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文檔簡介
執(zhí)行罪犯管理辦法一、總則(一)目的本辦法旨在規(guī)范對罪犯的管理工作,確保刑罰執(zhí)行的公正、公平與有效,維護監(jiān)管秩序,保障罪犯合法權益,促進罪犯改造,預防和減少重新犯罪,實現(xiàn)刑罰目的。(二)依據(jù)本辦法依據(jù)《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國刑事訴訟法》《中華人民共和國監(jiān)獄法》及其他相關法律法規(guī)制定。(三)適用范圍本辦法適用于在監(jiān)獄、看守所等刑罰執(zhí)行場所內(nèi)對罪犯的管理活動。(四)基本原則1.依法管理原則嚴格依照法律法規(guī)和本辦法規(guī)定,對罪犯進行管理,做到有法可依、執(zhí)法必嚴、違法必究。2.嚴格管理原則建立健全嚴格的管理制度和程序,確保監(jiān)管秩序穩(wěn)定,防止罪犯脫逃、行兇、破壞等行為的發(fā)生。3.科學管理原則運用科學的管理方法和手段,根據(jù)罪犯的特點和改造需求,實施分類管理、分級處遇,提高管理效能。4.文明管理原則尊重罪犯人格,保障罪犯合法權益,實行人道主義管理,避免體罰、虐待罪犯,營造有利于罪犯改造的良好環(huán)境。二、罪犯入監(jiān)管理(一)收押1.入監(jiān)審查刑罰執(zhí)行機關在接收罪犯時,應當對其法律文書、身份信息、健康狀況等進行嚴格審查,確保收押對象符合法定條件。2.身體檢查對新收押的罪犯進行全面的身體檢查,建立健康檔案,發(fā)現(xiàn)患有嚴重疾病需要保外就醫(yī)的,按照相關規(guī)定辦理。(二)入監(jiān)教育1.教育內(nèi)容入監(jiān)教育包括法律法規(guī)教育、服刑指導、行為規(guī)范訓練等,使罪犯了解監(jiān)獄規(guī)章制度,明確服刑期間的權利和義務。2.教育期限入監(jiān)教育一般為[X]個月,根據(jù)罪犯實際情況可適當延長或縮短。(三)分配1.分類評估根據(jù)罪犯的犯罪類型、刑期、年齡、身體狀況、改造表現(xiàn)等因素,進行分類評估,確定其適宜的關押監(jiān)區(qū)和改造崗位。2.合理分配按照分類評估結果,將罪犯分配到相應的監(jiān)區(qū),確保管理和改造工作的針對性和有效性。三、罪犯日常管理(一)作息時間1.統(tǒng)一規(guī)定制定統(tǒng)一的作息時間表,明確起床、早操、就餐、學習、勞動、休息等時間安排,確保罪犯生活規(guī)律有序。2.嚴格執(zhí)行加強對作息時間執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,確保罪犯按時起床、就寢,遵守各項作息制度。(二)一日生活規(guī)范1.起床與早操罪犯按時起床,整理內(nèi)務,參加早操鍛煉,保持良好的精神狀態(tài)。2.就餐按照規(guī)定的時間和順序就餐,遵守就餐紀律,保持就餐環(huán)境整潔。3.學習與勞動組織罪犯參加政治、文化、技術學習和勞動改造,培養(yǎng)其勞動技能和職業(yè)素養(yǎng)。4.休息按時休息,保持監(jiān)舍安靜,不得影響他人休息。(三)請銷假制度1.請假條件罪犯因特殊情況需要請假的,應當符合法定條件,并經(jīng)嚴格審批程序。2.審批程序罪犯請假[X]天以內(nèi)的,由監(jiān)區(qū)領導審批;請假[X]天以上的,由監(jiān)獄主管領導審批。3.銷假手續(xù)罪犯請假返回后,應當及時辦理銷假手續(xù),如實報告請假期間的情況。(四)會見與通訊1.會見規(guī)定罪犯會見親屬、監(jiān)護人應當按照規(guī)定的時間、地點和程序進行,會見時應當遵守會見紀律。2.通訊管理對罪犯的通訊進行嚴格管理,檢查信件內(nèi)容,防止傳遞違禁物品和信息。四、罪犯考核獎懲(一)考核內(nèi)容1.改造表現(xiàn)包括認罪悔罪、遵守監(jiān)規(guī)紀律、學習勞動態(tài)度等方面的表現(xiàn)。2.獎懲情況記錄罪犯受到的獎勵和處罰情況,作為考核的重要依據(jù)。(二)考核方法1.日??己吮O(jiān)區(qū)民警對罪犯的日常表現(xiàn)進行實時記錄和考核,做到客觀、公正、準確。2.定期評審定期對罪犯的考核情況進行評審,綜合評定其改造表現(xiàn)等級。(三)獎勵種類1.表揚對改造表現(xiàn)突出的罪犯給予表揚,予以精神鼓勵。2.物質獎勵根據(jù)罪犯改造表現(xiàn),給予適當?shù)奈镔|獎勵,如獎金、獎品等。3.記功對有重大立功表現(xiàn)的罪犯給予記功獎勵,在減刑、假釋等方面予以優(yōu)先考慮。(四)處罰種類1.警告對違反監(jiān)規(guī)紀律的罪犯給予警告處分,督促其改正錯誤。2.記過對情節(jié)較重的違規(guī)行為給予記過處分,限制其處遇級別。3.禁閉對嚴重違反監(jiān)規(guī)紀律或有其他嚴重違規(guī)行為的罪犯給予禁閉處分,限制其活動范圍,進行強化教育改造。五、罪犯分級處遇(一)分級標準根據(jù)罪犯的改造表現(xiàn)、考核結果等因素,將罪犯分為不同級別,實行分級處遇。1.一級處遇改造表現(xiàn)優(yōu)秀,考核成績突出,在服刑期間一貫遵守監(jiān)規(guī)紀律,積極參加學習和勞動,確有悔改表現(xiàn)的罪犯。2.二級處遇改造表現(xiàn)較好,考核成績良好,能夠遵守監(jiān)規(guī)紀律,認真參加學習和勞動的罪犯。3.三級處遇改造表現(xiàn)一般,考核成績合格,基本能夠遵守監(jiān)規(guī)紀律,完成學習和勞動任務的罪犯。4.嚴管級處遇違反監(jiān)規(guī)紀律,受到警告、記過等處罰,或改造表現(xiàn)較差,需要加強管理和教育的罪犯。(二)處遇內(nèi)容1.生活待遇不同級別的罪犯在伙食標準、被服配備、居住條件等方面享受不同的待遇。2.活動范圍一級處遇罪犯在一定范圍內(nèi)享有較多的活動自由,二級處遇罪犯次之,三級處遇罪犯再次之,嚴管級處遇罪犯活動范圍受到嚴格限制。3.親情會見一級處遇罪犯可以適當增加親情會見次數(shù)和時間,二級處遇罪犯次之,三級處遇罪犯再次之,嚴管級處遇罪犯原則上不安排親情會見。六、罪犯勞動管理(一)勞動項目1.分類設置根據(jù)監(jiān)獄實際情況和罪犯特點,設置適宜的勞動項目,如加工制造業(yè)、農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖等。2.技能培訓組織罪犯參加勞動技能培訓,提高其就業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)。(二)勞動時間1.合理安排根據(jù)罪犯身體狀況和勞動強度,合理安排勞動時間,確保罪犯有足夠的休息和學習時間。2.勞動定額制定科學合理的勞動定額,確保罪犯在規(guī)定時間內(nèi)完成勞動任務。(三)勞動報酬1.發(fā)放標準根據(jù)罪犯的勞動表現(xiàn)和勞動成果,按照規(guī)定發(fā)放勞動報酬,勞動報酬主要用于罪犯購買日常生活用品等。2.管理使用加強對勞動報酬的管理和使用,確保??顚S?,保障罪犯合法權益。七、罪犯教育改造(一)教育內(nèi)容1.思想教育開展法制、道德、形勢政策等思想教育,引導罪犯樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。2.文化教育根據(jù)罪犯文化程度,開展掃盲、小學、初中等文化教育,提高其文化素質。3.技術教育結合勞動項目,開展職業(yè)技能培訓,使罪犯掌握一門實用技術,為刑滿釋放后就業(yè)謀生創(chuàng)造條件。(二)教育方法1.課堂教學定期組織罪犯進行課堂教學,系統(tǒng)傳授知識和技能。2.個別談話針對罪犯的具體問題和思想狀況,進行個別談話教育,幫助其解決問題,促進改造。3.心理咨詢與輔導設立心理咨詢室,為罪犯提供心理咨詢和輔導服務,幫助其緩解心理壓力,消除心理障礙。(三)教育考核1.建立檔案為每名罪犯建立教育改造檔案,記錄其學習情況、考核成績等。2.考核評估定期對罪犯的教育改造情況進行考核評估,檢驗教育效果,及時調(diào)整教育內(nèi)容和方法。八、罪犯生活衛(wèi)生管理(一)伙食管理1.標準制定按照規(guī)定的伙食標準,保障罪犯吃飽、吃熟、吃得衛(wèi)生,滿足其營養(yǎng)需求。2.食品采購嚴格食品采購渠道,確保食品安全,防止食物中毒等事故發(fā)生。(二)被服管理1.配備發(fā)放按照規(guī)定為罪犯配備統(tǒng)一的被服,定期發(fā)放,保證其基本生活需要。2.使用管理加強對罪犯被服使用情況的管理,督促其愛護被服,保持整潔。(三)醫(yī)療衛(wèi)生管理1.醫(yī)療設施建立完善的醫(yī)療衛(wèi)生設施,配備必要的醫(yī)療設備和藥品,為罪犯提供基本醫(yī)療服務。2.疾病防治加強對罪犯疾病的預防和治療工作,定期組織體檢,及時發(fā)現(xiàn)和治療疾病,防止傳染病傳播。九、罪犯出監(jiān)管理(一)出監(jiān)教育1.教育內(nèi)容開展出監(jiān)教育,包括形勢政策教育、就業(yè)指導、回歸社會教育等,幫助罪犯做好刑滿釋放后的準備。2.教育期限出監(jiān)教育一般為
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