林木管理暫行辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司/組織所涉林木資源的保護(hù)、培育和合理利用，規(guī)范林木管理行為，保障生態(tài)環(huán)境安全，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司/組織所有擁有或管理的林地、林木及其附屬設(shè)施等相關(guān)區(qū)域和資產(chǎn)，包括但不限于自有林場、租賃林地等范圍內(nèi)的各類林木資源。（三）基本原則1.生態(tài)優(yōu)先原則：始終將維護(hù)生態(tài)平衡、保護(hù)生物多樣性作為首要目標(biāo)，確保林木資源的生態(tài)功能得到充分發(fā)揮。2.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國家及地方有關(guān)林業(yè)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和政策規(guī)定，依法依規(guī)開展林木管理工作。3.科學(xué)培育原則：運(yùn)用先進(jìn)的林業(yè)科學(xué)技術(shù)和管理方法，加強(qiáng)林木培育、撫育，提高林木質(zhì)量和生長效益。4.合理利用原則：在保護(hù)好林木資源的前提下，合理開發(fā)利用林木產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)資源的經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益相統(tǒng)一。二、林木資源規(guī)劃與調(diào)查（一）規(guī)劃編制1.根據(jù)公司/組織發(fā)展戰(zhàn)略和生態(tài)保護(hù)要求，制定林木資源長期發(fā)展規(guī)劃，明確各階段的發(fā)展目標(biāo)、任務(wù)和重點(diǎn)。2.規(guī)劃內(nèi)容應(yīng)涵蓋林地利用、樹種結(jié)構(gòu)調(diào)整、森林培育、資源保護(hù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面，并與當(dāng)?shù)亓謽I(yè)發(fā)展規(guī)劃相銜接。3.定期對規(guī)劃執(zhí)行情況進(jìn)行評估和調(diào)整，確保規(guī)劃的科學(xué)性、合理性和可操作性。（二）資源調(diào)查1.建立健全林木資源調(diào)查制度，定期組織開展全面調(diào)查，掌握林木資源的種類、數(shù)量、質(zhì)量、分布等現(xiàn)狀。2.調(diào)查方法應(yīng)采用國家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，結(jié)合實(shí)地勘查、遙感監(jiān)測、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析等手段，確保調(diào)查數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性。3.對調(diào)查結(jié)果進(jìn)行詳細(xì)記錄和整理，建立林木資源檔案，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，為林木管理決策提供依據(jù)。三、林木培育與撫育（一）造林綠化1.根據(jù)適地適樹原則，科學(xué)選擇造林樹種，優(yōu)先選用鄉(xiāng)土樹種、珍稀瀕危樹種和具有生態(tài)、經(jīng)濟(jì)價(jià)值的優(yōu)良品種。2.制定造林作業(yè)設(shè)計(jì)，明確造林地點(diǎn)、面積、樹種、密度、整地方式、造林方法等技術(shù)要求，并嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)組織施工。3.加強(qiáng)造林質(zhì)量監(jiān)管，建立造林質(zhì)量檢查驗(yàn)收制度，對造林成活率、保存率等指標(biāo)進(jìn)行嚴(yán)格考核，確保造林成效。（二）森林撫育1.按照森林生長發(fā)育規(guī)律和經(jīng)營目標(biāo)，制定森林撫育計(jì)劃，明確撫育對象、時(shí)間、方式、強(qiáng)度等內(nèi)容。2.森林撫育應(yīng)采取科學(xué)合理的撫育措施，如間伐、修枝、除草、施肥、病蟲害防治等，促進(jìn)林木生長，提高森林質(zhì)量。3.加強(qiáng)撫育作業(yè)過程管理，嚴(yán)格執(zhí)行撫育技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程，確保撫育質(zhì)量和安全。四、林木采伐管理（一）采伐限額1.嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方下達(dá)的林木采伐限額制度，根據(jù)林木資源狀況和經(jīng)營需求，合理確定年度采伐量。2.采伐限額實(shí)行總量控制和分項(xiàng)管理，確保采伐量不超過森林資源的合理承載能力。（二）采伐審批1.制定林木采伐審批流程，明確申請條件、所需材料、審批部門和審批時(shí)限等要求。2.申請采伐的單位或個(gè)人應(yīng)提交采伐申請報(bào)告、林木權(quán)屬證明、采伐作業(yè)設(shè)計(jì)等相關(guān)材料，經(jīng)審核批準(zhǔn)后方可實(shí)施采伐。3.加強(qiáng)采伐審批管理，嚴(yán)格審查采伐申請，對不符合規(guī)定的申請不予批準(zhǔn)，并說明理由。（三）采伐作業(yè)1.采伐單位或個(gè)人應(yīng)按照批準(zhǔn)的采伐作業(yè)設(shè)計(jì)進(jìn)行采伐，嚴(yán)格控制采伐范圍、數(shù)量和方式，確保采伐作業(yè)安全。2.采伐過程中應(yīng)做好伐區(qū)清理工作，及時(shí)將采伐剩余物運(yùn)出伐區(qū)，妥善處理，防止環(huán)境污染和森林火災(zāi)隱患。3.加強(qiáng)采伐作業(yè)監(jiān)督檢查，對違規(guī)采伐行為依法予以制止和處罰。五、林木病蟲害防治（一）防治體系建設(shè)1.建立健全林木病蟲害監(jiān)測預(yù)警體系，加強(qiáng)監(jiān)測站點(diǎn)建設(shè)，配備專業(yè)監(jiān)測人員和設(shè)備，定期開展病蟲害調(diào)查監(jiān)測。2.制定病蟲害防治應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程、責(zé)任分工和保障措施，提高應(yīng)對突發(fā)病蟲害事件的能力。3.加強(qiáng)與當(dāng)?shù)亓謽I(yè)部門、科研機(jī)構(gòu)等的合作，建立聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，共同做好林木病蟲害防治工作。（二）防治措施1.堅(jiān)持預(yù)防為主、綜合治理的方針，采取生物防治、物理防治、化學(xué)防治等多種手段相結(jié)合的綜合防治措施，控制病蟲害發(fā)生和蔓延。2.推廣應(yīng)用先進(jìn)的病蟲害防治技術(shù)和產(chǎn)品，加強(qiáng)對防治人員的培訓(xùn)，提高防治技術(shù)水平。3.加強(qiáng)對林木病蟲害防治效果的跟蹤評估，及時(shí)調(diào)整防治策略和措施，確保防治工作取得實(shí)效。六、林木資源保護(hù)（一）林地保護(hù)1.嚴(yán)格保護(hù)林地資源，依法劃定林地范圍，明確林地用途，嚴(yán)禁非法占用、改變林地用途。2.加強(qiáng)林地巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止非法侵占林地行為，對造成林地破壞的，依法追究責(zé)任。3.做好林地保護(hù)規(guī)劃，合理安排林地使用，確保林地資源的可持續(xù)利用。（二）林木保護(hù)1.加強(qiáng)對珍稀瀕危樹種、古樹名木等重點(diǎn)林木資源的保護(hù)，建立專門檔案，實(shí)行掛牌保護(hù)，落實(shí)保護(hù)責(zé)任。2.禁止非法采挖、移植、砍伐重點(diǎn)保護(hù)林木，對因特殊情況確需采挖、移植的，必須按照規(guī)定辦理審批手續(xù)。3.加強(qiáng)對林木資源的日常巡查和管護(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理林木破壞行為，維護(hù)林木資源安全。（三）森林防火1.建立健全森林防火責(zé)任制，明確各級管理人員和護(hù)林員的防火職責(zé)，加強(qiáng)森林防火宣傳教育，提高全員防火意識(shí)。2.制定森林防火應(yīng)急預(yù)案，完善防火設(shè)施設(shè)備，加強(qiáng)火源管理，嚴(yán)格控制野外火源。3.加強(qiáng)森林防火隊(duì)伍建設(shè)，定期組織培訓(xùn)和演練，提高火災(zāi)撲救能力，確保森林資源安全。（四）野生動(dòng)物保護(hù)1.保護(hù)林木資源為野生動(dòng)物提供良好的棲息環(huán)境，維護(hù)生物多樣性。2.加強(qiáng)對野生動(dòng)物的監(jiān)測和保護(hù)，禁止非法獵捕、殺害、交易野生動(dòng)物及其制品。3.配合相關(guān)部門做好野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測防控工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告異常情況。七、林木資源利用與產(chǎn)業(yè)發(fā)展（一）資源利用1.在符合法律法規(guī)和相關(guān)政策的前提下，合理開展林木資源利用，提高資源利用率和經(jīng)濟(jì)效益。2.制定林木產(chǎn)品加工利用規(guī)劃，引導(dǎo)發(fā)展木材加工、林產(chǎn)化工、森林旅游等產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，增加產(chǎn)品附加值。3.加強(qiáng)林木產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，確保產(chǎn)品符合國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，保障消費(fèi)者權(quán)益。（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展1.加大對林木產(chǎn)業(yè)的扶持力度，培育壯大龍頭企業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化發(fā)展。2.鼓勵(lì)科技創(chuàng)新，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，提高林木產(chǎn)業(yè)的科技含量和競爭力。3.加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。八、監(jiān)督檢查與考核評價(jià)（一）監(jiān)督檢查1.建立健全林木管理監(jiān)督檢查制度，定期組織開展內(nèi)部監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對林木資源規(guī)劃、培育、采伐、保護(hù)、利用等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括法律法規(guī)執(zhí)行情況、管理制度落實(shí)情況、工作任務(wù)完成情況等，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)下達(dá)整改通知，督促限期整改。3.加強(qiáng)與外部相關(guān)部門的溝通協(xié)作，接受社會(huì)監(jiān)督，對群眾舉報(bào)和媒體曝光的問題及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。（二）考核評價(jià)1.制定林木管理工作考核評價(jià)辦法，明確考核指標(biāo)、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和考核方式，對各部門和單位的林木管理工作進(jìn)行量化考核。2.考核評價(jià)結(jié)果作為部門和單位績效評定、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)的重要依