影視廣告管理辦法總則制定目的為加強(qiáng)影視廣告管理，規(guī)范影視廣告內(nèi)容和經(jīng)營活動，保障影視廣告市場健康有序發(fā)展，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國廣告法》《廣播電視管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)通過廣播電臺、電視臺、電影院、視頻網(wǎng)站等各類影視媒體播放的廣告。基本原則影視廣告的管理應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、公開的原則，堅持社會效益優(yōu)先，促進(jìn)影視廣告產(chǎn)業(yè)與社會主義精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。廣告內(nèi)容規(guī)范禁止性內(nèi)容1.違反法律法規(guī)：影視廣告不得含有違反憲法確定的基本原則，危害國家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整，泄露國家秘密，危害國家安全或者損害國家榮譽(yù)和利益的內(nèi)容。2.虛假誤導(dǎo)：嚴(yán)禁發(fā)布虛假或者引人誤解的內(nèi)容，欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者。不得對產(chǎn)品性能、功效、質(zhì)量等進(jìn)行夸大宣傳，不得虛構(gòu)使用效果或者隱瞞重要信息。3.違背公序良俗：廣告內(nèi)容不得含有淫穢、色情、賭博、暴力、迷信、恐怖等危害社會公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的內(nèi)容。不得宣揚(yáng)不良價值觀，不得歧視、侮辱特定群體。4.侵權(quán)內(nèi)容：不得侵犯他人的知識產(chǎn)權(quán)，包括但不限于未經(jīng)授權(quán)使用他人的商標(biāo)、專利、著作權(quán)等。不得抄襲、模仿他人廣告創(chuàng)意或內(nèi)容。5.醫(yī)療保健虛假宣傳：禁止宣傳未經(jīng)藥品監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)的藥品、醫(yī)療器械、保健食品等產(chǎn)品，不得含有表示功效、安全性的斷言或者保證，不得利用專家、醫(yī)生、患者等名義作證明。特殊商品廣告規(guī)范1.藥品廣告：藥品廣告應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照藥品批準(zhǔn)證明文件的內(nèi)容進(jìn)行宣傳，不得含有不科學(xué)的表示功效的斷言或者保證，不得利用國家機(jī)關(guān)、醫(yī)藥科研單位、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)或者專家、學(xué)者、醫(yī)師、患者的名義和形象作證明。處方藥廣告應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明“本廣告僅供醫(yī)學(xué)藥學(xué)專業(yè)人士閱讀”，非處方藥廣告應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明“請按藥品說明書或者在藥師指導(dǎo)下購買和使用”。2.醫(yī)療器械廣告：醫(yī)療器械廣告應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法，不得含有虛假、夸大、誤導(dǎo)性內(nèi)容。不得宣傳未經(jīng)醫(yī)療器械注冊證注冊的產(chǎn)品，不得含有表示功效、安全性的斷言或者保證，不得利用專家、醫(yī)生、患者等名義作證明。3.保健食品廣告：保健食品廣告應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明“本品不能代替藥物”，其內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)合法，不得含有虛假內(nèi)容，不得欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。不得宣傳未經(jīng)保健食品注冊或者備案的產(chǎn)品，不得含有表示功效、安全性的斷言或者保證，不得利用專家、醫(yī)生、患者等名義作證明。廣告表現(xiàn)形式規(guī)范1.語言文字：影視廣告使用的語言文字應(yīng)當(dāng)規(guī)范、準(zhǔn)確、清晰，不得使用錯別字、繁體字、異體字等不規(guī)范文字。廣告中使用的外國語言文字應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、規(guī)范，并配翻譯。2.畫面音效：廣告畫面應(yīng)當(dāng)真實(shí)、清晰，不得含有模糊、歧義或者容易引起誤解的內(nèi)容。廣告音效應(yīng)當(dāng)適度，不得干擾觀眾正常收視或收聽。3.廣告標(biāo)識：影視廣告應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明廣告標(biāo)識，使觀眾能夠清晰識別。廣告標(biāo)識應(yīng)當(dāng)符合國家相關(guān)規(guī)定，不得遮擋、篡改廣告內(nèi)容。廣告審查與備案審查主體與職責(zé)1.廣播電視臺：廣播電視臺應(yīng)當(dāng)建立健全廣告審查制度，配備必要的審查人員，對其播放的影視廣告進(jìn)行審查。審查人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，熟悉廣告法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。2.廣告經(jīng)營單位：廣告經(jīng)營單位在代理、發(fā)布影視廣告前，應(yīng)當(dāng)對廣告內(nèi)容進(jìn)行審查，確保廣告內(nèi)容符合法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定。審查內(nèi)容1.合法性審查：審查廣告內(nèi)容是否符合法律法規(guī)的規(guī)定，是否存在禁止性內(nèi)容。2.真實(shí)性審查：核實(shí)廣告中涉及的產(chǎn)品或服務(wù)信息是否真實(shí)可靠，是否存在虛假宣傳或誤導(dǎo)消費(fèi)者的情況。3.形式審查：檢查廣告的表現(xiàn)形式是否符合規(guī)范要求，語言文字、畫面音效、廣告標(biāo)識等是否合規(guī)。備案要求1.重點(diǎn)廣告?zhèn)浒福簩τ谏婕爸卮箢}材、重要商品或服務(wù)的影視廣告，廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)在發(fā)布前向當(dāng)?shù)貜V播電視行政管理部門進(jìn)行備案。備案內(nèi)容包括廣告內(nèi)容簡介、廣告發(fā)布時間、發(fā)布媒體等信息。2.廣告檔案管理：廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)建立廣告檔案，保存廣告審查批準(zhǔn)文件、廣告合同、廣告樣帶等資料，以備查閱。廣告檔案應(yīng)當(dāng)保存至少兩年。廣告經(jīng)營管理經(jīng)營資質(zhì)要求1.主體資格：從事影視廣告經(jīng)營活動的單位，應(yīng)當(dāng)依法取得營業(yè)執(zhí)照和廣告經(jīng)營許可證。未經(jīng)許可，不得從事影視廣告經(jīng)營活動。2.專業(yè)人員配備：廣告經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)配備具有廣告專業(yè)知識和技能的人員，負(fù)責(zé)廣告的策劃、制作、審查等工作。廣告合同管理1.合同簽訂：廣告經(jīng)營單位與廣告主、廣告發(fā)布者之間應(yīng)當(dāng)簽訂書面廣告合同，明確各方的權(quán)利義務(wù)。廣告合同應(yīng)當(dāng)包括廣告內(nèi)容、廣告發(fā)布時間、發(fā)布媒體、費(fèi)用及支付方式等條款。2.合同履行：各方應(yīng)當(dāng)按照廣告合同的約定履行義務(wù)，不得擅自變更或解除合同。如因特殊原因需要變更或解除合同的，應(yīng)當(dāng)協(xié)商一致，并簽訂書面協(xié)議。廣告收費(fèi)管理1.明碼標(biāo)價：廣告經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營場所顯著位置公示廣告收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行明碼標(biāo)價。廣告收費(fèi)應(yīng)當(dāng)合理、公正，不得收取不合理的費(fèi)用。2.收費(fèi)結(jié)算：廣告經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照廣告合同約定的收費(fèi)方式和時間進(jìn)行收費(fèi)結(jié)算，不得拖欠或克扣廣告費(fèi)用。監(jiān)督管理監(jiān)管部門職責(zé)1.廣播電視行政管理部門：各級廣播電視行政管理部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)的影視廣告播放和經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督管理。依法查處違法違規(guī)廣告，維護(hù)廣告市場秩序。2.市場監(jiān)督管理部門：市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對廣告內(nèi)容的真實(shí)性、合法性進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處虛假廣告等違法行為。投訴舉報處理1.投訴舉報渠道：廣播電視行政管理部門和市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)向社會公布投訴舉報電話、郵箱等渠道，接受消費(fèi)者和社會各界對影視廣告違法違規(guī)行為的投訴舉報。2.處理程序：接到投訴舉報后，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時受理，并進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。對于經(jīng)查實(shí)的違法違規(guī)行為，依法予以處理，并將處理結(jié)果及時反饋給投訴舉報人。違法違規(guī)處罰1.處罰種類：對違反本辦法規(guī)定的廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者，廣播電視行政管理部門和市場監(jiān)督管理部門可以依法給予警告、罰款、沒收違法所得、吊銷廣告經(jīng)營許可證等處罰。構(gòu)成犯罪