié)束后，應(yīng)及時對培訓(xùn)效果進(jìn)行評估，收集會員的反饋意見，不斷改進(jìn)培訓(xùn)工作。4.交流合作活動管理交流合作活動應(yīng)遵循自愿、平等、互利的原則，為會員提供公平、公正的合作機(jī)會?；顒咏M織過程中，應(yīng)加強(qiáng)對合作項(xiàng)目的管理和監(jiān)督，確保合作項(xiàng)目的順利實(shí)施，維護(hù)會員的合法權(quán)益。5.咨詢服務(wù)管理協(xié)會提供的咨詢服務(wù)應(yīng)建立規(guī)范的工作流程，明確服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等。咨詢服務(wù)人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)資質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，為會員提供優(yōu)質(zhì)、高效的咨詢服務(wù)。對會員提出的咨詢問題，應(yīng)及時給予答復(fù)，并做好記錄和歸檔工作。五、財(cái)務(wù)管理（一）財(cái)務(wù)制度1.預(yù)算管理協(xié)會應(yīng)編制年度財(cái)務(wù)預(yù)算，經(jīng)會員大會審議通過后嚴(yán)格執(zhí)行。財(cái)務(wù)預(yù)算應(yīng)包括收入預(yù)算、支出預(yù)算、資產(chǎn)負(fù)債預(yù)算等，明確各項(xiàng)收支的來源和用途，確保財(cái)務(wù)收支的合理性和計(jì)劃性。2.收入管理協(xié)會的收入來源主要包括會員會費(fèi)、服務(wù)收費(fèi)、捐贈收入、政府資助等。協(xié)會應(yīng)加強(qiáng)對收入的管理，確保各項(xiàng)收入及時足額入賬，嚴(yán)格按照規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)范圍收取費(fèi)用，不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或擴(kuò)大收費(fèi)范圍。3.支出管理協(xié)會的支出應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，堅(jiān)持勤儉節(jié)約的原則，合理安排各項(xiàng)支出。支出應(yīng)符合國家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度的規(guī)定，用于協(xié)會的正常業(yè)務(wù)開展、人員薪酬、辦公費(fèi)用、培訓(xùn)活動、交流合作等方面。重大支出項(xiàng)目應(yīng)報(bào)理事會或會長辦公會審議通過。4.財(cái)務(wù)審批協(xié)會應(yīng)建立健全財(cái)務(wù)審批制度，明確審批流程和審批權(quán)限。各項(xiàng)費(fèi)用支出應(yīng)按照規(guī)定的審批程序進(jìn)行審批，審批人應(yīng)在授權(quán)范圍內(nèi)行使職權(quán)，對審批事項(xiàng)的真實(shí)性、合法性、合理性負(fù)責(zé)。5.財(cái)務(wù)審計(jì)協(xié)會應(yīng)定期接受財(cái)務(wù)審計(jì)，確保財(cái)務(wù)工作的規(guī)范和透明。財(cái)務(wù)審計(jì)可以由協(xié)會內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行，也可以委托具有資質(zhì)的外部審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。審計(jì)報(bào)告應(yīng)向會員大會公布，接受會員的監(jiān)督。（二）資產(chǎn)管理1.資產(chǎn)分類與登記協(xié)會的資產(chǎn)包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。協(xié)會應(yīng)建立資產(chǎn)登記制度，對各項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行詳細(xì)登記，明確資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、價值、購置時間、使用部門等信息，確保資產(chǎn)賬實(shí)相符。2.資產(chǎn)購置與處置協(xié)會購置資產(chǎn)應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，確保資產(chǎn)購置的必要性和合理性。資產(chǎn)處置應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則，按照規(guī)定的程序進(jìn)行評估和審批，處置收入應(yīng)及時足額入賬。3.資產(chǎn)清查與盤點(diǎn)協(xié)會應(yīng)定期對資產(chǎn)進(jìn)行清查和盤點(diǎn)，確保資產(chǎn)的安全和完整。清查盤點(diǎn)工作應(yīng)形成書面報(bào)告，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行處理。4.資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理協(xié)會應(yīng)加強(qiáng)對資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)管理，建立健全資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，對可能出現(xiàn)的資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行及時評估和防范，確保資產(chǎn)的保值增值。六、監(jiān)督管理（一）內(nèi)部監(jiān)督1.理事會監(jiān)督理事會負(fù)責(zé)對協(xié)會的工作進(jìn)行全面監(jiān)督，定期審議協(xié)會的工作報(bào)告和財(cái)務(wù)報(bào)告，檢查協(xié)會各項(xiàng)規(guī)章制度的執(zhí)行情況，對協(xié)會的重大決策和重要事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督。2.常務(wù)理事會監(jiān)督常務(wù)理事會在理事會閉會期間，對協(xié)會的日常工作進(jìn)行監(jiān)督，檢查協(xié)會工作計(jì)劃的執(zhí)行情況，協(xié)調(diào)解決協(xié)會工作中出現(xiàn)的問題，確保協(xié)會工作的順利開展。3.內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督協(xié)會設(shè)立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)或配備內(nèi)部審計(jì)人員，對協(xié)會的財(cái)務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)活動、內(nèi)部控制等進(jìn)行定期審計(jì)和專項(xiàng)審計(jì)，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。（二）外部監(jiān)督1.政府部門監(jiān)督協(xié)會接受政府相關(guān)部門的監(jiān)督管理，按照要求及時報(bào)送有關(guān)資料和信息，配合政府部門開展行業(yè)檢查、專項(xiàng)整治等工作，自覺接受政府部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。2.社會監(jiān)督協(xié)會應(yīng)接受社會公眾的監(jiān)督，及時公開協(xié)會的工作信息、財(cái)務(wù)狀況等，保障社會公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。對社會公眾提出的意見和建議，應(yīng)認(rèn)真研究處理，并及時反饋處理結(jié)果。七、獎勵與處罰（一）獎勵1.獎勵標(biāo)準(zhǔn)對在擔(dān)保業(yè)務(wù)創(chuàng)新、行業(yè)自律、社會責(zé)任履行等方面表現(xiàn)突出的會員單位和個人，協(xié)會給予表彰和獎勵。獎勵標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)貢獻(xiàn)大小和影響力確定，包括榮譽(yù)稱號、獎金、證書等。2.獎勵程序由會員單位或個人提出申請，填寫?yīng)剟钌暾埍?，并附上相關(guān)證明材料。協(xié)會秘書處對申請材料進(jìn)行初審，初審合格后提交理事會審議。理事會審議通過后，由協(xié)會發(fā)布獎勵決定，