招標(biāo)管理辦法罰則總則1.目的為了規(guī)范公司招標(biāo)活動(dòng)，維護(hù)公司利益，保證招標(biāo)工作的公平、公正、公開(kāi)，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本罰則。2.適用范圍本罰則適用于公司內(nèi)部所有招標(biāo)項(xiàng)目，包括但不限于工程建設(shè)、物資采購(gòu)、服務(wù)外包等各類(lèi)招標(biāo)活動(dòng)。3.基本原則依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保招標(biāo)活動(dòng)合法合規(guī)。公平公正原則：對(duì)待所有參與招標(biāo)的供應(yīng)商或服務(wù)商，不偏袒、不歧視，保證機(jī)會(huì)均等。誠(chéng)實(shí)守信原則：各方應(yīng)誠(chéng)實(shí)守信，如實(shí)提供相關(guān)信息，不得隱瞞或欺詐。招標(biāo)前期違規(guī)罰則1.招標(biāo)人違規(guī)行為及處罰未按規(guī)定發(fā)布招標(biāo)公告行為表現(xiàn)：未在指定媒體或平臺(tái)發(fā)布招標(biāo)公告，或公告內(nèi)容不符合要求，如關(guān)鍵信息缺失等。處罰措施：責(zé)令限期改正，并處以[X]元以上[X]元以下罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告，并處以[X]元以上[X]元以下罰款。以不合理?xiàng)l件限制或排斥潛在投標(biāo)人行為表現(xiàn)：設(shè)定與招標(biāo)項(xiàng)目實(shí)際需要不符的資質(zhì)、業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)等條件，或?qū)Σ煌貐^(qū)、不同所有制的潛在投標(biāo)人實(shí)行差別待遇。處罰措施：責(zé)令改正，并處以招標(biāo)項(xiàng)目金額[X]‰以上[X]‰以下的罰款；對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。泄露潛在投標(biāo)人信息行為表現(xiàn)：向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱(chēng)、數(shù)量以及可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況。處罰措施：對(duì)招標(biāo)人給予警告，并處以[X]元以上[X]元以下罰款；對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；如有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違規(guī)行為及處罰超越資質(zhì)范圍承接招標(biāo)代理業(yè)務(wù)行為表現(xiàn)：在未取得相應(yīng)資質(zhì)或超出資質(zhì)等級(jí)許可范圍的情況下，從事招標(biāo)代理活動(dòng)。處罰措施：責(zé)令停止違法行為，并處以合同約定的招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)[X]倍以上[X]倍以下的罰款；對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額[X]%以上[X]%以下的罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，暫停直至取消招標(biāo)代理資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。與招標(biāo)人、投標(biāo)人串通損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益行為表現(xiàn)：與招標(biāo)人私下約定抬高或壓低投標(biāo)報(bào)價(jià)，對(duì)特定投標(biāo)人泄露標(biāo)底、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員等信息，協(xié)助投標(biāo)人撤換、修改投標(biāo)文件等。處罰措施：處[X]萬(wàn)元以上[X]萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額[X]%以上[X]%以下的罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，暫停直至取消招標(biāo)代理資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。投標(biāo)過(guò)程違規(guī)罰則1.投標(biāo)人違規(guī)行為及處罰提供虛假材料謀取中標(biāo)行為表現(xiàn)：提供虛假的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)、業(yè)績(jī)證明、財(cái)務(wù)狀況等材料參與投標(biāo)。處罰措施：中標(biāo)無(wú)效，處中標(biāo)項(xiàng)目金額[X]‰以上[X]‰以下的罰款，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額[X]%以上[X]%以下的罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其[X]年至[X]年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格并予以公告，直至由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。相互串通投標(biāo)行為表現(xiàn)：投標(biāo)人之間相互約定抬高或壓低投標(biāo)報(bào)價(jià)，約定中標(biāo)人，輪流坐莊等；投標(biāo)人與招標(biāo)人之間相互串通投標(biāo)，如招標(biāo)人在開(kāi)標(biāo)前開(kāi)啟投標(biāo)文件并將有關(guān)信息泄露給其他投標(biāo)人，招標(biāo)人直接或者間接向投標(biāo)人泄露標(biāo)底、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員等信息等。處罰措施：投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或與招標(biāo)人串通投標(biāo)的，中標(biāo)無(wú)效，處中標(biāo)項(xiàng)目金額[X]‰以上[X]‰以下的罰款，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額[X]%以上[X]%以下的罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其[X]年至[X]年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格并予以公告，直至由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)行為表現(xiàn)：使用通過(guò)受讓或者租借等方式獲取的資格、資質(zhì)證書(shū)投標(biāo)，由其他單位或者其他單位負(fù)責(zé)人在自己編制的投標(biāo)文件上加蓋印章或者簽字等。處罰措施：中標(biāo)無(wú)效，處中標(biāo)項(xiàng)目金額[X]‰以上[X]‰以下的罰款，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額[X]%以上[X]%以下的罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其[X]年至[X]年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格并予以公告，直至由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員違規(guī)行為及處罰收受投標(biāo)人的財(cái)物或者其他好處行為表現(xiàn)：評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員在評(píng)標(biāo)過(guò)程中接受投標(biāo)人的賄賂、回扣、禮品等財(cái)物，或接受投標(biāo)人提供的其他利益。處罰措施：沒(méi)收收受的財(cái)物，處[X]萬(wàn)元以上[X]萬(wàn)元以下的罰款，取消擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的資格，不得再參加任何依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。泄露評(píng)標(biāo)過(guò)程或結(jié)果行為表現(xiàn)：評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員在評(píng)標(biāo)過(guò)程中或評(píng)標(biāo)結(jié)束后，向他人泄露評(píng)標(biāo)過(guò)程、評(píng)標(biāo)結(jié)果等信息。處罰措施：給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，取消擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的資格，不得再參加任何依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)，并處[X]萬(wàn)元以下的罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。中標(biāo)后違規(guī)罰則1.中標(biāo)人違規(guī)行為及處罰無(wú)正當(dāng)理由不與招標(biāo)人訂立合同行為表現(xiàn)：中標(biāo)后，中標(biāo)人以各種理由拒絕與招標(biāo)人簽訂合同，如提出不合理的合同條件等。處罰措施：取消其中標(biāo)資格，投標(biāo)保證金不予退還；給招標(biāo)人造成的損失超過(guò)投標(biāo)保證金數(shù)額的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對(duì)超過(guò)部分予以賠償；沒(méi)有提交投標(biāo)保證金的，應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)人的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。不按照與招標(biāo)人訂立的合同履行義務(wù)行為表現(xiàn)：中標(biāo)人在合同履行過(guò)程中，擅自變更合同內(nèi)容，降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，拖延工期等。處罰措施：責(zé)令改正，處中標(biāo)項(xiàng)目金額[X]%以上[X]%以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額[X]%以上[X]%以下的罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其[X]年至[X]年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格并予以公告，直至由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；給招標(biāo)人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.招標(biāo)人違規(guī)行為及處罰無(wú)正當(dāng)理由不與中標(biāo)人訂立合同行為表現(xiàn)：招標(biāo)人在中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后，無(wú)故拒絕與中標(biāo)人簽訂合同。處罰措施：責(zé)令改正，可以處中標(biāo)項(xiàng)目金額[X]‰以上[X]‰以下的罰款；給中標(biāo)人造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。擅自改變中標(biāo)結(jié)果行為表現(xiàn)：招標(biāo)人在中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后，未經(jīng)法定程序擅自改變中標(biāo)結(jié)果。處罰措施：責(zé)令改正，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；中標(biāo)人有損失的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。監(jiān)督與執(zhí)行1.監(jiān)督部門(mén)公司設(shè)立專(zhuān)門(mén)的招標(biāo)監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)對(duì)招標(biāo)活動(dòng)全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。監(jiān)督小組由公司內(nèi)部審計(jì)、法務(wù)等相關(guān)部門(mén)人員組成。2.投訴處理任何單位或個(gè)人對(duì)招標(biāo)活動(dòng)中的違規(guī)行為有權(quán)向監(jiān)督小組投訴。監(jiān)督小組應(yīng)在收到投訴后[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行受理，并在[X]個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理的決定。對(duì)于受理的投訴，應(yīng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并將處理結(jié)果及時(shí)反饋給投訴人。3.處罰執(zhí)行對(duì)于違反本罰則的單位和個(gè)人，由監(jiān)督小組根據(jù)違規(guī)情節(jié)輕重，按照本罰則的規(guī)定作出相應(yīng)的處罰決定。處罰決定