成人高校管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)成人高校的管理，提高教育教學(xué)質(zhì)量，規(guī)范成人高等學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育活動(dòng)，促進(jìn)成人高校健康發(fā)展，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和教育政策，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于經(jīng)教育行政部門批準(zhǔn)設(shè)立的各類成人高校，包括職工高等學(xué)校、農(nóng)民高等學(xué)校、管理干部學(xué)院、教育學(xué)院、獨(dú)立設(shè)置的函授學(xué)院和普通高校所屬的成人（繼續(xù)）教育學(xué)院等。（三）基本原則1.堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，全面貫徹黨的教育方針，培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要的高素質(zhì)應(yīng)用型人才。2.遵循教育規(guī)律，注重教學(xué)質(zhì)量，不斷深化教育教學(xué)改革，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。3.實(shí)行依法治校，規(guī)范管理行為，保障學(xué)校、教師和學(xué)生的合法權(quán)益。4.堅(jiān)持社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，積極探索多元化辦學(xué)模式，促進(jìn)學(xué)校可持續(xù)發(fā)展。二、學(xué)校設(shè)置與審批（一）設(shè)置條件1.有穩(wěn)定的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)來源，能保證學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)。2.有符合國(guó)家規(guī)定的教學(xué)場(chǎng)所和教學(xué)設(shè)施，滿足教學(xué)需要。3.有與辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的專兼職教師隊(duì)伍，其中專任教師應(yīng)具有相應(yīng)的學(xué)歷、職稱和教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。4.有健全的教學(xué)管理制度、學(xué)生管理制度、財(cái)務(wù)管理制度等。5.符合國(guó)家和地方教育行政部門規(guī)定的其他條件。（二）審批程序1.申請(qǐng)舉辦成人高校的單位或個(gè)人，應(yīng)向所在地省級(jí)教育行政部門提出申請(qǐng)，并提交相關(guān)材料。2.省級(jí)教育行政部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，組織專家進(jìn)行實(shí)地考察，提出審核意見。3.審核通過后，報(bào)教育部審批。教育部根據(jù)國(guó)家教育發(fā)展規(guī)劃和成人高校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行審批。4.經(jīng)教育部批準(zhǔn)設(shè)立的成人高校，由省級(jí)教育行政部門頒發(fā)辦學(xué)許可證，并向社會(huì)公布。三、招生管理（一）招生計(jì)劃1.成人高校應(yīng)根據(jù)社會(huì)需求和學(xué)校辦學(xué)條件，科學(xué)合理地編制年度招生計(jì)劃。2.招生計(jì)劃應(yīng)報(bào)省級(jí)教育行政部門審核備案，并向社會(huì)公布。3.招生計(jì)劃的調(diào)整應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行，確保招生工作的嚴(yán)肅性和規(guī)范性。（二）招生宣傳1.成人高校應(yīng)制定招生宣傳方案，明確宣傳內(nèi)容、宣傳渠道和宣傳方式。2.招生宣傳應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、合法，不得進(jìn)行虛假宣傳和誤導(dǎo)性宣傳。3.招生宣傳材料應(yīng)報(bào)省級(jí)教育行政部門備案。（三）招生錄取1.成人高校應(yīng)按照國(guó)家招生政策和錄取規(guī)定，組織實(shí)施招生錄取工作。2.招生錄取應(yīng)堅(jiān)持公平、公正、公開的原則，嚴(yán)格執(zhí)行招生程序，確保錄取結(jié)果的公正性。3.成人高校應(yīng)及時(shí)向考生發(fā)放錄取通知書，并將錄取結(jié)果報(bào)省級(jí)教育行政部門備案。四、教學(xué)管理（一）專業(yè)設(shè)置與課程建設(shè)1.成人高校應(yīng)根據(jù)社會(huì)需求和學(xué)校辦學(xué)特色，合理設(shè)置專業(yè)。2.專業(yè)設(shè)置應(yīng)符合國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，具有明確的培養(yǎng)目標(biāo)和教學(xué)要求。3.成人高校應(yīng)加強(qiáng)課程建設(shè)，優(yōu)化課程體系，更新教學(xué)內(nèi)容，提高課程質(zhì)量。4.課程建設(shè)應(yīng)注重實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力和創(chuàng)新精神。（二）教學(xué)計(jì)劃與教學(xué)大綱1.成人高校應(yīng)根據(jù)專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)和教學(xué)要求，制定科學(xué)合理的教學(xué)計(jì)劃。2.教學(xué)計(jì)劃應(yīng)明確課程設(shè)置、教學(xué)環(huán)節(jié)、教學(xué)進(jìn)度和考核方式等。3.成人高校應(yīng)根據(jù)教學(xué)計(jì)劃，制定各門課程的教學(xué)大綱，明確教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法和考核要求等。（三）教學(xué)組織與實(shí)施1.成人高校應(yīng)按照教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)大綱的要求，組織實(shí)施教學(xué)活動(dòng)。2.教學(xué)活動(dòng)應(yīng)注重因材施教，采用多樣化的教學(xué)方法和手段，提高教學(xué)效果。3.成人高校應(yīng)加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的管理，建立實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，為學(xué)生提供實(shí)踐機(jī)會(huì)。4.成人高校應(yīng)加強(qiáng)教學(xué)過程的監(jiān)控，定期開展教學(xué)檢查和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決教學(xué)中存在的問題。（四）教材管理1.成人高校應(yīng)選用國(guó)家和省級(jí)教育行政部門推薦的教材，確保教材質(zhì)量。2.成人高校應(yīng)鼓勵(lì)教師編寫和使用校本教材，提高教材的針對(duì)性和實(shí)用性。3.成人高校應(yīng)加強(qiáng)教材的采購(gòu)、保管和發(fā)放等環(huán)節(jié)的管理，確保教材的供應(yīng)和使用。五、學(xué)生管理（一）入學(xué)與注冊(cè)1.被成人高校錄取的新生，應(yīng)按照錄取通知書規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)辦理入學(xué)手續(xù)。2.新生入學(xué)后，學(xué)校應(yīng)進(jìn)行復(fù)查，復(fù)查合格者予以注冊(cè)，取得學(xué)籍；復(fù)查不合格者，取消入學(xué)資格。3.學(xué)生注冊(cè)后，學(xué)校應(yīng)建立學(xué)生學(xué)籍檔案，記錄學(xué)生的基本信息、學(xué)習(xí)成績(jī)、獎(jiǎng)懲情況等。（二）學(xué)籍管理1.成人高校應(yīng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，建立健全學(xué)籍管理制度。2.學(xué)籍管理應(yīng)包括學(xué)生的入學(xué)、注冊(cè)、轉(zhuǎn)學(xué)、休學(xué)、復(fù)學(xué)、退學(xué)等環(huán)節(jié)。3.學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)、休學(xué)、復(fù)學(xué)、退學(xué)等應(yīng)按照規(guī)定程序辦理，學(xué)校應(yīng)及時(shí)審核并報(bào)省級(jí)教育行政部門備案。（三）考核與成績(jī)管理1.成人高校應(yīng)建立科學(xué)合理的考核制度，對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)進(jìn)行考核。2.考核方式應(yīng)包括考試、考查等，考試成績(jī)應(yīng)按照百分制或五級(jí)制評(píng)定。3.學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)應(yīng)及時(shí)記錄在學(xué)籍檔案中，學(xué)生對(duì)考核成績(jī)有異議的，可在規(guī)定時(shí)間內(nèi)申請(qǐng)復(fù)查。（四）獎(jiǎng)勵(lì)與處分1.成人高校應(yīng)建立健全學(xué)生獎(jiǎng)勵(lì)與處分制度，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的學(xué)生給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違反學(xué)校紀(jì)律的學(xué)生給予處分。2.獎(jiǎng)勵(lì)種類包括獎(jiǎng)學(xué)金、榮譽(yù)稱號(hào)等，處分種類包括警告、嚴(yán)重警告、記過、留校察看、開除學(xué)籍等。3.學(xué)生受到獎(jiǎng)勵(lì)或處分后，學(xué)校應(yīng)及時(shí)通知學(xué)生本人及其家長(zhǎng)，并將相關(guān)材料存入學(xué)生學(xué)籍檔案。（五）畢業(yè)與結(jié)業(yè)1.學(xué)生在規(guī)定的學(xué)習(xí)年限內(nèi)，修完教學(xué)計(jì)劃規(guī)定的全部課程，成績(jī)合格，達(dá)到畢業(yè)要求的，由學(xué)校頒發(fā)畢業(yè)證書。2.學(xué)生在規(guī)定的學(xué)習(xí)年限內(nèi)，修完教學(xué)計(jì)劃規(guī)定的全部課程，但有部分課程成績(jī)不合格的，可參加補(bǔ)考或重修。補(bǔ)考或重修后仍有課程成績(jī)不合格的，發(fā)給結(jié)業(yè)證書。3.結(jié)業(yè)生在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，可申請(qǐng)補(bǔ)考或重修，成績(jī)合格后，由學(xué)校換發(fā)畢業(yè)證書。六、教師管理（一）教師隊(duì)伍建設(shè)1.成人高校應(yīng)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，制定教師隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì)。2.教師隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)注重引進(jìn)和培養(yǎng)相結(jié)合，鼓勵(lì)教師參加培訓(xùn)、進(jìn)修和學(xué)術(shù)交流活動(dòng)。3.成人高校應(yīng)建立教師考核評(píng)價(jià)機(jī)制，定期對(duì)教師的思想政治表現(xiàn)、業(yè)務(wù)水平、教學(xué)質(zhì)量等進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。（二）教師聘任與管理1.成人高校應(yīng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，實(shí)行教師聘任制度。2.教師聘任應(yīng)遵循公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，簽訂聘任合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。3.成人高校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)教師的日常管理，建立教師業(yè)務(wù)檔案，記錄教師的教學(xué)、科研、培訓(xùn)等情況。（三）教師待遇1.成人高校應(yīng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，保障教師的工資、福利、社會(huì)保險(xiǎn)等權(quán)益。2.成人高校應(yīng)建立教師激勵(lì)機(jī)制，對(duì)教學(xué)科研成果突出的教師給予獎(jiǎng)勵(lì)。3.成人高校應(yīng)鼓勵(lì)教師開展教學(xué)改革和科學(xué)研究，支持教師申報(bào)科研項(xiàng)目和發(fā)表學(xué)術(shù)論文。七、財(cái)務(wù)管理（一）財(cái)務(wù)管理體制1.成人高校應(yīng)建立健全財(cái)務(wù)管理體制，實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理”的財(cái)務(wù)管理模式。2.學(xué)校應(yīng)設(shè)立獨(dú)立的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，配備專職財(cái)務(wù)人員，負(fù)責(zé)學(xué)校的財(cái)務(wù)管理工作。3.學(xué)校財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度的要求，制定財(cái)務(wù)管理制度和內(nèi)部控制制度，規(guī)范財(cái)務(wù)行為。（二）預(yù)算管理1.成人高校應(yīng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，編制年度預(yù)算。2.預(yù)算編制應(yīng)遵循“量入為出、收支平衡”的原則，確保學(xué)校各項(xiàng)工作的順利開展。3.學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)控和管理，定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，及時(shí)調(diào)整預(yù)算。（三）收入管理1.成人高校的收入主要包括學(xué)費(fèi)收入、住宿費(fèi)收入、培訓(xùn)收入、科研收入等。2.學(xué)校應(yīng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，合理確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范收費(fèi)行為。3.學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)收入管理，確保收入及時(shí)足額入賬，不得隱瞞、截留、挪用收入。（四）支出管理1.成人高校的支出主要包括人員支出、公用支出、業(yè)務(wù)支出、基本建設(shè)支出等。2.學(xué)校應(yīng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格控制支出，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高資金使用效益。3.學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)支出管理，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)審批制度，確保支出合法合規(guī)。（五）資產(chǎn)管理1.成人高校應(yīng)建立健全資產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)資產(chǎn)的購(gòu)置、使用、處置等環(huán)節(jié)的管理。2.學(xué)校應(yīng)定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，確保資產(chǎn)賬實(shí)相符。3.學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的折舊和無形資產(chǎn)的攤銷管理，合理計(jì)提折舊和攤銷。（六）財(cái)務(wù)監(jiān)督1.成人高校應(yīng)建立健全財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督檢查。2.學(xué)校應(yīng)定期開展內(nèi)部審計(jì)工作，對(duì)財(cái)務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)等進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。3.學(xué)校應(yīng)接受教育行政部門、財(cái)政部門、審計(jì)部門等的監(jiān)督檢查，及時(shí)整改存在的問題。八、校園管理（一）校園規(guī)劃與建設(shè)1.成人高校應(yīng)制定校園規(guī)劃，合理布局教學(xué)、科研、生活等設(shè)施。2.校園建設(shè)應(yīng)符合國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，注重環(huán)保、安全和美觀。3.學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)校園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善辦學(xué)條件。（二）校園安全管理1.成人高校應(yīng)建立健全校園安全管理制度，加強(qiáng)校園安全保衛(wèi)工作。2.學(xué)校應(yīng)配備必要的安全保衛(wèi)人員和設(shè)施，加強(qiáng)對(duì)校園的巡邏和監(jiān)控。3.學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的安全教育，提高學(xué)生的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。（三）校園環(huán)境衛(wèi)生管理1.成人高校應(yīng)建立健全校園環(huán)境衛(wèi)生管理制度，加強(qiáng)校園環(huán)境衛(wèi)生管理。2.學(xué)校應(yīng)配備必要的環(huán)境衛(wèi)生保潔人員和設(shè)施，定期對(duì)校園進(jìn)行清掃和消毒。3.學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的環(huán)境衛(wèi)生教育