戶縣引水管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)戶縣引水管理，保障城鄉(xiāng)居民生活、生產(chǎn)用水需求，維護(hù)引水工程設(shè)施安全，提高水資源利用效率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于戶縣行政區(qū)域內(nèi)引水工程的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)以及相關(guān)用水管理活動(dòng)。（三）基本原則1.統(tǒng)一規(guī)劃原則引水工程的規(guī)劃應(yīng)遵循全縣水資源綜合規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)用水需求、水資源狀況和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展布局，確保引水工程布局合理、功能完備。2.安全可靠原則強(qiáng)化引水工程設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行管理，確保引水安全可靠，保障供水水質(zhì)符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，防止發(fā)生水源污染、工程事故等影響供水安全的事件。3.節(jié)約用水原則樹(shù)立節(jié)約用水理念，推廣節(jié)水技術(shù)和措施，提高水資源利用效率，鼓勵(lì)用水戶節(jié)約用水，實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用。4.依法管理原則嚴(yán)格依照國(guó)家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，規(guī)范引水管理行為，明確各部門(mén)職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保引水管理工作依法有序進(jìn)行。二、引水工程規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.縣水行政主管部門(mén)應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，根據(jù)全縣水資源綜合規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，編制戶縣引水工程專項(xiàng)規(guī)劃。2.引水工程專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)包括水源地保護(hù)、引水線路選擇、工程布局、規(guī)模確定、建設(shè)時(shí)序等內(nèi)容，并征求相關(guān)部門(mén)、沿線群眾及專家意見(jiàn)。3.經(jīng)批準(zhǔn)的引水工程專項(xiàng)規(guī)劃是引水工程建設(shè)的依據(jù)，任何單位和個(gè)人不得擅自變更。確需變更的，應(yīng)按原審批程序辦理。（二）項(xiàng)目立項(xiàng)1.引水工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按照基本建設(shè)程序辦理立項(xiàng)手續(xù)。項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)向縣發(fā)展改革部門(mén)提交項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告等文件，經(jīng)審核批準(zhǔn)后，方可開(kāi)展初步設(shè)計(jì)等后續(xù)工作。2.項(xiàng)目建議書(shū)應(yīng)包括項(xiàng)目建設(shè)的必要性、可行性、建設(shè)規(guī)模、投資估算等內(nèi)容；可行性研究報(bào)告應(yīng)在項(xiàng)目建議書(shū)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步論證項(xiàng)目技術(shù)方案、經(jīng)濟(jì)合理性、環(huán)境影響等，并提出項(xiàng)目建設(shè)的總體方案和投資概算。（三）設(shè)計(jì)與施工1.引水工程設(shè)計(jì)應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行，設(shè)計(jì)文件應(yīng)符合國(guó)家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的規(guī)劃和立項(xiàng)文件，進(jìn)行工程初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)等工作，并對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé)。2.引水工程施工應(yīng)通過(guò)招標(biāo)等方式選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位。施工單位應(yīng)按照設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范要求組織施工，確保工程質(zhì)量和施工安全。建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，督促施工單位嚴(yán)格履行合同約定。3.引水工程建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)監(jiān)理制度。監(jiān)理單位應(yīng)按照監(jiān)理規(guī)范和合同要求，對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資等進(jìn)行全程監(jiān)理，確保工程建設(shè)順利進(jìn)行。（四）工程驗(yàn)收1.引水工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行自驗(yàn)。自驗(yàn)合格后，向縣水行政主管部門(mén)提交竣工驗(yàn)收申請(qǐng)。2.縣水行政主管部門(mén)應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)組成驗(yàn)收組，對(duì)工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容包括工程建設(shè)內(nèi)容、質(zhì)量、運(yùn)行管理?xiàng)l件等。經(jīng)驗(yàn)收合格的工程，方可正式投入使用。3.未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的引水工程，不得交付使用。對(duì)驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，建設(shè)單位應(yīng)組織施工單位限期整改，整改合格后重新申請(qǐng)驗(yàn)收。三、引水工程運(yùn)行管理（一）運(yùn)行管理單位1.戶縣應(yīng)明確引水工程運(yùn)行管理單位，負(fù)責(zé)引水工程的日常運(yùn)行、維護(hù)和管理工作。運(yùn)行管理單位應(yīng)具備相應(yīng)的管理能力和技術(shù)水平，配備專業(yè)管理人員和必要的維修設(shè)備。2.運(yùn)行管理單位應(yīng)建立健全各項(xiàng)管理制度，包括崗位責(zé)任制、操作規(guī)程、維修養(yǎng)護(hù)制度、水質(zhì)監(jiān)測(cè)制度等，確保工程安全運(yùn)行和供水質(zhì)量。（二）水源保護(hù)1.加強(qiáng)引水工程水源地保護(hù)，劃定水源保護(hù)區(qū)，明確保護(hù)范圍和要求。水源保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止從事污染水源的活動(dòng)，如排放污水、傾倒垃圾、設(shè)置養(yǎng)殖場(chǎng)等。2.縣水行政主管部門(mén)應(yīng)會(huì)同環(huán)保、衛(wèi)生等部門(mén)，定期對(duì)水源地水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，確保水源水質(zhì)符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。如發(fā)現(xiàn)水源水質(zhì)異常，應(yīng)及時(shí)采取措施進(jìn)行處理，并向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。3.加強(qiáng)水源地周邊生態(tài)環(huán)境建設(shè)，保護(hù)植被，涵養(yǎng)水源，防止水土流失，維護(hù)水源地生態(tài)平衡。（三）工程運(yùn)行維護(hù)1.運(yùn)行管理單位應(yīng)按照工程運(yùn)行管理規(guī)程，定期對(duì)引水工程設(shè)施進(jìn)行巡查、維護(hù)和保養(yǎng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理設(shè)備故障、管道滲漏等問(wèn)題，確保工程設(shè)施正常運(yùn)行。2.建立工程維修養(yǎng)護(hù)檔案，記錄工程維修養(yǎng)護(hù)情況，包括維修時(shí)間、內(nèi)容、費(fèi)用等。對(duì)重要設(shè)備和設(shè)施，應(yīng)制定詳細(xì)的維修計(jì)劃和應(yīng)急預(yù)案，確保在突發(fā)情況下能夠及時(shí)進(jìn)行維修和搶修。3.加強(qiáng)引水工程信息化建設(shè)，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，對(duì)工程運(yùn)行狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和分析，提高運(yùn)行管理效率和決策科學(xué)性。（四）供水管理1.運(yùn)行管理單位應(yīng)按照規(guī)定的供水水質(zhì)、水量、水壓標(biāo)準(zhǔn)，向用戶供水。供水水質(zhì)應(yīng)符合國(guó)家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，水量應(yīng)滿足用戶需求，水壓應(yīng)保證正常用水。2.建立供水計(jì)量制度，安裝合格的計(jì)量設(shè)施，對(duì)用戶用水量進(jìn)行準(zhǔn)確計(jì)量。按照國(guó)家規(guī)定的水價(jià)政策，合理收取水費(fèi)，做到應(yīng)收盡收。3.加強(qiáng)與用戶的溝通與服務(wù)，及時(shí)處理用戶反映的供水問(wèn)題，定期對(duì)用戶進(jìn)行回訪，了解用戶需求和意見(jiàn)，不斷提高供水服務(wù)質(zhì)量。四、用水管理（一）用水申請(qǐng)與審批1.用戶需要用水的，應(yīng)向運(yùn)行管理單位提出用水申請(qǐng)。申請(qǐng)時(shí)應(yīng)提交用水申請(qǐng)書(shū)、用水計(jì)劃等相關(guān)材料。2.運(yùn)行管理單位應(yīng)根據(jù)引水工程供水能力和用戶實(shí)際需求，對(duì)用水申請(qǐng)進(jìn)行審核。對(duì)符合條件的，予以批準(zhǔn)；對(duì)不符合條件的，應(yīng)向用戶說(shuō)明理由。3.涉及新增取水口、擴(kuò)大取水量等重大用水申請(qǐng)，運(yùn)行管理單位應(yīng)報(bào)縣水行政主管部門(mén)審批?？h水行政主管部門(mén)應(yīng)按照水資源管理相關(guān)規(guī)定，進(jìn)行嚴(yán)格審查，并征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)。（二）用水計(jì)劃管理1.運(yùn)行管理單位應(yīng)根據(jù)引水工程供水能力、用水戶需求和水資源狀況，制定年度用水計(jì)劃，并下達(dá)給用水戶。用水戶應(yīng)按照用水計(jì)劃用水，不得擅自超計(jì)劃用水。2.對(duì)超計(jì)劃用水的用戶，實(shí)行累進(jìn)加價(jià)收費(fèi)制度。超計(jì)劃用水比例越高，加價(jià)幅度越大。通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段，促使用戶節(jié)約用水。3.因特殊原因需要調(diào)整用水計(jì)劃的，用水戶應(yīng)提前向運(yùn)行管理單位提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后，方可調(diào)整。（三）節(jié)約用水管理1.縣水行政主管部門(mén)應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，制定節(jié)約用水政策和措施，推廣節(jié)水技術(shù)和器具，加強(qiáng)節(jié)約用水宣傳教育，提高全社會(huì)節(jié)水意識(shí)。2.鼓勵(lì)用水戶采用節(jié)水型生產(chǎn)工藝和設(shè)備，建設(shè)節(jié)水設(shè)施，提高水資源重復(fù)利用率。對(duì)節(jié)水成效顯著的用水戶，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。3.加強(qiáng)對(duì)公共機(jī)構(gòu)、高耗水行業(yè)等重點(diǎn)用水戶的節(jié)水管理，定期開(kāi)展水平衡測(cè)試，督促其采取節(jié)水措施，降低用水消耗。五、水質(zhì)管理（一）水質(zhì)監(jiān)測(cè)1.運(yùn)行管理單位應(yīng)建立水質(zhì)監(jiān)測(cè)制度，定期對(duì)引水工程原水、出廠水、管網(wǎng)水等進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測(cè)，確保水質(zhì)符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。2.水質(zhì)監(jiān)測(cè)應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的水質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對(duì)水樣進(jìn)行檢測(cè)分析，并出具檢測(cè)報(bào)告。3.運(yùn)行管理單位應(yīng)及時(shí)掌握水質(zhì)變化情況，發(fā)現(xiàn)水質(zhì)異常時(shí)，應(yīng)立即采取措施進(jìn)行處理，并向縣水行政主管部門(mén)和衛(wèi)生部門(mén)報(bào)告。（二）水質(zhì)保障措施1.加強(qiáng)引水工程凈化消毒設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管理，確保出廠水水質(zhì)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)水質(zhì)情況，合理調(diào)整凈化消毒藥劑投加量，保證消毒效果。2.定期對(duì)引水工程管道進(jìn)行清洗、消毒，防止管道內(nèi)壁滋生細(xì)菌、污垢等影響水質(zhì)。對(duì)老化、損壞的管道及時(shí)進(jìn)行更換，確保供水管道安全運(yùn)行。3.加強(qiáng)對(duì)水源地周邊污染源的監(jiān)管，防止污水、垃圾等污染物進(jìn)入水源地。對(duì)引水工程沿線的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行定期清理，減少對(duì)水質(zhì)的影響。六、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任（一）監(jiān)督檢查1.縣水行政主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)引水工程規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行、用水、水質(zhì)等管理工作的監(jiān)督檢查，定期對(duì)引水工程設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，確保各項(xiàng)管理措施落實(shí)到位。2.運(yùn)行管理單位應(yīng)自覺(jué)接受縣水行政主管部門(mén)及其他相關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)資料和情況。對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)整改。3.鼓勵(lì)公眾參與引水管理監(jiān)督，任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)引水工程建設(shè)、運(yùn)行管理中的違法行為進(jìn)行舉報(bào)。縣水行政主管部門(mén)及其他相關(guān)部門(mén)應(yīng)及時(shí)受理舉報(bào)，并依法進(jìn)行處理。（二）法律責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣水行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期改正，并可處相應(yīng)罰款：未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更引水工程規(guī)劃的；未按規(guī)定進(jìn)行引水工程建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)的；引水工程未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格擅自投入使用的；運(yùn)行管理單位未按規(guī)定履行水源保護(hù)、工程運(yùn)行維護(hù)、供水管理等職責(zé)的；用戶擅自超計(jì)劃用水的。2.違反本辦法規(guī)定，造成水源污染、工程損壞等后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究