政府議事管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范政府議事行為，提高議事效率和決策科學(xué)性，確保政府各項(xiàng)工作依法、有序、高效開(kāi)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)及所屬事業(yè)單位在履行職責(zé)過(guò)程中涉及的各類(lèi)議事活動(dòng)。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：議事活動(dòng)必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和政策規(guī)定，確保決策合法合規(guī)。2.民主集中制原則：充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，在民主基礎(chǔ)上實(shí)行正確的集中。3.科學(xué)決策原則：運(yùn)用科學(xué)方法和手段，進(jìn)行深入分析和論證，提高決策的科學(xué)性和合理性。4.公開(kāi)透明原則：除依法應(yīng)當(dāng)保密的事項(xiàng)外，議事過(guò)程和結(jié)果應(yīng)向社會(huì)公開(kāi)，接受公眾監(jiān)督。二、議事機(jī)構(gòu)（一）政府常務(wù)會(huì)議1.組成人員：由政府主要領(lǐng)導(dǎo)、各位副職領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。2.主要職責(zé)傳達(dá)貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院及上級(jí)黨委、政府的重要指示、決定和會(huì)議精神。討論決定政府工作中的重大事項(xiàng)，包括經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、重大項(xiàng)目建設(shè)、重要政策制定等。審議政府工作報(bào)告、財(cái)政預(yù)算決算、重大決策事項(xiàng)等。協(xié)調(diào)解決政府工作中的重大問(wèn)題和部門(mén)之間的重要爭(zhēng)議。研究其他需要政府常務(wù)會(huì)議討論決定的事項(xiàng)。（二）政府專(zhuān)題會(huì)議1.組成人員：根據(jù)會(huì)議議題確定，由政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、涉及議題的部門(mén)負(fù)責(zé)人及有關(guān)專(zhuān)家等參加。2.主要職責(zé)研究解決政府工作中某一方面的專(zhuān)項(xiàng)問(wèn)題，如某一領(lǐng)域的政策落實(shí)、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)等。對(duì)政府常務(wù)會(huì)議決策事項(xiàng)進(jìn)行細(xì)化和分解，明確責(zé)任單位和工作要求。協(xié)調(diào)部門(mén)之間在專(zhuān)項(xiàng)工作中的配合與銜接。討論研究其他專(zhuān)項(xiàng)工作相關(guān)的重要事項(xiàng)。（三）部門(mén)辦公會(huì)議1.組成人員：由部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子成員及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人組成。2.主要職責(zé)傳達(dá)貫徹上級(jí)部門(mén)和政府的工作部署和要求。研究決定本部門(mén)工作中的重要事項(xiàng)，包括工作計(jì)劃、工作安排、人員調(diào)配、經(jīng)費(fèi)使用等。討論解決本部門(mén)工作中存在的問(wèn)題和困難。督促檢查本部門(mén)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)情況。三、議事程序（一）議題提出1.政府常務(wù)會(huì)議議題政府領(lǐng)導(dǎo)同志根據(jù)工作需要提出議題，經(jīng)秘書(shū)長(zhǎng)（辦公室主任）審核后報(bào)政府主要領(lǐng)導(dǎo)確定。各部門(mén)認(rèn)為需要提交政府常務(wù)會(huì)議討論決定的重大事項(xiàng)，應(yīng)提前向政府辦公室報(bào)送請(qǐng)示，經(jīng)政府辦公室審核后，按程序報(bào)政府主要領(lǐng)導(dǎo)確定議題。2.政府專(zhuān)題會(huì)議議題政府領(lǐng)導(dǎo)同志根據(jù)工作需要確定專(zhuān)題會(huì)議議題。相關(guān)部門(mén)針對(duì)專(zhuān)項(xiàng)工作中需要協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題，向政府辦公室提出召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議的申請(qǐng)，經(jīng)政府辦公室審核后，報(bào)政府領(lǐng)導(dǎo)同志批準(zhǔn)確定議題。3.部門(mén)辦公會(huì)議議題部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)分工提出議題，報(bào)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)確定。內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人認(rèn)為需要提交部門(mén)辦公會(huì)議討論的重要事項(xiàng)，向部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)提出申請(qǐng)，經(jīng)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)審核后確定議題。（二）議題審核1.政府常務(wù)會(huì)議議題政府辦公室收到議題申報(bào)材料后，對(duì)議題的必要性、合法性、可行性等進(jìn)行審核。涉及多個(gè)部門(mén)的議題，由政府辦公室牽頭協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)進(jìn)行會(huì)簽，形成一致意見(jiàn)。對(duì)不符合要求的議題，及時(shí)與申報(bào)部門(mén)溝通，提出修改意見(jiàn)或不予受理。2.政府專(zhuān)題會(huì)議議題政府辦公室對(duì)專(zhuān)題會(huì)議議題進(jìn)行審核，重點(diǎn)審核議題的專(zhuān)項(xiàng)性、針對(duì)性和解決問(wèn)題的有效性。涉及多個(gè)部門(mén)的專(zhuān)題會(huì)議議題，由政府辦公室協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)進(jìn)行溝通協(xié)商，確保議題明確、意見(jiàn)統(tǒng)一。審核通過(guò)的議題，報(bào)政府領(lǐng)導(dǎo)同志審定。3.部門(mén)辦公會(huì)議議題部門(mén)辦公室對(duì)辦公會(huì)議議題進(jìn)行初審，重點(diǎn)審核議題的合理性、合規(guī)性和與部門(mén)工作的關(guān)聯(lián)性。初審?fù)ㄟ^(guò)的議題，報(bào)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)審定。（三）會(huì)前準(zhǔn)備1.會(huì)議通知根據(jù)審定的議題，由政府辦公室或部門(mén)辦公室提前發(fā)出會(huì)議通知，明確會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、參會(huì)人員、議題內(nèi)容等。參會(huì)人員應(yīng)提前做好參會(huì)準(zhǔn)備，熟悉議題相關(guān)材料。2.材料準(zhǔn)備議題申報(bào)部門(mén)負(fù)責(zé)起草議題相關(guān)材料，包括情況匯報(bào)、方案建議、法律法規(guī)依據(jù)等。材料應(yīng)內(nèi)容詳實(shí)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、分析透徹，能夠?yàn)闀?huì)議決策提供充分依據(jù)。材料應(yīng)提前送達(dá)參會(huì)人員，以便參會(huì)人員進(jìn)行充分研究和準(zhǔn)備。3.會(huì)議安排政府辦公室或部門(mén)辦公室負(fù)責(zé)會(huì)議的組織安排，包括會(huì)場(chǎng)布置、會(huì)議記錄、會(huì)議服務(wù)等。會(huì)議記錄應(yīng)準(zhǔn)確、完整地記錄會(huì)議內(nèi)容，包括參會(huì)人員發(fā)言、討論情況、決策結(jié)果等。（四）會(huì)議討論1.主持人介紹議題：會(huì)議主持人簡(jiǎn)要介紹議題背景、目的和主要內(nèi)容，明確討論重點(diǎn)和要求。2.匯報(bào)人匯報(bào)情況：議題申報(bào)部門(mén)負(fù)責(zé)人或相關(guān)人員向會(huì)議匯報(bào)議題相關(guān)情況，包括工作進(jìn)展、存在問(wèn)題、解決方案等。3.參會(huì)人員討論發(fā)言：參會(huì)人員圍繞議題進(jìn)行充分討論，發(fā)表意見(jiàn)和建議，對(duì)匯報(bào)內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充、質(zhì)疑和完善。4.主持人總結(jié)歸納：主持人對(duì)參會(huì)人員的討論發(fā)言進(jìn)行總結(jié)歸納，梳理各方意見(jiàn)，引導(dǎo)會(huì)議形成共識(shí)。（五）會(huì)議決策1.表決方式根據(jù)議題性質(zhì)和決策需要，可采用口頭表決、舉手表決、無(wú)記名投票表決等方式進(jìn)行決策。涉及重大事項(xiàng)、重要決策等，應(yīng)進(jìn)行充分討論后，以無(wú)記名投票表決方式進(jìn)行決策。2.決策原則決策應(yīng)遵循少數(shù)服從多數(shù)的原則，確保決策結(jié)果體現(xiàn)多數(shù)人的意愿。對(duì)爭(zhēng)議較大的議題，應(yīng)進(jìn)一步深入研究和協(xié)商，必要時(shí)可暫緩決策，待條件成熟后再行討論。3.決策記錄會(huì)議記錄應(yīng)詳細(xì)記錄表決情況和決策結(jié)果，包括贊成票、反對(duì)票、棄權(quán)票的票數(shù)及表決結(jié)果。決策結(jié)果經(jīng)主持人簽署后生效。（六）會(huì)議紀(jì)要1.紀(jì)要起草：會(huì)議結(jié)束后，由政府辦公室或部門(mén)辦公室負(fù)責(zé)起草會(huì)議紀(jì)要。2.紀(jì)要審核：會(huì)議紀(jì)要初稿經(jīng)會(huì)議主持人審核后，印發(fā)參會(huì)人員征求意見(jiàn)。3.紀(jì)要印發(fā)：根據(jù)參會(huì)人員反饋意見(jiàn)進(jìn)行修改完善后，由政府辦公室或部門(mén)辦公室印發(fā)會(huì)議紀(jì)要。會(huì)議紀(jì)要應(yīng)明確會(huì)議主要內(nèi)容、決策結(jié)果、工作要求和責(zé)任分工等，確保會(huì)議精神得到有效貫徹落實(shí)。四、議事紀(jì)律（一）按時(shí)參會(huì)參會(huì)人員應(yīng)嚴(yán)格按照會(huì)議通知要求按時(shí)參會(huì)，不得無(wú)故缺席、遲到或早退。如有特殊情況不能參會(huì)，應(yīng)提前向會(huì)議主持人請(qǐng)假，并安排其他合適人員代會(huì)。（二）認(rèn)真準(zhǔn)備參會(huì)人員應(yīng)提前熟悉議題相關(guān)材料，認(rèn)真思考，做好發(fā)言準(zhǔn)備，確保在會(huì)議上能夠充分發(fā)表意見(jiàn)和建議。（三）遵守秩序會(huì)議期間，參會(huì)人員應(yīng)遵守會(huì)議秩序，關(guān)閉通訊工具或調(diào)至靜音狀態(tài)，不得隨意走動(dòng)、交頭接耳、接聽(tīng)電話等，保持會(huì)議的嚴(yán)肅性和正常秩序。（四）保守機(jī)密參會(huì)人員對(duì)會(huì)議討論的內(nèi)容和涉及的機(jī)密事項(xiàng)應(yīng)嚴(yán)格保密，不得泄露給無(wú)關(guān)人員。（五）執(zhí)行決議會(huì)議形成的決議和決策，參會(huì)人員應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行，不得擅自變更或拒絕執(zhí)行。如有不同意見(jiàn)，可在會(huì)后按程序反映，但在決議未改變之前，必須堅(jiān)決執(zhí)行。五、監(jiān)督與檢查（一）監(jiān)督主體政府辦公室負(fù)責(zé)對(duì)政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)及所屬事業(yè)單位的議事活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）檢查內(nèi)容1.議事程序是否符合本辦法規(guī)定，包括議題提出、審核、準(zhǔn)備、討論、決策、紀(jì)要等環(huán)節(jié)。2.議事紀(jì)律執(zhí)行情況，參會(huì)人員是否按時(shí)參會(huì)、認(rèn)真準(zhǔn)備、遵守秩序、保守機(jī)密、執(zhí)行決議等。3.決策事項(xiàng)的落實(shí)情況，是否按照會(huì)議紀(jì)要要求及時(shí)、有效地推進(jìn)工作，完成任務(wù)。（三）檢查方式1.定期檢查：政府辦公室定期對(duì)各部門(mén)議事活動(dòng)進(jìn)行檢查，每年至少開(kāi)展一次全面檢查。2.不定期抽查：根據(jù)工作需要，政府辦公室不定期對(duì)各部門(mén)議事活動(dòng)進(jìn)行抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。3.專(zhuān)項(xiàng)檢查：針對(duì)重點(diǎn)工作、重大決策事項(xiàng)等開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，確保相關(guān)工作順利推進(jìn)。（四）結(jié)果運(yùn)用1.對(duì)議