林木種苗管理辦法一、總則（一）目的與依據為加強林木種苗管理，規(guī)范林木種苗生產、經營、使用行為，提高林木種苗質量，推動林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據《中華人民共和國種子法》等相關法律法規(guī)，結合本行業(yè)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內從事林木種苗的選育、生產、經營、使用和管理等活動。（三）基本原則林木種苗管理應遵循依法管理、科學指導、質量第一、公平公正的原則，保障林木種苗事業(yè)健康發(fā)展，維護生態(tài)安全和林農合法權益。二、林木種苗選育管理（一）選育主體與資質要求1.從事林木種苗選育的單位和個人，應當具備相應的專業(yè)技術人員、設施設備和育種技術。2.選育單位和個人應當建立健全選育檔案，詳細記錄選育過程、親本來源、選育方法、試驗數據等信息。（二）品種審定與認定1.主要林木品種實行審定制度。申請審定的品種應當具備特異性、一致性和穩(wěn)定性，并通過區(qū)域試驗、生產試驗等程序。2.對于一些特殊情況或已通過其他省級以上審定的品種，可申請認定。認定工作按照相關規(guī)定和程序進行。（三）知識產權保護1.加強林木種苗選育成果的知識產權保護，鼓勵選育單位和個人申請植物新品種權。2.任何單位和個人未經品種權人許可，不得擅自生產、經營、推廣其品種。三、林木種苗生產管理（一）生產基地建設1.林木種苗生產基地應當選擇適宜的立地條件，具備良好的土壤、水源、交通等基礎設施。2.生產基地應按照科學規(guī)劃進行布局，合理劃分功能區(qū)，包括采穗圃、種子園、苗圃等。（二）生產技術規(guī)范1.制定并執(zhí)行林木種苗生產技術規(guī)程，包括種子采集、處理、播種、育苗、造林等環(huán)節(jié)的技術要求。2.加強對生產人員的技術培訓，確保其掌握先進的生產技術和操作技能。（三）質量控制措施1.建立健全林木種苗質量檢驗制度，對生產的種苗進行定期或不定期檢驗。2.檢驗內容包括種子純度、凈度、發(fā)芽率、含水量，苗木的地徑、苗高、根系等指標。3.對檢驗不合格的種苗，不得用于造林或銷售。四、林木種苗經營管理（一）經營主體資格1.從事林木種苗經營的單位和個人，應當取得林木種子生產經營許可證。2.申請許可證應具備相應的經營場所、倉儲設施、檢驗設備和專業(yè)技術人員等條件。（二）經營行為規(guī)范1.林木種苗經營者應當建立經營檔案，如實記錄種子或苗木的來源、流向、銷售數量、質量檢驗情況等信息。2.不得銷售假冒偽劣林木種苗，不得偽造、涂改、買賣、租借林木種子生產經營許可證。（三）市場監(jiān)管1.加強對林木種苗市場的監(jiān)督檢查，嚴厲打擊違法經營行為。2.建立市場準入和退出機制，對信譽良好的經營者給予表彰和支持，對違法違規(guī)經營者依法予以處罰。五、林木種苗使用管理（一）造林用種苗質量要求1.造林使用的林木種苗應當符合國家或地方質量標準，嚴禁使用質量不合格的種苗造林。2.鼓勵使用良種壯苗，提高造林成效。（二）種苗采購與驗收1.造林單位或個人采購林木種苗時，應當選擇具有資質的供應商，并簽訂采購合同。2.采購的種苗應當附有質量檢驗證書等相關證明文件。造林單位或個人在種苗到貨后，應及時組織驗收，對質量不符合要求的種苗，有權拒收。（三）種苗運輸與儲存1.林木種苗運輸過程中，應當采取必要的包裝和防護措施，防止種苗受損、變質。2.種苗儲存應選擇適宜的環(huán)境條件，確保種苗質量不受影響。六、林木種苗質量監(jiān)督與檢驗（一）質量監(jiān)督管理部門職責1.林業(yè)主管部門負責本行政區(qū)域內林木種苗質量的監(jiān)督管理工作。2.質量監(jiān)督管理部門應加強對林木種苗生產、經營、使用單位的日常監(jiān)督檢查，建立質量監(jiān)督檔案。（二）檢驗機構與人員資質1.設立具備相應資質的林木種苗質量檢驗機構，配備專業(yè)的檢驗人員。2.檢驗人員應當經過培訓，取得相應的資格證書，方可從事檢驗工作。（三）檢驗方法與標準1.林木種苗質量檢驗應按照國家或行業(yè)標準規(guī)定的方法進行。2.檢驗機構應出具客觀、公正的檢驗報告，作為林木種苗質量認定的依據。七、林木種苗信息管理（一）信息收集與發(fā)布1.建立林木種苗信息收集系統，及時收集選育、生產、經營、使用等環(huán)節(jié)的信息。2.通過政府網站、行業(yè)媒體等渠道，定期發(fā)布林木種苗供求信息、質量動態(tài)、品種審定情況等，為社會提供信息服務。（二）信息共享與利用1.加強林業(yè)主管部門之間、林業(yè)部門與其他相關部門之間的信息共享，實現信息互聯互通。2.鼓勵企業(yè)和社會機構利用林木種苗信息，開展市場分析、投資決策等活動。八、林木種苗科技支撐與推廣（一）科技研發(fā)投入1.加大對林木種苗科技研發(fā)的投入，支持開展新品種選育、育苗技術創(chuàng)新、質量檢測技術研究等工作。2.鼓勵科研機構、高等院校與企業(yè)合作，建立產學研用相結合的林木種苗科技創(chuàng)新體系。（二）科技成果推廣1.加強林木種苗科技成果的推廣應用，通過舉辦培訓班、示范基地建設、技術指導等方式，提高林農和企業(yè)的科技應用水平。2.建立科技成果推廣激勵機制，對在推廣工作中做出突出貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵。九、法律責任（一）違法行為界定1.違反本辦法規(guī)定，未取得林木種子生產經營許可證從事生產經營活動的；以欺騙、賄賂等不正當手段取得林木種子生產經營許可證的；未按照林木種子生產經營許可證的規(guī)定生產經營林木種子的；偽造、變造、買賣、租借林木種子生產經營許可證的，均屬于違法行為。2.銷售的林木種苗質量不符合國家或地方標準的，也屬于違法行為。（二）處罰措施1.對于上述違法行為，林業(yè)主管部門將依據《中華人民共和國種子法》等相關法律法規(guī)給予警告、罰款、吊銷許可證