新疆超載管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)新疆地區(qū)交通運(yùn)輸安全管理，有效遏制超載違法行為，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合新疆實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于新疆維吾爾自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)道路貨物運(yùn)輸車輛超載行為的管理。包括各類從事經(jīng)營(yíng)性和非經(jīng)營(yíng)性道路貨物運(yùn)輸?shù)能囕v，以及涉及貨物裝載、運(yùn)輸、卸載等相關(guān)環(huán)節(jié)的單位和個(gè)人。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)及本辦法規(guī)定，對(duì)超載行為進(jìn)行查處和管理，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。2.預(yù)防為主原則：通過加強(qiáng)宣傳教育、完善監(jiān)管機(jī)制、強(qiáng)化源頭治理等措施，預(yù)防超載行為的發(fā)生，從源頭上減少安全隱患。3.綜合治理原則：建立政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、企業(yè)負(fù)責(zé)、社會(huì)參與的綜合治理機(jī)制，共同做好超載管理工作。4.公平公正原則：在超載管理過程中，對(duì)所有超載行為一視同仁，依法進(jìn)行處理，確保執(zhí)法公平公正。二、超載認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（一）車輛類型及核定載質(zhì)量1.載貨汽車、掛車、汽車列車、輪式專用機(jī)械車、摩托車以及其他設(shè)計(jì)最高時(shí)速低于七十公里的機(jī)動(dòng)車，不得進(jìn)入高速公路。2.二軸貨車，其車貨總質(zhì)量不得超過18000千克；三軸貨車，其車貨總質(zhì)量不得超過25000千克；三軸汽車列車，其車貨總質(zhì)量不得超過27000千克；四軸貨車，其車貨總質(zhì)量不得超過31000千克；四軸汽車列車，其車貨總質(zhì)量不得超過36000千克；五軸汽車列車，其車貨總質(zhì)量不得超過43000千克；六軸及六軸以上汽車列車，其車貨總質(zhì)量不得超過49000千克，其中牽引車驅(qū)動(dòng)軸為單軸的，其車貨總質(zhì)量不得超過46000千克。3.專項(xiàng)作業(yè)車的核定載質(zhì)量參照載貨汽車執(zhí)行，其中低速貨車參照二軸貨車的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。（二）超載認(rèn)定方法1.以車輛實(shí)際載重量與核定載質(zhì)量進(jìn)行比較，超過核定載質(zhì)量的即為超載。2.對(duì)于多軸車輛，按照各軸對(duì)應(yīng)的載質(zhì)量限值進(jìn)行累加計(jì)算，車貨總質(zhì)量超過規(guī)定限值的認(rèn)定為超載。3.對(duì)于超限運(yùn)輸車輛，同時(shí)符合超載認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的，按照超載行為進(jìn)行管理。三、管理職責(zé)（一）政府職責(zé)1.各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)超載管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全超載管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)解決超載管理工作中的重大問題。2.將超載管理工作納入政府安全生產(chǎn)目標(biāo)考核內(nèi)容，對(duì)工作成績(jī)顯著的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力的進(jìn)行問責(zé)。3.保障超載管理工作所需的經(jīng)費(fèi)，確保執(zhí)法裝備、信息化建設(shè)等工作的順利開展。（二）交通運(yùn)輸部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)道路貨物運(yùn)輸市場(chǎng)的行業(yè)管理，制定和完善道路貨物運(yùn)輸相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。2.加強(qiáng)對(duì)道路貨物運(yùn)輸企業(yè)和駕駛員的監(jiān)管，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)駕駛員培訓(xùn)教育，提高駕駛員安全意識(shí)和守法意識(shí)。3.負(fù)責(zé)對(duì)超載運(yùn)輸車輛的查處工作，依法實(shí)施行政處罰，對(duì)超載情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證。4.建立健全道路貨物運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)，對(duì)運(yùn)輸車輛進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理超載行為。5.配合相關(guān)部門做好超載治理的聯(lián)合執(zhí)法工作，加強(qiáng)與公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門的協(xié)作配合，形成工作合力。（三）公安部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)維護(hù)道路交通秩序，依法查處超載運(yùn)輸車輛的交通違法行為，對(duì)超載車輛進(jìn)行攔截檢查，依法實(shí)施處罰。2.加強(qiáng)對(duì)超載車輛的查緝力度，利用交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備、卡點(diǎn)等，對(duì)過往車輛進(jìn)行檢查，嚴(yán)厲打擊超載違法行為。3.對(duì)超載引發(fā)的交通事故進(jìn)行調(diào)查處理，依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。4.配合交通運(yùn)輸部門做好超載治理的聯(lián)合執(zhí)法工作，加強(qiáng)信息共享和協(xié)作配合。（四）市場(chǎng)監(jiān)管部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)對(duì)貨物裝載源頭單位進(jìn)行監(jiān)管，督促其嚴(yán)格執(zhí)行貨物裝載規(guī)定，防止車輛超載出場(chǎng)（站）。2.加強(qiáng)對(duì)貨物運(yùn)輸市場(chǎng)的監(jiān)督檢查，依法查處無照經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)等違法行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序。3.配合交通運(yùn)輸、公安等部門做好超載治理工作，對(duì)超載行為涉及的相關(guān)企業(yè)和單位進(jìn)行調(diào)查處理。（五）其他部門職責(zé)發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、財(cái)政、國(guó)土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急管理、稅務(wù)等部門按照各自職責(zé)，做好超載管理的相關(guān)工作。四、源頭治理（一）貨物裝載源頭管理1.對(duì)礦山、水泥廠、砂石料場(chǎng)、煤炭等貨物裝載源頭單位進(jìn)行登記備案，建立源頭監(jiān)管檔案。2.要求源頭單位安裝稱重設(shè)備和視頻監(jiān)控設(shè)備，對(duì)貨物裝載過程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和記錄，確保出場(chǎng)（站）車輛不超載。3.源頭單位應(yīng)當(dāng)配備專門的裝載管理人員，負(fù)責(zé)對(duì)裝載貨物的車輛進(jìn)行稱重、登記，對(duì)超載車輛不得放行，并及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門。（二）運(yùn)輸企業(yè)管理1.道路貨物運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)對(duì)駕駛員的安全教育培訓(xùn)，提高駕駛員的安全意識(shí)和守法意識(shí)。2.企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)運(yùn)輸車輛進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保車輛技術(shù)狀況良好，嚴(yán)禁使用不符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的車輛從事運(yùn)輸。3.企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控平臺(tái)，對(duì)運(yùn)輸車輛進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正駕駛員的超載行為。（三）貨運(yùn)站場(chǎng)管理1.貨運(yùn)站場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)進(jìn)出站場(chǎng)的車輛進(jìn)行安全檢查，對(duì)超載車輛不得配載，不得放行。2.加強(qiáng)對(duì)站場(chǎng)秩序的管理，維護(hù)站場(chǎng)周邊交通秩序，防止超載車輛出站后造成交通擁堵和安全事故。五、路面執(zhí)法（一）執(zhí)法檢查1.交通運(yùn)輸、公安等部門應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，定期開展超載治理專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)路段、重點(diǎn)時(shí)段的執(zhí)法檢查。2.執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行執(zhí)法檢查，對(duì)超載車輛進(jìn)行攔截檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用規(guī)范的執(zhí)法用語，表明執(zhí)法身份，出示執(zhí)法證件。3.執(zhí)法人員可以采取稱重檢測(cè)、技術(shù)監(jiān)控等手段，對(duì)車輛是否超載進(jìn)行認(rèn)定。（二）處罰措施1.對(duì)超載運(yùn)輸車輛，交通運(yùn)輸部門按照以下規(guī)定進(jìn)行處罰：超過核定載質(zhì)量未達(dá)30%的，處二百元以上五百元以下罰款；超過核定載質(zhì)量30%以上未達(dá)50%的，處五百元以上一千元以下罰款；超過核定載質(zhì)量50%以上未達(dá)100%的，處一千元以上二千元以下罰款；超過核定載質(zhì)量100%以上的，處二千元以上五千元以下罰款。2.對(duì)一年內(nèi)違法超限運(yùn)輸超過三次的貨運(yùn)車輛，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)吊銷其車輛營(yíng)運(yùn)證；對(duì)一年內(nèi)違法超限運(yùn)輸超過三次的貨運(yùn)車輛駕駛?cè)?，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其停止從事營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸；道路運(yùn)輸企業(yè)一年內(nèi)違法超限運(yùn)輸?shù)呢涍\(yùn)車輛超過本單位貨運(yùn)車輛總數(shù)10%的，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令道路運(yùn)輸企業(yè)停業(yè)整頓；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證，并向社會(huì)公告。3.公安部門對(duì)超載運(yùn)輸車輛，按照《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》的規(guī)定進(jìn)行處罰：公路客運(yùn)車輛載客超過額定乘員的，處二百元以上五百元以下罰款；超過額定乘員百分之二十或者違反規(guī)定載貨的，處五百元以上二千元以下罰款。貨運(yùn)機(jī)動(dòng)車超過核定載質(zhì)量的，處二百元以上五百元以下罰款；超過核定載質(zhì)量百分之三十或者違反規(guī)定載客的，處五百元以上二千元以下罰款。有前兩款行為的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門扣留機(jī)動(dòng)車至違法狀態(tài)消除。運(yùn)輸單位的車輛有本條第一款、第二款規(guī)定的情形，經(jīng)處罰不改的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員處二千元以上五千元以下罰款。（三）卸載與轉(zhuǎn)運(yùn)1.對(duì)超載車輛，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)責(zé)令其進(jìn)行卸載，消除違法狀態(tài)。卸載貨物應(yīng)當(dāng)在指定的場(chǎng)所進(jìn)行，卸載費(fèi)用由超載車輛車主承擔(dān)。2.對(duì)于無法當(dāng)場(chǎng)卸載的超載貨物，執(zhí)法人員可以采取扣押等措施，并責(zé)令超載車輛車主在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)到指定的場(chǎng)所進(jìn)行卸載。3.在卸載超載貨物時(shí)，應(yīng)當(dāng)確保貨物的安全和完整，避免造成貨物損失。卸載后的貨物需要轉(zhuǎn)運(yùn)的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)協(xié)助超載車輛車主聯(lián)系具有相應(yīng)資質(zhì)的運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)運(yùn)，轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)用由超載車輛車主承擔(dān)。六、信息化管理（一）建立信息共享平臺(tái)1.交通運(yùn)輸、公安等部門應(yīng)當(dāng)建立超載管理信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息互通、資源共享。2.平臺(tái)應(yīng)當(dāng)包括車輛信息、駕駛員信息、超載違法行為信息、處罰信息等內(nèi)容，為執(zhí)法部門提供決策支持和執(zhí)法依據(jù)。（二）車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控1.道路貨物運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安裝衛(wèi)星定位裝置，并接入全國(guó)重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)。2.運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控平臺(tái)的管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理駕駛員的超載行為，并將相關(guān)信息上傳至信息共享平臺(tái)。3.交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)利用車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)運(yùn)輸車輛進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，對(duì)發(fā)現(xiàn)的超載行為及時(shí)進(jìn)行預(yù)警和處置。（三）信用管理1.建立超載運(yùn)輸企業(yè)和駕駛員信用檔案，將超載違法行為及處罰情況納入信用記錄。2.對(duì)信用等級(jí)較低的企業(yè)和駕駛員，采取限制市場(chǎng)準(zhǔn)入、加強(qiáng)監(jiān)管等措施，督促其依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信。3.加強(qiáng)與其他部門的信用信息共享，對(duì)超載運(yùn)輸企業(yè)和駕駛員在信貸、保險(xiǎn)、評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面實(shí)施聯(lián)合懲戒。七、宣傳教育（一）面向運(yùn)輸企業(yè)和駕駛員的宣傳1.交通運(yùn)輸、公安等部門應(yīng)當(dāng)定期組織運(yùn)輸企業(yè)負(fù)責(zé)人和駕駛員進(jìn)行超載管理法律法規(guī)和安全知識(shí)培訓(xùn)，提高其法律意識(shí)和安全意識(shí)。2.通過發(fā)放宣傳資料、舉辦專題講座、播放警示教育片等形式，向運(yùn)輸企業(yè)和駕駛員宣傳超載的危害及法律后果，引導(dǎo)其自覺遵守法律法規(guī)，杜絕超載行為。（二）面向社會(huì)公眾的宣傳1.利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳超載管理工作的重要意義和相關(guān)法律法規(guī)，提高社會(huì)公眾對(duì)超載危害的認(rèn)識(shí)。2.開展“拒絕超載，安全出行”等主題宣傳活動(dòng)，鼓勵(lì)廣大群眾積極參與超載治理工作，發(fā)現(xiàn)超載行為及時(shí)舉報(bào)。八、應(yīng)急處置（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.交通運(yùn)輸、公安等部門應(yīng)當(dāng)制定超載應(yīng)急處置預(yù)案，明確應(yīng)急處置的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、處置程序、保障措施等內(nèi)容。2.預(yù)案應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行修訂和演練，確保在發(fā)生超載突發(fā)事件時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行處置。（二）應(yīng)急處置措施1.在超載治理過程