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文檔簡介
征信管理辦法修改一、總則(一)目的與依據(jù)本辦法旨在加強征信管理,規(guī)范征信業(yè)務(wù)活動,保護(hù)信息主體合法權(quán)益,促進(jìn)征信業(yè)健康發(fā)展。依據(jù)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國個人信息保護(hù)法》《征信業(yè)管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事征信業(yè)務(wù)及相關(guān)活動的征信機構(gòu)、金融機構(gòu)、信息提供者、信息使用者以及其他參與征信活動的組織和個人。(三)基本原則1.合法合規(guī)原則:征信業(yè)務(wù)活動應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī),不得損害國家利益、社會公共利益和信息主體合法權(quán)益。2.真實性原則:征信機構(gòu)采集、整理、保存、加工、提供信用信息,應(yīng)當(dāng)遵循真實性原則,確保信息真實、準(zhǔn)確、完整。3.客觀性原則:征信機構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取合理措施,保持其提供的信用信息客觀、公正,不得歪曲、篡改信用信息。4.保密原則:征信機構(gòu)及其工作人員對在業(yè)務(wù)活動中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私,應(yīng)當(dāng)依法予以保密,不得泄露或者非法向他人提供。二、征信機構(gòu)(一)設(shè)立與審批1.設(shè)立條件設(shè)立征信機構(gòu),應(yīng)當(dāng)經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn),并具備下列條件:(1)有符合《中華人民共和國公司法》規(guī)定的章程;(2)有符合規(guī)定的注冊資本;(3)有符合任職資格條件的董事、監(jiān)事和高級管理人員;(4)有健全的組織機構(gòu)、業(yè)務(wù)操作規(guī)則和風(fēng)險管理制度;(5)有與業(yè)務(wù)經(jīng)營相適應(yīng)的營業(yè)場所、設(shè)施和信息技術(shù)系統(tǒng);(6)國務(wù)院征信業(yè)監(jiān)督管理部門規(guī)定的其他審慎性條件。2.審批程序申請設(shè)立征信機構(gòu),應(yīng)當(dāng)向中國人民銀行提交下列文件、資料:(1)申請書,載明擬設(shè)立征信機構(gòu)的名稱、住所、注冊資本、股權(quán)結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)范圍、擬任董事、監(jiān)事和高級管理人員基本情況,以及設(shè)立該征信機構(gòu)的目的、必要性、可行性等;(2)公司章程草案;(3)股東名冊及其出資額、出資方式、出資時間;(4)法定代表人任職文件和身份證明;(5)董事、監(jiān)事和高級管理人員任職資格證明;(6)股權(quán)結(jié)構(gòu)明書,包括控股股東、實際控制人及其控制的其他企業(yè)的名稱、法定代表人、出資額、持股比例等;(7)業(yè)務(wù)操作規(guī)則、內(nèi)部管理制度和風(fēng)險防范措施;(8)營業(yè)場所所有權(quán)或者使用權(quán)證明文件;(9)工商行政管理部門出具的企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書;(10)國務(wù)院征信業(yè)監(jiān)督管理部門規(guī)定提交的其他文件、資料。中國人民銀行自受理申請之日起60日內(nèi),作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。決定批準(zhǔn)的,頒發(fā)個人征信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證;不予批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。(二)業(yè)務(wù)規(guī)則1.信息采集征信機構(gòu)采集信息,應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則,不得過度采集。禁止采集個人的宗教信仰、基因、指紋、血型、疾病和病史信息以及法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止采集的其他個人信息。征信機構(gòu)不得采集個人的收入、存款、有價證券、商業(yè)保險、不動產(chǎn)的信息和納稅數(shù)額信息。但是,征信機構(gòu)明確告知信息主體提供該信息可能產(chǎn)生的不利后果,并取得其書面同意的除外。2.信息整理與保存征信機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對采集到的信息進(jìn)行整理、保存,確保信息的準(zhǔn)確性、完整性和及時性。征信機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的格式、內(nèi)容和期限保存信用信息,不得擅自刪除。3.信息加工與提供征信機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照與信息主體約定的用途使用其信息,不得用作約定以外的用途,不得未經(jīng)信息主體同意向第三方提供。征信機構(gòu)提供的信用報告等信用產(chǎn)品和服務(wù),應(yīng)當(dāng)客觀、公正,不得含有虛假內(nèi)容。(三)監(jiān)督管理1.定期報告征信機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照中國人民銀行的規(guī)定,定期報送有關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營情況、財務(wù)狀況、內(nèi)部管理等方面的報告。2.現(xiàn)場檢查中國人民銀行及其分支機構(gòu)有權(quán)對征信機構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場檢查,檢查內(nèi)容包括業(yè)務(wù)經(jīng)營情況、財務(wù)狀況、信息采集、整理、保存、加工、提供等環(huán)節(jié)的合規(guī)情況等。3.違規(guī)處罰征信機構(gòu)違反本辦法規(guī)定的,中國人民銀行及其分支機構(gòu)可以采取責(zé)令改正、警告、罰款等處罰措施;情節(jié)嚴(yán)重的,可以責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷其個人征信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。三、信息提供者(一)義務(wù)與責(zé)任1.信息提供義務(wù)信息提供者向征信機構(gòu)提供個人不良信息,應(yīng)當(dāng)事先告知信息主體本人。但是,依照法律、行政法規(guī)規(guī)定公開的不良信息除外。信息提供者向征信機構(gòu)提供企業(yè)信息,應(yīng)當(dāng)確保信息真實、準(zhǔn)確、完整。2.異議處理責(zé)任信息提供者收到信息主體提出的異議,應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院征信業(yè)監(jiān)督管理部門的規(guī)定對相關(guān)信息作出存在異議的標(biāo)注,自收到異議之日起20日內(nèi)進(jìn)行核查和處理,并將結(jié)果書面答復(fù)異議人。經(jīng)核查,確認(rèn)相關(guān)信息確有錯誤、遺漏的,信息提供者應(yīng)當(dāng)及時予以更正;確認(rèn)不存在錯誤、遺漏的,應(yīng)當(dāng)取消異議標(biāo)注;經(jīng)核查仍不能確認(rèn)的,對核查情況和異議內(nèi)容應(yīng)當(dāng)予以記載。(二)監(jiān)督管理1.合規(guī)檢查中國人民銀行及其分支機構(gòu)有權(quán)對信息提供者進(jìn)行合規(guī)檢查,檢查內(nèi)容包括信息提供情況、異議處理情況等。2.違規(guī)處罰信息提供者違反本辦法規(guī)定的,中國人民銀行及其分支機構(gòu)可以采取責(zé)令改正、警告、罰款等處罰措施;情節(jié)嚴(yán)重的,可以限制其業(yè)務(wù)范圍。四、信息使用者(一)使用規(guī)范1.用途限制信息使用者應(yīng)當(dāng)按照與征信機構(gòu)約定的用途使用信用信息,不得用作約定以外的用途。2.保密義務(wù)信息使用者應(yīng)當(dāng)對在業(yè)務(wù)活動中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私予以保密,不得泄露或者非法向他人提供。(二)監(jiān)督管理1.報告制度信息使用者應(yīng)當(dāng)按照中國人民銀行的規(guī)定,定期報告信用信息使用情況。2.違規(guī)處罰信息使用者違反本辦法規(guī)定的,中國人民銀行及其分支機構(gòu)可以采取責(zé)令改正、警告、罰款等處罰措施;情節(jié)嚴(yán)重的,可以限制其業(yè)務(wù)范圍。五、信用信息主體權(quán)益保護(hù)(一)知情權(quán)1.信息告知征信機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向信息主體告知下列事項:(1)征信機構(gòu)的名稱、住所、聯(lián)系方式;(2)采集的信用信息的內(nèi)容、來源、方式、范圍;(3)信用信息的使用目的、使用方式、使用對象;(4)信息主體對信用信息的異議權(quán)、投訴權(quán);(5)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他事項。2.同意權(quán)征信機構(gòu)采集、使用個人信息,應(yīng)當(dāng)經(jīng)信息主體同意,并明確告知信息主體采集、使用信息的目的、范圍、方式以及信息主體的權(quán)利和義務(wù)。未經(jīng)信息主體同意,征信機構(gòu)不得采集、使用其個人信息。(二)異議權(quán)1.異議提出信息主體認(rèn)為征信機構(gòu)采集、保存、提供的信息存在錯誤、遺漏的,有權(quán)向征信機構(gòu)或者信息提供者提出異議,要求更正。2.異議處理征信機構(gòu)或者信息提供者收到異議,應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院征信業(yè)監(jiān)督管理部門的規(guī)定對相關(guān)信息作出存在異議的標(biāo)注,自收到異議之日起20日內(nèi)進(jìn)行核查和處理,并將結(jié)果書面答復(fù)異議人。經(jīng)核查,確認(rèn)相關(guān)信息確有錯誤、遺漏的,信息提供者應(yīng)當(dāng)及時予以更正;確認(rèn)不存在錯誤、遺漏的,應(yīng)當(dāng)取消異議標(biāo)注;經(jīng)核查仍不能確認(rèn)的,對核查情況和異議內(nèi)容應(yīng)當(dāng)予以記載。(三)投訴權(quán)信息主體認(rèn)為征信機構(gòu)或者信息提供者、信息使用者侵害其合法權(quán)益的,可以向中國人民銀行及其分支機構(gòu)投訴。中國人民銀行及其分支機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時受理,并依法進(jìn)行調(diào)查和處理。六、征信市場秩序維護(hù)(一)禁止不正當(dāng)競爭禁止征信機構(gòu)、信息提供者、信息使用者采取下列不正當(dāng)手段從事征信業(yè)務(wù):1.虛構(gòu)、篡改、隱匿、毀棄信用信息;2.泄露或者非法向他人提供信用信息;3.超越業(yè)務(wù)范圍經(jīng)營;4.詆毀其他征信機構(gòu)、信息提供者、信息使用者;5.法律、行政法規(guī)禁止的其他行為。(二)行業(yè)自律征信行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強行業(yè)自
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