徐州學車管理辦法一、總則（一）目的為加強徐州地區(qū)機動車駕駛培訓行業(yè)管理，規(guī)范駕駛培訓行為，提高培訓質(zhì)量，保障學員合法權(quán)益，促進駕駛培訓行業(yè)健康有序發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國道路運輸條例》《機動車駕駛員培訓管理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合徐州實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在徐州行政區(qū)域內(nèi)從事機動車駕駛員培訓業(yè)務(wù)的各類培訓機構(gòu)（以下簡稱“駕培機構(gòu)”）及其教學活動，以及與駕駛培訓相關(guān)的管理工作。（三）基本原則1.依法管理原則嚴格依照國家法律法規(guī)和行業(yè)標準，對駕培機構(gòu)進行監(jiān)督管理，確保駕培活動合法合規(guī)。2.規(guī)范培訓原則強調(diào)駕培機構(gòu)按照統(tǒng)一的教學大綱和規(guī)范要求組織教學，保證培訓質(zhì)量，使學員具備扎實的駕駛技能和安全意識。3.公平公正原則在駕培機構(gòu)準入、培訓監(jiān)管、考試安排等方面，遵循公平公正原則，營造良好的市場競爭環(huán)境。4.便民服務(wù)原則優(yōu)化駕培管理流程，方便學員報名、培訓和考試，為學員提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。二、駕培機構(gòu)管理（一）機構(gòu)設(shè)立1.申請條件有健全的培訓機構(gòu)管理制度，包括教學、教練員、學員、質(zhì)量、安全、結(jié)業(yè)考試和設(shè)施設(shè)備管理等制度。有與培訓業(yè)務(wù)相適應(yīng)的教學人員，理論教練員應(yīng)當持有機動車駕駛證，具有汽車及相關(guān)專業(yè)中專以上學歷或者汽車及相關(guān)專業(yè)中級以上技術(shù)職稱，具有兩年以上安全駕駛經(jīng)歷，且近三年內(nèi)無重大以上交通責任事故；駕駛操作教練員應(yīng)當持有機動車駕駛證，年齡不超過60周歲，具有汽車及相關(guān)專業(yè)中專以上學歷或者汽車及相關(guān)專業(yè)中級以上技術(shù)職稱，符合一定的安全駕駛經(jīng)歷要求，且近三年內(nèi)無重大以上交通責任事故。有與培訓業(yè)務(wù)相適應(yīng)的管理人員，包括理論教學負責人、駕駛操作訓練負責人、教學車輛管理人員、結(jié)業(yè)考核人員等。有必要的教學車輛，所配備的教學車輛應(yīng)當符合國家有關(guān)標準要求，并裝有副后視鏡、副制動踏板、滅火器及其他安全防護裝置。從事一級普通機動車駕駛員培訓的，教學車輛不少于80輛；從事二級普通機動車駕駛員培訓的，教學車輛不少于40輛；從事三級普通機動車駕駛員培訓的，教學車輛不少于20輛；從事小型汽車專項駕駛培訓的，教學車輛不少于10輛。有必要的教學設(shè)施、設(shè)備，包括理論教學設(shè)備、駕駛模擬器、多媒體教學軟件等。有符合規(guī)定的教學場地，租用教練場地的，租期不得少于3年。2.申請程序申請人向所在地縣級道路運輸管理機構(gòu)提出申請，并提交相關(guān)材料，包括申請書、可行性研究報告、管理制度文本、教學人員和管理人員名單及資質(zhì)證明、教學車輛和教學設(shè)施設(shè)備清單等?？h級道路運輸管理機構(gòu)收到申請材料后，進行初審，對符合條件的，出具初審意見，并將申請材料和初審意見報送市級道路運輸管理機構(gòu)。市級道路運輸管理機構(gòu)對報送的申請材料進行審查，組織現(xiàn)場核查，符合條件的，予以許可，頒發(fā)《中華人民共和國道路運輸經(jīng)營許可證》，并向社會公布；不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。（二）機構(gòu)變更與終止1.變更駕培機構(gòu)變更名稱、法定代表人、地址等事項的，應(yīng)當向原許可機關(guān)提出申請，并提交相關(guān)材料。原許可機關(guān)應(yīng)當按照規(guī)定進行審查，符合條件的，予以變更；不符合條件的，不予變更并書面說明理由。駕培機構(gòu)變更培訓經(jīng)營范圍、培訓類別等重大事項的，應(yīng)當按照設(shè)立申請程序重新辦理許可手續(xù)。2.終止駕培機構(gòu)終止經(jīng)營的，應(yīng)當提前30日向原許可機關(guān)提出申請，交回《中華人民共和國道路運輸經(jīng)營許可證》，并妥善處理好學員、教練員、教學設(shè)備等相關(guān)事宜。駕培機構(gòu)因解散、破產(chǎn)等原因終止經(jīng)營的，原許可機關(guān)應(yīng)當注銷其經(jīng)營許可，并向社會公布。（三）機構(gòu)監(jiān)督管理1.日常檢查道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當定期對駕培機構(gòu)進行日常檢查，檢查內(nèi)容包括教學場地、教學設(shè)備、教學人員、培訓記錄等方面。駕培機構(gòu)應(yīng)當積極配合道路運輸管理機構(gòu)的日常檢查，如實提供相關(guān)資料和情況。2.質(zhì)量信譽考核道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當建立駕培機構(gòu)質(zhì)量信譽考核制度，對駕培機構(gòu)的培訓質(zhì)量、教學管理、安全管理、學員投訴處理等方面進行考核評價。質(zhì)量信譽考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等級，考核結(jié)果向社會公布，并作為駕培機構(gòu)市場準入、經(jīng)營許可延續(xù)等的重要依據(jù)。3.違法違規(guī)處理駕培機構(gòu)違反本辦法規(guī)定的，道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當依法責令其限期改正；情節(jié)嚴重的，吊銷其經(jīng)營許可，并向社會公布。對駕培機構(gòu)的違法違規(guī)行為，任何單位和個人有權(quán)向道路運輸管理機構(gòu)舉報，道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當及時受理并依法處理。三、教練員管理（一）教練員資格取得1.理論教練員應(yīng)當具備相應(yīng)的學歷和技術(shù)職稱條件，并通過理論教練員資格考試，取得《中華人民共和國機動車駕駛培訓教練員證》。理論教練員資格考試由省級道路運輸管理機構(gòu)組織實施，考試內(nèi)容包括理論知識、教學能力等方面。2.駕駛操作教練員應(yīng)當具備相應(yīng)的學歷和技術(shù)職稱條件，并通過駕駛操作教練員資格考試，取得《中華人民共和國機動車駕駛培訓教練員證》。駕駛操作教練員資格考試由省級道路運輸管理機構(gòu)組織實施，考試內(nèi)容包括理論知識、場地駕駛技能、道路駕駛技能等方面。（二）教練員培訓與再教育1.培訓駕培機構(gòu)應(yīng)當定期組織教練員參加業(yè)務(wù)培訓，提高教練員的教學水平和業(yè)務(wù)能力。業(yè)務(wù)培訓內(nèi)容包括教學大綱解讀、教學方法改進、安全意識培養(yǎng)等方面。2.再教育道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當定期組織教練員進行再教育，更新教練員的知識結(jié)構(gòu)，提高教練員的綜合素質(zhì)。再教育內(nèi)容包括法律法規(guī)、行業(yè)政策、新技術(shù)應(yīng)用等方面。（三）教練員職業(yè)道德與行為規(guī)范1.職業(yè)道德教練員應(yīng)當遵守職業(yè)道德規(guī)范，誠實守信，文明教學，廉潔奉公，服務(wù)學員。嚴禁教練員收受學員財物、索取不正當利益等違規(guī)行為。2.行為規(guī)范教練員應(yīng)當按照教學大綱和規(guī)范要求組織教學，不得擅自減少教學項目、縮短教學學時。教練員應(yīng)當嚴格遵守交通法規(guī)，在教學過程中以身作則，為學員樹立良好的榜樣。（四）教練員監(jiān)督管理1.日常管理駕培機構(gòu)應(yīng)當建立教練員檔案，記錄教練員的基本情況、教學業(yè)績、培訓記錄等信息。駕培機構(gòu)應(yīng)當定期對教練員的教學質(zhì)量進行評估，及時發(fā)現(xiàn)和解決教學中存在的問題。2.投訴處理道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當受理學員對教練員的投訴舉報，對經(jīng)查實的違規(guī)行為，依法予以處理。駕培機構(gòu)應(yīng)當積極配合道路運輸管理機構(gòu)的投訴處理工作，及時調(diào)查處理學員投訴，并將處理結(jié)果反饋給道路運輸管理機構(gòu)。四、學員管理（一）學員報名1.報名條件符合《機動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》規(guī)定的年齡、身體條件等要求。學員應(yīng)當如實提供個人信息，不得隱瞞、虛報相關(guān)情況。2.報名程序?qū)W員向駕培機構(gòu)提出報名申請，并提交相關(guān)材料，包括身份證、體檢證明等。駕培機構(gòu)對學員提交的材料進行審核，符合條件的，予以受理，并與學員簽訂培訓合同。（二）學員培訓1.教學安排駕培機構(gòu)應(yīng)當按照教學大綱和規(guī)范要求，為學員制定合理的教學計劃，安排教學內(nèi)容和教學學時。教學計劃應(yīng)當包括理論教學、場地駕駛技能培訓、道路駕駛技能培訓等環(huán)節(jié)。2.培訓記錄駕培機構(gòu)應(yīng)當建立學員培訓記錄檔案，如實記錄學員的培訓時間、培訓內(nèi)容、培訓考核等情況。培訓記錄檔案應(yīng)當保存至學員取得駕駛證后至少3年。（三）學員考核與結(jié)業(yè)1.考核駕培機構(gòu)應(yīng)當按照規(guī)定對學員進行考核，包括理論考核、場地駕駛技能考核、道路駕駛技能考核等?？己撕细竦膶W員，由駕培機構(gòu)出具結(jié)業(yè)證書。2.結(jié)業(yè)學員完成規(guī)定的培訓內(nèi)容和學時，考核合格后，方可結(jié)業(yè)。駕培機構(gòu)應(yīng)當在學員結(jié)業(yè)后10日內(nèi)，將學員的培訓記錄檔案報送所在地縣級道路運輸管理機構(gòu)備案。（四）學員權(quán)益保護1.知情權(quán)駕培機構(gòu)應(yīng)當向?qū)W員如實告知培訓內(nèi)容、培訓學時、培訓收費標準、考試安排等信息，保障學員的知情權(quán)。2.選擇權(quán)駕培機構(gòu)應(yīng)當尊重學員的選擇權(quán)，不得強制學員參加培訓項目或購買培訓服務(wù)。3.投訴權(quán)學員對駕培機構(gòu)的教學質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度等方面有異議的，有權(quán)向駕培機構(gòu)或道路運輸管理機構(gòu)投訴舉報，駕培機構(gòu)或道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當及時受理并處理。五、教學管理（一）教學大綱執(zhí)行1.駕培機構(gòu)應(yīng)當嚴格按照國家統(tǒng)一的教學大綱組織教學，不得擅自調(diào)整教學內(nèi)容和教學學時。2.教學大綱應(yīng)當包括機動車駕駛培訓的各個科目，明確教學目標、教學內(nèi)容、教學方法、教學學時等要求。（二）教學方法與手段1.駕培機構(gòu)應(yīng)當采用多樣化的教學方法，如理論教學與實際操作相結(jié)合、課堂教學與模擬教學相結(jié)合等，提高教學效果。2.駕培機構(gòu)應(yīng)當積極推廣應(yīng)用先進的教學手段，如多媒體教學、駕駛模擬器教學等，提高教學效率和質(zhì)量。（三）教學設(shè)施設(shè)備管理1.駕培機構(gòu)應(yīng)當配備必要的教學設(shè)施設(shè)備，并定期進行維護和更新，確保教學設(shè)施設(shè)備完好有效。2.教學設(shè)施設(shè)備應(yīng)當符合國家有關(guān)標準要求，能夠滿足教學需要。（四）教學質(zhì)量監(jiān)控1.駕培機構(gòu)應(yīng)當建立教學質(zhì)量監(jiān)控機制，定期對教學質(zhì)量進行檢查和評估，及時發(fā)現(xiàn)和解決教學中存在的問題。2.道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當加強對駕培機構(gòu)教學質(zhì)量的監(jiān)督檢查，對教學質(zhì)量不達標的駕培機構(gòu)，依法責令其限期整改。六、培訓收費管理（一）收費標準制定1.駕培機構(gòu)應(yīng)當按照價格主管部門核定的收費標準收取培訓費用，不得擅自提高或降低收費標準。2.收費標準應(yīng)當向社會公示，接受社會監(jiān)督。（二）收費方式與結(jié)算1.駕培機構(gòu)應(yīng)當采用一次性收費方式，不得采取預(yù)收、分期收取等方式。2.駕培機構(gòu)應(yīng)當與學員簽訂培訓合同，明確收費項目、收費標準、收費方式等內(nèi)容，并嚴格按照合同約定執(zhí)行。（三）收費監(jiān)管1.價格主管部門應(yīng)當加強對駕培機構(gòu)收費行為的監(jiān)督檢查，對違反收費規(guī)定的駕培機構(gòu)，依法予以處罰。2.道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當配合價格主管部門做好駕培機構(gòu)收費監(jiān)管工作，發(fā)現(xiàn)駕培機構(gòu)存在違規(guī)收費行為的，及時通報價格主管部門。七、考試管理（一）考試預(yù)約1.駕培機構(gòu)應(yīng)當按照規(guī)定為學員辦理考試預(yù)約手續(xù)，確保學員能夠按時參加考試。2.考試預(yù)約應(yīng)當按照考試計劃進行，不得擅自更改考試時間和考試地點。（二）考試組織與實施1.公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定組織實施機動車駕駛員考試，確?？荚嚬?、公正、公開。2.駕培機構(gòu)應(yīng)當配合公安機關(guān)交通管理部門做好考試組織工作，為學員提供必要的幫助和服務(wù)。（三）考試監(jiān)督與管理1.道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當加強對駕培機構(gòu)考試工作的監(jiān)督管理，對駕培機構(gòu)在考試過程中存在的違規(guī)行為，依法予以處理。2.公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當建立考試質(zhì)量評估制度，對考試質(zhì)量進行評估和分析，不斷改進考試工作。八、結(jié)業(yè)證書管理（一）證書發(fā)放1.駕培機構(gòu)應(yīng)當在學員考核合格后，及時為學員發(fā)放結(jié)業(yè)證書。2.結(jié)業(yè)證書應(yīng)當按照規(guī)定的格式和內(nèi)容填寫，加蓋駕培機構(gòu)公章。（二）證書查詢與驗證1.道