應(yīng)急研究管理辦法一、總則（一）目的本辦法旨在規(guī)范公司/組織的應(yīng)急研究工作，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，保障公司/組織的穩(wěn)定運(yùn)營、人員生命安全和財產(chǎn)安全，促進(jìn)應(yīng)急研究工作的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化。（二）適用范圍本辦法適用于公司/組織內(nèi)部開展的各類應(yīng)急研究活動，包括但不限于應(yīng)急技術(shù)研發(fā)、應(yīng)急預(yù)案制定與修訂、應(yīng)急演練策劃與實(shí)施等相關(guān)工作。（三）基本原則1.預(yù)防為主原則強(qiáng)調(diào)通過應(yīng)急研究，提前識別潛在風(fēng)險，采取預(yù)防措施，降低突發(fā)事件發(fā)生的可能性和影響程度。2.科學(xué)規(guī)范原則應(yīng)急研究工作應(yīng)遵循科學(xué)的方法和流程，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保研究成果的準(zhǔn)確性、可靠性和規(guī)范性。3.協(xié)同合作原則各部門、各專業(yè)人員應(yīng)密切配合，協(xié)同開展應(yīng)急研究工作，形成合力，共同應(yīng)對突發(fā)事件。4.持續(xù)改進(jìn)原則根據(jù)應(yīng)急實(shí)踐和研究成果，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，持續(xù)完善應(yīng)急研究工作，提高應(yīng)急管理水平。二、應(yīng)急研究組織與職責(zé)（一）應(yīng)急研究管理機(jī)構(gòu)公司/組織設(shè)立應(yīng)急研究管理委員會（以下簡稱“委員會”），作為應(yīng)急研究工作的領(lǐng)導(dǎo)決策機(jī)構(gòu)。委員會由公司/組織高層管理人員、各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人等組成，負(fù)責(zé)審定應(yīng)急研究工作的方針、政策、規(guī)劃和重大決策。（二）委員會職責(zé)1.審議應(yīng)急研究工作的年度計劃和預(yù)算。2.審批應(yīng)急研究項目的立項申請和研究成果。3.協(xié)調(diào)解決應(yīng)急研究工作中的重大問題和跨部門合作事宜。4.監(jiān)督應(yīng)急研究工作的開展情況，確保各項工作符合本辦法及相關(guān)規(guī)定要求。（三）日常管理部門委員會下設(shè)應(yīng)急研究管理辦公室（以下簡稱“辦公室”），作為應(yīng)急研究工作的日常管理機(jī)構(gòu)，掛靠在[具體部門名稱]。辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急研究工作的組織協(xié)調(diào)、具體實(shí)施和日常監(jiān)督等工作。（四）辦公室職責(zé)1.制定和修訂應(yīng)急研究工作的相關(guān)制度、流程和規(guī)范。2.組織編制應(yīng)急研究工作的年度計劃，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。3.受理應(yīng)急研究項目的立項申請，組織項目評審和立項審批工作。4.協(xié)調(diào)各部門和專業(yè)人員參與應(yīng)急研究工作，建立應(yīng)急研究專家?guī)臁?.負(fù)責(zé)應(yīng)急研究項目的過程管理，包括進(jìn)度跟蹤、質(zhì)量控制、經(jīng)費(fèi)管理等。6.組織對應(yīng)急研究成果進(jìn)行評估、驗(yàn)收和推廣應(yīng)用。7.負(fù)責(zé)與外部相關(guān)機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)，開展應(yīng)急研究合作與交流。（五）各部門職責(zé)1.安全管理部門負(fù)責(zé)組織開展公司/組織的風(fēng)險評估和隱患排查工作，為應(yīng)急研究提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和信息支持。參與應(yīng)急預(yù)案的制定與修訂工作，對應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性進(jìn)行審核。組織實(shí)施應(yīng)急演練工作，對應(yīng)急演練效果進(jìn)行評估和總結(jié)。2.研發(fā)部門負(fù)責(zé)開展應(yīng)急技術(shù)研發(fā)工作，探索新的應(yīng)急解決方案和技術(shù)手段。參與應(yīng)急研究項目的技術(shù)論證和方案設(shè)計工作，提供技術(shù)支持和專業(yè)指導(dǎo)。負(fù)責(zé)將應(yīng)急研究成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際應(yīng)用，推動公司/組織應(yīng)急技術(shù)水平的提升。3.生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)在日常生產(chǎn)運(yùn)營過程中落實(shí)應(yīng)急管理措施，及時反饋應(yīng)急研究需求。配合開展應(yīng)急演練工作，組織員工參與應(yīng)急培訓(xùn)和教育活動，提高員工的應(yīng)急處置能力。在突發(fā)事件發(fā)生時，按照應(yīng)急預(yù)案要求迅速組織開展應(yīng)急處置工作，并及時向相關(guān)部門報告事件情況。4.人力資源部門負(fù)責(zé)制定應(yīng)急研究相關(guān)的人才培養(yǎng)計劃，組織開展應(yīng)急管理培訓(xùn)和教育活動，提高員工的應(yīng)急管理意識和技能。將應(yīng)急研究工作納入員工績效考核體系，對應(yīng)急研究工作表現(xiàn)突出的部門和個人進(jìn)行表彰和獎勵。5.財務(wù)部門負(fù)責(zé)保障應(yīng)急研究工作的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，對應(yīng)急研究項目經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行監(jiān)督和管理。審核應(yīng)急研究項目的經(jīng)費(fèi)預(yù)算和決算，確保經(jīng)費(fèi)使用的合理性和合規(guī)性。三、應(yīng)急研究項目管理（一）項目立項1.需求提出各部門根據(jù)公司/組織應(yīng)急管理工作的實(shí)際需求，結(jié)合風(fēng)險評估和隱患排查結(jié)果，提出應(yīng)急研究項目的立項申請。申請應(yīng)明確項目名稱、研究內(nèi)容、預(yù)期目標(biāo)、研究周期、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等內(nèi)容。2.項目初審辦公室收到立項申請后，組織相關(guān)專家對申請項目進(jìn)行初審。初審主要從項目的必要性、可行性、創(chuàng)新性等方面進(jìn)行評估，提出初審意見。3.立項審批初審?fù)ㄟ^的項目，提交委員會進(jìn)行立項審批。委員會根據(jù)專家初審意見和公司/組織應(yīng)急研究工作的整體規(guī)劃，對立項申請進(jìn)行審議，做出立項與否的決定。對立項的項目，下達(dá)立項批復(fù)文件，并明確項目負(fù)責(zé)人、研究內(nèi)容、預(yù)期目標(biāo)、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等內(nèi)容。（二）項目實(shí)施1.項目計劃制定項目負(fù)責(zé)人根據(jù)立項批復(fù)文件，組織項目團(tuán)隊制定項目實(shí)施方案，明確項目實(shí)施步驟、進(jìn)度安排、質(zhì)量控制措施、經(jīng)費(fèi)預(yù)算明細(xì)等內(nèi)容。項目實(shí)施方案應(yīng)報辦公室備案。2.項目實(shí)施過程管理辦公室負(fù)責(zé)對項目實(shí)施過程進(jìn)行跟蹤檢查，定期召開項目進(jìn)展匯報會，及時掌握項目進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決項目實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題。項目負(fù)責(zé)人應(yīng)按照項目實(shí)施方案組織開展研究工作，確保項目進(jìn)度、質(zhì)量和經(jīng)費(fèi)使用符合要求。如遇特殊情況需要調(diào)整項目計劃，應(yīng)及時報辦公室審核，并經(jīng)委員會批準(zhǔn)。項目團(tuán)隊成員應(yīng)按照各自職責(zé)分工，認(rèn)真履行職責(zé)，積極參與項目研究工作，確保項目順利實(shí)施。（三）項目經(jīng)費(fèi)管理1.經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制項目負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)項目研究內(nèi)容和實(shí)際需求，編制詳細(xì)的項目經(jīng)費(fèi)預(yù)算。經(jīng)費(fèi)預(yù)算應(yīng)包括人員費(fèi)用、設(shè)備購置費(fèi)用、實(shí)驗(yàn)材料費(fèi)用、測試化驗(yàn)加工費(fèi)用、會議費(fèi)、差旅費(fèi)、咨詢費(fèi)等各項費(fèi)用明細(xì)。2.經(jīng)費(fèi)使用審批項目經(jīng)費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，實(shí)行審批報銷制度。項目負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)項目實(shí)施進(jìn)度和實(shí)際需要，填寫經(jīng)費(fèi)使用申請表，經(jīng)所在部門負(fù)責(zé)人審核、辦公室審批后，報財務(wù)部門報銷。3.經(jīng)費(fèi)監(jiān)督管理財務(wù)部門負(fù)責(zé)對項目經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行監(jiān)督和管理，定期對項目經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行檢查和審計。如發(fā)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)使用不符合規(guī)定，應(yīng)及時責(zé)令整改，情節(jié)嚴(yán)重的，將追究相關(guān)人員的責(zé)任。（四）項目驗(yàn)收1.驗(yàn)收申請項目完成后，項目負(fù)責(zé)人應(yīng)及時整理項目研究成果，向辦公室提交項目驗(yàn)收申請。驗(yàn)收申請應(yīng)包括項目研究報告、技術(shù)成果報告、測試報告、用戶使用報告等相關(guān)資料。2.驗(yàn)收組織辦公室收到驗(yàn)收申請后，組織相關(guān)專家組成驗(yàn)收小組，對項目進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收小組應(yīng)按照項目立項批復(fù)文件和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，對項目研究成果進(jìn)行全面評估，形成驗(yàn)收意見。3.驗(yàn)收結(jié)果處理驗(yàn)收合格的項目，由辦公室頒發(fā)驗(yàn)收合格證書，并將項目研究成果納入公司/組織應(yīng)急研究成果庫，進(jìn)行推廣應(yīng)用。驗(yàn)收不合格的項目，項目負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)驗(yàn)收意見進(jìn)行整改，整改期限一般不超過[X]個月。整改完成后，重新提交驗(yàn)收申請。如再次驗(yàn)收仍不合格，將對項目負(fù)責(zé)人進(jìn)行通報批評，并視情節(jié)輕重扣減項目經(jīng)費(fèi)。四、應(yīng)急預(yù)案管理（一）預(yù)案制定1.預(yù)案編制原則應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)遵循以人為本、快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、科學(xué)施救、協(xié)同應(yīng)對的原則，結(jié)合公司/組織實(shí)際情況，充分考慮可能發(fā)生的各類突發(fā)事件，確保預(yù)案的實(shí)用性、可操作性和科學(xué)性。2.預(yù)案編制主體安全管理部門負(fù)責(zé)牽頭組織編制公司/組織的總體應(yīng)急預(yù)案，各專項應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織編制相關(guān)專項應(yīng)急預(yù)案，各部門負(fù)責(zé)編制本部門的現(xiàn)場處置方案。3.預(yù)案編制程序成立預(yù)案編制小組，明確小組成員職責(zé)分工。開展風(fēng)險評估和應(yīng)急資源調(diào)查，收集相關(guān)資料和數(shù)據(jù)。編制預(yù)案草案，廣泛征求各部門、各崗位員工及相關(guān)專家的意見和建議。對預(yù)案草案進(jìn)行修訂完善，形成預(yù)案送審稿。將預(yù)案送審稿提交委員會審議，經(jīng)審議通過后發(fā)布實(shí)施。（二）預(yù)案修訂1.修訂情形有下列情形之一的，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時修訂：依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生重大變化的。應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生調(diào)整的。面臨的風(fēng)險發(fā)生重大變化的。重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的。在突發(fā)事件實(shí)際應(yīng)對和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要作出重大調(diào)整的。其他應(yīng)當(dāng)修訂的情形。2.修訂程序應(yīng)急預(yù)案修訂程序參照預(yù)案制定程序執(zhí)行。修訂后的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)重新發(fā)布實(shí)施，并報相關(guān)部門備案。（三）預(yù)案培訓(xùn)與演練1.培訓(xùn)計劃制定安全管理部門應(yīng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容和員工崗位特點(diǎn)，制定年度應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)對象等要求。2.培訓(xùn)實(shí)施各部門應(yīng)按照培訓(xùn)計劃組織員工開展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作，確保員工熟悉應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，掌握應(yīng)急處置程序和方法。培訓(xùn)可采用集中授課、現(xiàn)場演示、模擬演練等多種方式進(jìn)行。3.演練計劃制定安全管理部門應(yīng)制定年度應(yīng)急演練計劃，明確演練類型、演練內(nèi)容、演練時間、參演部門和人員等要求。演練類型包括桌面演練、實(shí)戰(zhàn)演練等。4.演練實(shí)施各部門應(yīng)按照演練計劃組織開展應(yīng)急演練工作，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高員工的應(yīng)急處置能力。演練結(jié)束后，應(yīng)及時對應(yīng)急演練效果進(jìn)行評估和總結(jié)，針對演練中發(fā)現(xiàn)的問題，及時對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂完善。五、應(yīng)急研究成果管理（一）成果分類應(yīng)急研究成果主要包括應(yīng)急技術(shù)、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急演練總結(jié)報告、應(yīng)急研究報告等。（二）成果登記應(yīng)急研究項目完成后，項目負(fù)責(zé)人應(yīng)及時將研究成果報辦公室進(jìn)行登記。登記內(nèi)容包括成果名稱、成果類型、完成單位、完成人員、研究起止時間、成果簡介等。（三）成果評估辦公室定期組織對應(yīng)急研究成果進(jìn)行評估，評估內(nèi)容包括成果的創(chuàng)新性、實(shí)用性、可靠性、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益等方面。評估可采用專家評審、用戶評價、市場調(diào)研等方式進(jìn)行。（四）成果推廣應(yīng)用對評估合格的應(yīng)急研究成果，辦公室應(yīng)積極組織推廣應(yīng)用，將成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)力，提高公司/組織的應(yīng)急管理水平。推廣應(yīng)用方式包括舉辦培訓(xùn)班、召開現(xiàn)場會、印發(fā)宣傳資料、建立示范工程等。（五）成果獎勵對在應(yīng)急研究工作中取得突出成績的部門和個人，公司/組織將按照相關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。獎勵方式包括榮譽(yù)稱號、獎金、晉升等。六、應(yīng)急研究檔案管理（一）檔案分類應(yīng)急研究檔案主要包括項目立項文件、項目實(shí)施方案、項目研究過程資料、項目驗(yàn)收文件、應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)修訂資料、應(yīng)急演練資料、應(yīng)急研究成果資料等。（二）檔案收集與整理各部門和項目負(fù)責(zé)人應(yīng)按照檔案管理要求，及時收集、整理本部門和本項目的應(yīng)急研究檔案資料，并定期移交辦公室統(tǒng)一保管。辦公室應(yīng)對收集到的檔案資料進(jìn)行分類整理、編號歸檔，確保檔案資料的完整性和規(guī)范性。（三）檔案保管與利用1.保管要求辦公室應(yīng)建立健全檔案保管制度，配備必要的檔案保管設(shè)施和設(shè)備，確保檔案資料