引攤?cè)胧泄芾磙k法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)對引攤?cè)胧泄ぷ鞯囊?guī)范管理，合理引導(dǎo)流動攤販有序經(jīng)營，維護(hù)城市秩序，營造整潔、有序、和諧的城市環(huán)境，保障市民的合法權(quán)益，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)引攤?cè)胧邢嚓P(guān)活動的管理。（三）基本原則1.規(guī)范有序原則：通過明確的規(guī)則和流程，引導(dǎo)攤販在指定區(qū)域、規(guī)定時(shí)間內(nèi)有序經(jīng)營，確保市場秩序井然。2.便民利民原則：充分考慮市民的日常生活需求，合理設(shè)置引攤?cè)胧悬c(diǎn)位，方便市民購買商品和服務(wù)，同時(shí)保障攤販的合法經(jīng)營權(quán)益。3.疏堵結(jié)合原則：在加強(qiáng)管理的同時(shí)，注重為攤販提供合法合規(guī)的經(jīng)營渠道，實(shí)現(xiàn)城市管理與攤販生計(jì)的平衡。4.協(xié)同管理原則：建立政府相關(guān)部門、街道社區(qū)、市場運(yùn)營方等多方協(xié)同合作的管理機(jī)制，共同做好引攤?cè)胧泄芾砉ぷ?。二、引攤?cè)胧幸?guī)劃與設(shè)置（一）規(guī)劃制定1.市城市管理部門會同相關(guān)部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃、商業(yè)布局、人口分布等因素，制定引攤?cè)胧袑ｍ?xiàng)規(guī)劃。2.規(guī)劃應(yīng)明確引攤?cè)胧械目傮w目標(biāo)、區(qū)域布局、設(shè)置類型、規(guī)?？刂频葍?nèi)容，并向社會公布征求意見。（二）點(diǎn)位設(shè)置1.根據(jù)引攤?cè)胧袑ｍ?xiàng)規(guī)劃，結(jié)合實(shí)際情況，合理確定引攤?cè)胧悬c(diǎn)位。點(diǎn)位應(yīng)選擇在交通便利、周邊居民集中、不影響城市交通和環(huán)境衛(wèi)生的區(qū)域。2.點(diǎn)位設(shè)置應(yīng)充分考慮不同類型攤販的經(jīng)營需求，如小吃攤、蔬果攤、日用品攤等，進(jìn)行分類布局，避免相互干擾。3.在點(diǎn)位設(shè)置過程中，應(yīng)征求所在街道社區(qū)、周邊居民和商戶的意見，確保設(shè)置方案合理可行。（三）設(shè)施配備1.為保障引攤?cè)胧悬c(diǎn)位的正常運(yùn)營，應(yīng)配備必要的基礎(chǔ)設(shè)施，如攤位、遮陽棚、雨棚、照明設(shè)備、給排水設(shè)施等。2.市場運(yùn)營方應(yīng)負(fù)責(zé)對點(diǎn)位設(shè)施進(jìn)行定期維護(hù)和更新，確保設(shè)施安全、整潔、完好。3.根據(jù)實(shí)際需要，可在點(diǎn)位設(shè)置公共衛(wèi)生設(shè)施，如垃圾桶、公共廁所等，并加強(qiáng)管理，保持環(huán)境衛(wèi)生。三、攤販準(zhǔn)入與退出機(jī)制（一）準(zhǔn)入條件1.具有本市戶籍或在本市居住滿一定期限的居民。2.身體健康，具備相應(yīng)的經(jīng)營能力和條件。3.遵守國家法律法規(guī)和本管理辦法規(guī)定，誠實(shí)守信，無不良經(jīng)營記錄。4.按照規(guī)定提交相關(guān)申請材料，包括身份證明、經(jīng)營項(xiàng)目說明、健康證明等。（二）申請流程1.攤販向所在街道社區(qū)提出引攤?cè)胧猩暾垼顚懮暾埍?，并提交相關(guān)材料。2.街道社區(qū)對申請材料進(jìn)行初審，符合條件的報(bào)區(qū)城市管理部門審核。3.區(qū)城市管理部門對審核通過的申請進(jìn)行公示，公示期不少于[X]個工作日。公示無異議的，發(fā)放引攤?cè)胧薪?jīng)營許可證。（三）退出機(jī)制1.攤販有下列情形之一的，應(yīng)退出引攤?cè)胧悬c(diǎn)位：違反國家法律法規(guī)和本管理辦法規(guī)定，經(jīng)警告仍不改正的。嚴(yán)重影響市場秩序、環(huán)境衛(wèi)生或周邊居民生活，經(jīng)勸阻無效的。連續(xù)[X]天以上未在點(diǎn)位經(jīng)營，且未提前告知市場運(yùn)營方的。其他不符合經(jīng)營條件或不再適合繼續(xù)經(jīng)營的情形。2.攤販退出時(shí)，應(yīng)清理攤位，歸還經(jīng)營設(shè)施，并按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。3.市場運(yùn)營方應(yīng)及時(shí)將退出的點(diǎn)位進(jìn)行重新安排，確保引攤?cè)胧泄ぷ鞯恼＿M(jìn)行。四、經(jīng)營管理（一）經(jīng)營時(shí)間與范圍1.攤販應(yīng)在規(guī)定的經(jīng)營時(shí)間內(nèi)開展經(jīng)營活動，經(jīng)營時(shí)間一般為[具體時(shí)間段]，不得擅自延長或提前經(jīng)營。2.攤販應(yīng)在指定的點(diǎn)位范圍內(nèi)經(jīng)營，不得超出范圍擺攤設(shè)點(diǎn)或流動經(jīng)營。（二）商品管理1.攤販經(jīng)營的商品應(yīng)符合國家法律法規(guī)和質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁銷售假冒偽劣、過期變質(zhì)、有毒有害等商品。2.市場運(yùn)營方應(yīng)加強(qiáng)對攤販經(jīng)營商品的檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改，情節(jié)嚴(yán)重的依法予以處理。（三）環(huán)境衛(wèi)生管理1.攤販應(yīng)保持?jǐn)偽患爸苓叚h(huán)境衛(wèi)生整潔，自備垃圾收集容器，及時(shí)清理經(jīng)營過程中產(chǎn)生的垃圾和廢棄物。2.嚴(yán)禁在點(diǎn)位內(nèi)隨地吐痰、亂倒污水、亂扔雜物等行為。市場運(yùn)營方應(yīng)定期對點(diǎn)位環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行清掃和消毒，確保環(huán)境整潔衛(wèi)生。（四）食品安全管理1.從事食品經(jīng)營的攤販應(yīng)取得食品經(jīng)營許可證，并嚴(yán)格遵守食品安全相關(guān)法律法規(guī)和操作規(guī)范。2.攤位應(yīng)配備必要的食品加工制作設(shè)備和衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施，確保食品加工制作過程安全衛(wèi)生。3.市場運(yùn)營方應(yīng)加強(qiáng)對食品攤販的食品安全檢查，督促其落實(shí)食品安全主體責(zé)任，保障市民飲食安全。五、監(jiān)督管理（一）部門職責(zé)1.城市管理部門：負(fù)責(zé)引攤?cè)胧泄ぷ鞯慕y(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，監(jiān)督檢查市場運(yùn)營方和攤販的經(jīng)營行為，依法查處違法違規(guī)行為。2.市場監(jiān)管部門：負(fù)責(zé)對攤販經(jīng)營商品的質(zhì)量、食品安全等進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處相關(guān)違法行為。3.衛(wèi)生健康部門：負(fù)責(zé)對食品攤販的衛(wèi)生狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，指導(dǎo)做好衛(wèi)生防護(hù)和消毒工作，依法查處衛(wèi)生違法行為。4.街道社區(qū)：負(fù)責(zé)引攤?cè)胧猩暾埖氖芾?、初審和日常管理工作，協(xié)助相關(guān)部門做好監(jiān)督檢查和糾紛調(diào)解等工作。5.其他相關(guān)部門：按照各自職責(zé)，協(xié)同做好引攤?cè)胧泄芾砉ぷ?。（二）監(jiān)督檢查1.各相關(guān)部門應(yīng)建立健全監(jiān)督檢查制度，定期對引攤?cè)胧悬c(diǎn)位進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。2.市場運(yùn)營方應(yīng)加強(qiáng)對點(diǎn)位的日常管理，建立管理臺賬，記錄攤販經(jīng)營情況、環(huán)境衛(wèi)生狀況等信息，并定期向相關(guān)部門報(bào)告。3.鼓勵市民對引攤?cè)胧泄芾砉ぷ鬟M(jìn)行監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題可通過舉報(bào)電話、郵箱等方式向相關(guān)部門反映，相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)處理并反饋處理結(jié)果。（三）投訴處理1.設(shè)立專門的投訴舉報(bào)渠道，受理市民對引攤?cè)胧泄芾砉ぷ鞯耐对V和舉報(bào)。2.對投訴舉報(bào)事項(xiàng)，相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，依法依規(guī)處理，并將處理結(jié)果及時(shí)反饋給投訴舉報(bào)人。3.建立投訴舉報(bào)檔案，對投訴舉報(bào)內(nèi)容、處理過程和結(jié)果進(jìn)行詳細(xì)記錄，以便查閱和分析。六、考核與獎懲（一）考核機(jī)制1.建立引攤?cè)胧泄芾砉ぷ骺己酥贫?，對各相關(guān)部門、街道社區(qū)和市場運(yùn)營方的工作進(jìn)行考核評價(jià)。2.考核內(nèi)容包括引攤?cè)胧幸?guī)劃執(zhí)行情況、點(diǎn)位設(shè)置與管理、攤販準(zhǔn)入與退出、經(jīng)營秩序維護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生管理、食品安全監(jiān)管等方面。3.考核方式采取日常檢查、定期評估、市民滿意度調(diào)查等相結(jié)合的方式進(jìn)行，考核結(jié)果作為對相關(guān)部門和單位工作評價(jià)的重要依據(jù)。（二）獎勵措施1.對在引攤?cè)胧泄芾砉ぷ髦斜憩F(xiàn)突出的部門、街道社區(qū)、市場運(yùn)營方和個人，給予表彰和獎勵。2.對積極配合管理工作、遵守規(guī)定且經(jīng)營良好的攤販，可給予適當(dāng)?shù)恼邇?yōu)惠或獎勵，如優(yōu)先續(xù)租攤位、減免部分費(fèi)用等。（三）懲罰措施1.對違反本管理辦法規(guī)定的部門、街道社區(qū)、市場運(yùn)營方和個人，依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。2.對違規(guī)經(jīng)營的攤販，視情節(jié)輕重給予警告、罰款、暫扣或吊銷經(jīng)營許可證等處