投標(biāo)評審管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范公司投標(biāo)評審活動，確保投標(biāo)文件編制質(zhì)量，提高中標(biāo)率，降低投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合公司實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司參與的各類項(xiàng)目投標(biāo)評審活動，包括但不限于工程建設(shè)、貨物采購、服務(wù)外包等領(lǐng)域。（三）基本原則1.合法性原則：投標(biāo)評審活動必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保各項(xiàng)評審工作合法合規(guī)。2.公正性原則：評審過程應(yīng)客觀、公正，不受任何單位或個(gè)人的干擾，對所有投標(biāo)文件一視同仁。3.科學(xué)性原則：運(yùn)用科學(xué)合理的評審方法和標(biāo)準(zhǔn)，對投標(biāo)文件進(jìn)行全面、深入的分析和評價(jià)，確保評審結(jié)果真實(shí)可靠。4.保密性原則：參與投標(biāo)評審的人員應(yīng)嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，對投標(biāo)文件內(nèi)容及評審過程中的相關(guān)信息予以保密，不得泄露給任何無關(guān)人員。二、投標(biāo)評審組織（一）評審委員會組成1.成員構(gòu)成：評審委員會由公司內(nèi)部相關(guān)部門的專業(yè)人員組成，包括技術(shù)專家、商務(wù)專家、法務(wù)專家等。成員人數(shù)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模和復(fù)雜程度確定，一般不少于5人，且為單數(shù)。2.成員資格：評審委員會成員應(yīng)具備相關(guān)專業(yè)知識和豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，熟悉行業(yè)法律法規(guī)和市場行情，能夠獨(dú)立、客觀、公正地履行評審職責(zé)。成員應(yīng)無不良記錄，與投標(biāo)人無利害關(guān)系。（二）評審委員會職責(zé)1.制定評審方案：根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和要求，制定詳細(xì)的評審方案，明確評審標(biāo)準(zhǔn)、方法和程序。2.審查投標(biāo)文件：對投標(biāo)文件進(jìn)行認(rèn)真審查，包括商務(wù)條款、技術(shù)方案、價(jià)格報(bào)價(jià)等方面，確保投標(biāo)文件符合招標(biāo)文件要求。3.進(jìn)行評審打分：按照評審標(biāo)準(zhǔn)對投標(biāo)文件進(jìn)行打分，計(jì)算各投標(biāo)人的綜合得分。4.推薦中標(biāo)候選人：根據(jù)綜合得分高低，推薦中標(biāo)候選人，并撰寫評審報(bào)告。5.回答疑問：對投標(biāo)人提出的疑問進(jìn)行解答，確保評審過程透明、公正。（三）評審工作流程1.組建評審委員會：根據(jù)項(xiàng)目需求，確定評審委員會成員名單，并報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。2.評審準(zhǔn)備：評審委員會成員熟悉招標(biāo)文件和相關(guān)資料，了解項(xiàng)目要求和評審標(biāo)準(zhǔn)。3.初步評審：對投標(biāo)文件進(jìn)行形式、資格和響應(yīng)性審查，剔除不符合要求的投標(biāo)文件。4.詳細(xì)評審：對通過初步評審的投標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)評審，按照評審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分。5.匯總評審結(jié)果：統(tǒng)計(jì)各投標(biāo)人的得分，確定中標(biāo)候選人名單。6.撰寫評審報(bào)告：評審委員會撰寫評審報(bào)告，包括項(xiàng)目概況、評審過程、評審結(jié)果等內(nèi)容。7.提交評審報(bào)告：評審報(bào)告經(jīng)評審委員會成員簽字后，提交公司領(lǐng)導(dǎo)審批。三、投標(biāo)文件審查（一）形式審查1.投標(biāo)文件格式：檢查投標(biāo)文件是否按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式編制，內(nèi)容是否完整、清晰。2.簽字蓋章：審查投標(biāo)文件上的簽字、蓋章是否齊全，是否符合招標(biāo)文件要求。3.裝訂要求：查看投標(biāo)文件的裝訂是否牢固、整齊，有無缺頁、漏頁等情況。（二）資格審查1.營業(yè)執(zhí)照：核實(shí)投標(biāo)人的營業(yè)執(zhí)照是否有效，經(jīng)營范圍是否符合項(xiàng)目要求。2.資質(zhì)證書：檢查投標(biāo)人是否具備招標(biāo)文件規(guī)定的資質(zhì)證書，證書是否在有效期內(nèi)。3.業(yè)績證明：要求投標(biāo)人提供類似項(xiàng)目的業(yè)績證明材料，核實(shí)其業(yè)績的真實(shí)性和相關(guān)性。4.財(cái)務(wù)狀況：審查投標(biāo)人的財(cái)務(wù)狀況，包括資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表等，評估其經(jīng)濟(jì)實(shí)力和償債能力。（三）響應(yīng)性審查1.商務(wù)條款響應(yīng)：對照招標(biāo)文件的商務(wù)條款，檢查投標(biāo)文件是否對各項(xiàng)條款作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，有無偏離或保留。2.技術(shù)條款響應(yīng)：審查投標(biāo)文件的技術(shù)方案是否滿足招標(biāo)文件的技術(shù)要求，技術(shù)指標(biāo)是否符合規(guī)定。3.價(jià)格條款響應(yīng)：核實(shí)投標(biāo)報(bào)價(jià)是否符合招標(biāo)文件的價(jià)格要求，是否存在價(jià)格偏離或不合理報(bào)價(jià)。四、評審標(biāo)準(zhǔn)與方法（一）評審標(biāo)準(zhǔn)1.商務(wù)部分評審標(biāo)準(zhǔn)報(bào)價(jià)合理性：評審?fù)稑?biāo)報(bào)價(jià)是否合理，是否低于成本價(jià)，是否符合市場行情。商務(wù)條款響應(yīng)程度：考察投標(biāo)文件對招標(biāo)文件商務(wù)條款的響應(yīng)情況，響應(yīng)程度越高得分越高。售后服務(wù)承諾：評估投標(biāo)人提供的售后服務(wù)承諾是否完善、可行，售后服務(wù)能力是否具備。2.技術(shù)部分評審標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)方案可行性：審查投標(biāo)文件的技術(shù)方案是否科學(xué)合理、切實(shí)可行，能否滿足項(xiàng)目需求。技術(shù)創(chuàng)新性：鼓勵(lì)投標(biāo)人采用先進(jìn)的技術(shù)和工藝，對具有創(chuàng)新性的技術(shù)方案給予適當(dāng)加分。技術(shù)團(tuán)隊(duì)實(shí)力：考察投標(biāo)人技術(shù)團(tuán)隊(duì)的專業(yè)背景、人員資質(zhì)和相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，團(tuán)隊(duì)實(shí)力越強(qiáng)得分越高。3.綜合部分評審標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)信譽(yù)：查詢投標(biāo)人的信用記錄，對信譽(yù)良好的投標(biāo)人給予加分。業(yè)績表現(xiàn)：根據(jù)投標(biāo)人提供的業(yè)績情況，對業(yè)績突出的投標(biāo)人給予適當(dāng)加分。項(xiàng)目管理能力：評估投標(biāo)人的項(xiàng)目管理體系是否健全，項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)是否豐富。（二）評審方法1.綜合評分法：根據(jù)評審標(biāo)準(zhǔn)，對投標(biāo)文件的商務(wù)、技術(shù)和綜合部分進(jìn)行打分，計(jì)算各投標(biāo)人的綜合得分，得分最高者為中標(biāo)候選人。2.最低價(jià)法：在滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的前提下，以投標(biāo)報(bào)價(jià)最低者為中標(biāo)候選人。采用最低價(jià)法時(shí)，應(yīng)確保投標(biāo)報(bào)價(jià)合理，不得低于成本價(jià)。五、評審過程管理（一）評審會議組織1.會議通知：提前通知評審委員會成員評審會議的時(shí)間、地點(diǎn)和議程，確保成員按時(shí)參加會議。2.會議主持：評審會議由評審委員會主任主持，介紹評審目的、范圍和程序，宣布評審紀(jì)律。3.文件審查：評審委員會成員對投標(biāo)文件進(jìn)行逐一審查，記錄審查過程中發(fā)現(xiàn)的問題。（二）評審討論與打分1.討論交流：評審委員會成員對投標(biāo)文件的各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行討論，發(fā)表各自的意見和看法，對存在的疑問進(jìn)行溝通和協(xié)商。2.獨(dú)立打分：評審委員會成員根據(jù)評審標(biāo)準(zhǔn)，獨(dú)立對投標(biāo)文件進(jìn)行打分，不得相互商量或暗示。3.匯總統(tǒng)計(jì)：工作人員負(fù)責(zé)收集評審委員會成員的打分表，進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì)，計(jì)算各投標(biāo)人的綜合得分。（三）評審記錄與存檔1.記錄要求：評審過程中應(yīng)做好詳細(xì)的記錄，包括投標(biāo)文件審查情況、評審討論內(nèi)容、打分結(jié)果等，記錄應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。2.存檔管理：評審結(jié)束后，將評審記錄、投標(biāo)文件、評審報(bào)告等相關(guān)資料進(jìn)行整理歸檔，妥善保存，以備查閱。六、中標(biāo)候選人確定與公示（一）中標(biāo)候選人確定1.推薦原則：評審委員會根據(jù)綜合得分高低，按照招標(biāo)文件規(guī)定的中標(biāo)候選人數(shù)量推薦中標(biāo)候選人，一般為13名。2.排序確定：綜合得分相同的，按照投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高的順序排列；投標(biāo)報(bào)價(jià)也相同的，由評審委員會投票確定排序。（二）中標(biāo)候選人公示1.公示內(nèi)容：中標(biāo)候選人確定后，在公司內(nèi)部網(wǎng)站或其他指定媒體上進(jìn)行公示，公示內(nèi)容包括中標(biāo)候選人名稱、投標(biāo)報(bào)價(jià)、綜合得分等信息。2.公示期：公示期不得少于3個(gè)工作日，接受公司內(nèi)部員工和社會公眾的監(jiān)督。3.異議處理：在公示期內(nèi)，如對中標(biāo)候選人有異議，可向公司提出書面質(zhì)疑。公司應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并將處理結(jié)果通知質(zhì)疑人。七、合同簽訂與后續(xù)管理（一）合同簽訂1.中標(biāo)通知：公示期滿無異議后，向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。2.合同談判：與中標(biāo)人進(jìn)行合同談判，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，協(xié)商合同條款。3.合同簽訂：合同談判達(dá)成一致后，簽訂正式合同。合同簽訂應(yīng)嚴(yán)格按照法律法規(guī)和公司相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，確保合同合法有效。（二）后續(xù)管理1.項(xiàng)目跟蹤：對中標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤管理，及時(shí)了解項(xiàng)目進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題。2.驗(yàn)收管理：項(xiàng)目完成后，按照合同要求進(jìn)行驗(yàn)收，確保項(xiàng)目質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)。3.資料歸檔：將項(xiàng)目實(shí)施過程中的相關(guān)資料進(jìn)行整理歸檔，建立項(xiàng)目檔案，為后續(xù)項(xiàng)目提供參考。八、監(jiān)督與責(zé)任追究（一）監(jiān)督機(jī)制1.內(nèi)部監(jiān)督：公司內(nèi)部審計(jì)部門對投標(biāo)評審活動進(jìn)行監(jiān)督，檢查評審過程是否合規(guī)，評審結(jié)果是否公正。2.外部監(jiān)督：接受行業(yè)主管部門、招標(biāo)人及社會公眾的監(jiān)督，對提出的問題及時(shí)進(jìn)行整改。（二）責(zé)任