成都綠地管理辦法一、總則（一）目的為加強成都綠地的保護、建設(shè)和管理，改善城市生態(tài)環(huán)境，提升城市品質(zhì)，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于成都市行政區(qū)域內(nèi)綠地的規(guī)劃、建設(shè)、保護和管理活動。（三）基本原則1.生態(tài)優(yōu)先原則。充分發(fā)揮綠地的生態(tài)功能，維護生態(tài)平衡，促進城市可持續(xù)發(fā)展。2.科學規(guī)劃原則。遵循城市總體規(guī)劃和綠地系統(tǒng)規(guī)劃，合理布局綠地，提高綠地規(guī)劃的科學性和合理性。3.嚴格保護原則。加強對綠地的保護，嚴格控制各類破壞綠地的行為，確保綠地資源的完整性和穩(wěn)定性。4.公眾參與原則。鼓勵公眾參與綠地的規(guī)劃、建設(shè)和管理，增強公眾的環(huán)保意識和綠地保護意識。（四）定義1.綠地：指以自然植被和人工植被為主要存在形態(tài)的城市用地，包括公園綠地、防護綠地、附屬綠地、其他綠地等。2.公園綠地：指向公眾開放，以游憩為主要功能，兼具生態(tài)、美化、防災等作用的綠地，包括綜合公園、社區(qū)公園、專類公園、帶狀公園和街旁綠地等。3.防護綠地：指城市中具有衛(wèi)生、隔離和安全防護功能的綠地，包括衛(wèi)生隔離帶、道路防護綠地、城市高壓走廊綠帶、防風林、城市組團隔離帶等。4.附屬綠地：指城市建設(shè)用地中綠地之外各類用地中的附屬綠化用地，包括居住用地、公共設(shè)施用地、工業(yè)用地、倉儲用地、對外交通用地、道路廣場用地、市政設(shè)施用地和特殊用地中的綠地。5.其他綠地：指對城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、居民休閑生活、城市景觀和生物多樣性保護有直接影響的綠地，包括風景名勝區(qū)、水源保護區(qū)、郊野公園、森林公園、自然保護區(qū)、風景林地、城市綠化隔離帶、野生動植物園、濕地、垃圾填埋場恢復綠地等。二、規(guī)劃管理（一）規(guī)劃編制1.市城市規(guī)劃主管部門應當會同市林業(yè)和園林主管部門，依據(jù)城市總體規(guī)劃，組織編制城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，報市人民政府批準后實施。2.城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃應當明確綠地的發(fā)展目標、總體布局、各類綠地的面積和布局、綠地建設(shè)標準以及保護措施等內(nèi)容。3.編制控制性詳細規(guī)劃時，應當按照城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的要求，明確各類綠地的具體位置、范圍和控制指標。（二）規(guī)劃審批1.城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃經(jīng)批準后，任何單位和個人不得擅自變更。確需變更的，應當按照原審批程序報經(jīng)批準。2.建設(shè)項目的綠地規(guī)劃指標應當符合城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃和相關(guān)標準的要求。建設(shè)項目的規(guī)劃設(shè)計方案應當包含綠地規(guī)劃內(nèi)容，報市城市規(guī)劃主管部門審查。市城市規(guī)劃主管部門在審查時，應當征求市林業(yè)和園林主管部門的意見。（三）綠線劃定1.市城市規(guī)劃主管部門應當會同市林業(yè)和園林主管部門，根據(jù)城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，劃定城市綠線，并向社會公布。2.綠線范圍內(nèi)的土地，不得擅自改變用途。因建設(shè)或者其他特殊需要臨時占用綠線范圍內(nèi)土地的，應當依法辦理相關(guān)審批手續(xù)。三、建設(shè)管理（一）建設(shè)計劃1.市林業(yè)和園林主管部門應當根據(jù)城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，制定年度綠地建設(shè)計劃，報市人民政府批準后組織實施。2.年度綠地建設(shè)計劃應當明確建設(shè)項目的名稱、地點、規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)期限等內(nèi)容。（二）建設(shè)項目管理1.新建、改建、擴建建設(shè)項目，應當按照規(guī)劃要求配套建設(shè)綠地。建設(shè)項目的綠地率應當符合國家和地方規(guī)定的標準。2.建設(shè)項目的綠地工程應當與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗收。建設(shè)單位應當按照批準的設(shè)計方案進行施工，不得擅自改變綠地的面積、位置和功能。3.建設(shè)項目竣工后，建設(shè)單位應當向市林業(yè)和園林主管部門申請綠地工程竣工驗收。市林業(yè)和園林主管部門應當會同市城市規(guī)劃主管部門等相關(guān)部門進行驗收。經(jīng)驗收合格的，方可交付使用；未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。（三）建設(shè)資金保障1.市、區(qū)（市）縣人民政府應當將綠地建設(shè)資金納入財政預算，保障綠地建設(shè)的需要。2.鼓勵社會資本參與綠地建設(shè)。市、區(qū)（市）縣人民政府可以通過政策扶持、資金補助等方式，引導社會資本投資建設(shè)綠地項目。四、保護管理（一）保護責任1.市林業(yè)和園林主管部門負責全市綠地的保護管理工作。區(qū)（市）縣林業(yè)和園林主管部門負責本轄區(qū)內(nèi)綠地的保護管理工作。2.城市管理、規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保、水務(wù)、國土等相關(guān)部門應當按照各自職責，做好綠地保護管理的相關(guān)工作。3.任何單位和個人都有保護綠地的義務(wù)，不得擅自占用、破壞綠地。（二）日常巡查1.市、區(qū)（市）縣林業(yè)和園林主管部門應當建立健全綠地日常巡查制度，加強對綠地的巡查和監(jiān)管。2.巡查人員應當定期對綠地進行巡查，及時發(fā)現(xiàn)和制止各類破壞綠地的行為，并做好巡查記錄。（三）占用綠地管理1.因建設(shè)或者其他特殊需要臨時占用綠地的，應當經(jīng)市林業(yè)和園林主管部門批準，并按照規(guī)定繳納綠地補償費。2.臨時占用綠地的期限不得超過一年。確需延長的，應當在期滿前三十日內(nèi)向原批準機關(guān)申請辦理延期手續(xù)，延長期限不得超過一年。3.臨時占用綠地期滿后，占用單位應當按照規(guī)定恢復綠地原狀。（四）砍伐、移植樹木管理1.因建設(shè)或者其他特殊需要砍伐、移植樹木的，應當經(jīng)市林業(yè)和園林主管部門批準，并按照規(guī)定繳納樹木補償費。2.砍伐、移植樹木應當符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標準，并采取相應的保護措施。3.經(jīng)批準砍伐、移植樹木的，應當在規(guī)定的期限內(nèi)完成砍伐、移植工作。（五）綠地設(shè)施保護1.任何單位和個人不得擅自損壞綠地內(nèi)的設(shè)施，如綠化灌溉設(shè)施、照明設(shè)施、健身設(shè)施等。2.因建設(shè)或者其他特殊需要臨時占用綠地設(shè)施的，應當經(jīng)市林業(yè)和園林主管部門批準，并按照規(guī)定繳納設(shè)施補償費。3.臨時占用綠地設(shè)施期滿后，占用單位應當按照規(guī)定恢復設(shè)施原狀。五、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體1.市林業(yè)和園林主管部門應當加強對全市綠地保護管理工作的監(jiān)督檢查。2.區(qū)（市）縣林業(yè)和園林主管部門應當加強對本轄區(qū)內(nèi)綠地保護管理工作的監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.綠地規(guī)劃的執(zhí)行情況。2.綠地建設(shè)項目的實施情況。3.綠地的保護情況，包括占用綠地、砍伐移植樹木、損壞綠地設(shè)施等情況。4.相關(guān)法律法規(guī)和本辦法的執(zhí)行情況。（三）檢查方式1.定期檢查。市、區(qū)（市）縣林業(yè)和園林主管部門應當定期對綠地進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。2.不定期抽查。市、區(qū)（市）縣林業(yè)和園林主管部門可以根據(jù)工作需要，不定期對綠地進行抽查，加強對綠地保護管理工作的監(jiān)督。3.專項檢查。針對群眾舉報、媒體曝光等涉及綠地保護管理的突出問題，市、區(qū)（市）縣林業(yè)和園林主管部門應當及時組織專項檢查，依法進行處理。（四）違法行為處理1.對違反本辦法規(guī)定的單位和個人，由市、區(qū)（市）縣林業(yè)和園林主管部門或者其他相關(guān)部門依法予以處罰。2.對擅自占用、破壞綠地，砍伐、移植樹木，損壞綠地設(shè)施等違法行為，應當責令其停止違法行為，限期恢復原狀或者采取其他補救措施，并依法予以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。3.當事人對行政處罰決定不服的