攤販出攤管理辦法總則1.目的為了加強(qiáng)對(duì)攤販出攤行為的規(guī)范管理，維護(hù)城市秩序、保障公共安全、促進(jìn)市場(chǎng)繁榮，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本管理辦法。2.適用范圍本辦法適用于本地區(qū)內(nèi)所有從事各類商品或服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的攤販出攤行為管理。3.基本原則依法管理原則：嚴(yán)格依照國(guó)家法律法規(guī)及地方相關(guān)規(guī)定，實(shí)施對(duì)攤販出攤的管理。規(guī)范有序原則：引導(dǎo)攤販按照規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)、方式出攤經(jīng)營(yíng)，確保經(jīng)營(yíng)活動(dòng)規(guī)范有序。便民利民原則：在管理過(guò)程中充分考慮攤販經(jīng)營(yíng)需求和市民生活便利，合理規(guī)劃管理措施。疏堵結(jié)合原則：通過(guò)合理引導(dǎo)和規(guī)范，解決攤販就業(yè)與經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，同時(shí)避免無(wú)序經(jīng)營(yíng)對(duì)城市環(huán)境和秩序造成負(fù)面影響。攤販登記管理1.登記條件具有完全民事行為能力的個(gè)人或依法注冊(cè)登記的個(gè)體工商戶。持有有效的身份證明文件。經(jīng)營(yíng)范圍符合法律法規(guī)及本地區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策要求。具備與經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)設(shè)備、設(shè)施及衛(wèi)生條件。2.登記流程申請(qǐng)：攤販需向所在地街道辦事處或相關(guān)管理部門指定的受理點(diǎn)提交《攤販出攤登記申請(qǐng)表》，并附身份證明、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目說(shuō)明、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明等相關(guān)材料。審核：受理部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，實(shí)地核查經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及設(shè)施設(shè)備等情況。符合條件的，予以登記；不符合條件的，書面告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。發(fā)證：審核通過(guò)后，為攤販發(fā)放《攤販出攤登記證》，明確登記編號(hào)、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)、有效期限等信息。3.登記期限與延續(xù)登記期限：《攤販出攤登記證》有效期一般為[X]年，期滿后需重新申請(qǐng)登記。延續(xù)申請(qǐng)：攤販應(yīng)在登記證有效期屆滿前[X]日內(nèi)，向原登記部門提出延續(xù)申請(qǐng)。經(jīng)審核符合條件的，予以延續(xù)登記；逾期未申請(qǐng)延續(xù)或?qū)徍瞬煌ㄟ^(guò)的，注銷登記證。出攤地點(diǎn)與時(shí)間管理1.出攤地點(diǎn)規(guī)劃指定區(qū)域：根據(jù)城市功能分區(qū)、交通狀況、人口密度等因素，劃定專門的攤販出攤區(qū)域，并向社會(huì)公布。出攤區(qū)域應(yīng)遠(yuǎn)離學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)關(guān)單位、交通樞紐、消防通道等重點(diǎn)區(qū)域。攤位設(shè)置：在出攤區(qū)域內(nèi)合理規(guī)劃攤位布局，明確攤位數(shù)量、規(guī)格及經(jīng)營(yíng)范圍。攤位應(yīng)按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)置，確保整齊規(guī)范。2.出攤時(shí)間規(guī)定一般時(shí)間：原則上，攤販出攤時(shí)間為工作日的[具體時(shí)間段]和周末及節(jié)假日的[具體時(shí)間段]。具體時(shí)間可根據(jù)不同區(qū)域?qū)嶋H情況進(jìn)行調(diào)整，并提前向社會(huì)公布。特殊情況：因舉辦大型活動(dòng)、突發(fā)事件等特殊原因，管理部門可臨時(shí)調(diào)整出攤時(shí)間或要求攤販暫停出攤，攤販應(yīng)予以配合。3.地點(diǎn)與時(shí)間變更變更申請(qǐng)：攤販如需變更出攤地點(diǎn)或時(shí)間，應(yīng)提前[X]日向原登記部門提交《攤販出攤地點(diǎn)/時(shí)間變更申請(qǐng)表》，說(shuō)明變更理由及相關(guān)情況。審核與批準(zhǔn)：登記部門對(duì)變更申請(qǐng)進(jìn)行審核，經(jīng)實(shí)地勘查和綜合評(píng)估后，符合條件的予以批準(zhǔn)，并重新發(fā)放登記證；不符合條件的，不予批準(zhǔn)并書面告知理由。經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范1.商品質(zhì)量要求所售商品應(yīng)符合國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，具備合格證明文件，嚴(yán)禁銷售假冒偽劣、過(guò)期變質(zhì)、三無(wú)產(chǎn)品等。食品類攤販應(yīng)嚴(yán)格遵守食品安全相關(guān)法律法規(guī)，確保食品來(lái)源合法、加工制作衛(wèi)生、儲(chǔ)存運(yùn)輸安全。2.價(jià)格管理實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)制度，在攤位顯著位置標(biāo)明商品或服務(wù)的名稱、價(jià)格、計(jì)價(jià)單位等信息，不得哄抬物價(jià)、價(jià)格欺詐。價(jià)格調(diào)整時(shí)，應(yīng)及時(shí)更換標(biāo)價(jià)簽，確保消費(fèi)者知情權(quán)。3.環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)攤販應(yīng)自備垃圾收集容器，保持?jǐn)偽患爸苓叚h(huán)境衛(wèi)生整潔，及時(shí)清理經(jīng)營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生的垃圾和廢棄物。嚴(yán)禁在出攤區(qū)域內(nèi)隨地吐痰、亂扔雜物、亂倒污水等，不得影響周邊環(huán)境衛(wèi)生和市容市貌。4.經(jīng)營(yíng)秩序維護(hù)遵守出攤區(qū)域的管理規(guī)定，不得超出劃定范圍經(jīng)營(yíng)，不得擅自占用公共通道、消防通道等。不得使用高音喇叭、音響設(shè)備等進(jìn)行噪音擾民的促銷活動(dòng)，保持經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安靜有序。不得在攤位周邊亂停亂放車輛，確保交通順暢。監(jiān)督管理與檢查1.管理部門職責(zé)街道辦事處：負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)攤販出攤的日常管理工作，組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，對(duì)攤販登記、出攤秩序等進(jìn)行監(jiān)督檢查。市場(chǎng)監(jiān)管部門：負(fù)責(zé)對(duì)攤販經(jīng)營(yíng)商品質(zhì)量、食品安全、價(jià)格行為等進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處各類違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。城市管理部門：負(fù)責(zé)對(duì)攤販出攤區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌等進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處亂擺亂賣、占道經(jīng)營(yíng)等影響城市秩序的行為。其他相關(guān)部門：按照各自職責(zé)，協(xié)同做好攤販出攤管理的相關(guān)工作。2.日常巡查管理部門應(yīng)定期對(duì)攤販出攤情況進(jìn)行巡查，重點(diǎn)檢查攤販?zhǔn)欠癯肿C經(jīng)營(yíng)、是否在規(guī)定地點(diǎn)和時(shí)間出攤、經(jīng)營(yíng)行為是否規(guī)范等。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)督促整改，記錄巡查情況并建立檔案。3.專項(xiàng)檢查根據(jù)實(shí)際情況，適時(shí)組織開展專項(xiàng)檢查行動(dòng)，如食品安全專項(xiàng)檢查、環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治等。對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)的攤販進(jìn)行集中檢查，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。4.投訴舉報(bào)處理設(shè)立投訴舉報(bào)渠道，接受市民對(duì)攤販違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為的投訴舉報(bào)。對(duì)投訴舉報(bào)內(nèi)容及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，依法處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。違法行為處罰1.無(wú)證經(jīng)營(yíng)處罰對(duì)未取得《攤販出攤登記證》擅自出攤經(jīng)營(yíng)的，由城市管理部門責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，沒(méi)收違法經(jīng)營(yíng)的商品和工具，并處以[X]元以上[X]元以下罰款。2.違反出攤地點(diǎn)與時(shí)間規(guī)定處罰超出指定出攤區(qū)域經(jīng)營(yíng)的，由城市管理部門責(zé)令改正，并處以[X]元以上[X]元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，暫扣經(jīng)營(yíng)工具，直至其改正違法行為。未按照規(guī)定時(shí)間出攤的，首次予以警告；再次違反的，處以[X]元以上[X]元以下罰款。3.經(jīng)營(yíng)行為違法處罰銷售假冒偽劣、過(guò)期變質(zhì)等不合格商品的，由市場(chǎng)監(jiān)管部門依法沒(méi)收違法所得和違法經(jīng)營(yíng)的商品，并處以違法經(jīng)營(yíng)額[X]倍以上[X]倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。哄抬物價(jià)、價(jià)格欺詐的，由市場(chǎng)監(jiān)管部門責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處以違法所得[X]倍以上[X]倍以下罰款；沒(méi)有違法所得的，處以[X]元以上[X]元以下罰款。違反環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的，由城市管理部門責(zé)令限期改正，并處以[X]元以上[X]元以下罰款；逾期不改正的，加倍處罰。擾亂經(jīng)營(yíng)秩序、噪音擾民等影響公共秩序的，由公安機(jī)關(guān)依法予以警告、罰款