拍賣管理暫行辦法總則目的與依據(jù)為了規(guī)范拍賣行為，維護(hù)拍賣市場秩序，保護(hù)拍賣活動各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國拍賣法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立的拍賣企業(yè)從事的拍賣活動。法律、行政法規(guī)對特定物品或者特定行業(yè)的拍賣有特別規(guī)定的，從其規(guī)定。基本原則拍賣活動應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，遵循公開、公平、公正、誠實(shí)信用的原則。拍賣企業(yè)的設(shè)立、變更與終止設(shè)立條件1.有一百萬元人民幣以上的注冊資本。2.有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)、住所和章程。3.有與從事拍賣業(yè)務(wù)相適應(yīng)的拍賣師和其他工作人員。4.有符合本法和其他有關(guān)法律規(guī)定的拍賣業(yè)務(wù)規(guī)則。5.符合國務(wù)院有關(guān)拍賣業(yè)發(fā)展的規(guī)定。6.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。申請與審批申請?jiān)O(shè)立拍賣企業(yè)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：1.申請書。2.公司章程。3.拍賣業(yè)務(wù)規(guī)則。4.具有法定資格的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資證明。5.擬任法定代表人身份證明和個人簡歷。6.擬聘任的拍賣師執(zhí)業(yè)資格證書及從業(yè)人員的相關(guān)資質(zhì)證明。7.固定辦公場所產(chǎn)權(quán)證明或租用合同。8.工商行政管理部門核發(fā)的《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》。拍賣企業(yè)的設(shè)立由省級商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)審批。省級商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起二十個工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，頒發(fā)拍賣經(jīng)營批準(zhǔn)證書；不予批準(zhǔn)的，書面通知申請人并說明理由。變更登記拍賣企業(yè)變更名稱、注冊資本、法定代表人、住所或者經(jīng)營范圍等事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)自變更決議作出之日起三十日內(nèi)，向原審批機(jī)關(guān)申請變更登記，并提交相關(guān)材料。原審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起二十個工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，換發(fā)拍賣經(jīng)營批準(zhǔn)證書；不予批準(zhǔn)的，書面通知申請人并說明理由。終止拍賣企業(yè)終止經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)自終止決定作出之日起十日內(nèi)，向原審批機(jī)關(guān)提交下列材料：1.申請書。2.終止決議。3.清算方案。4.拍賣經(jīng)營批準(zhǔn)證書。5.營業(yè)執(zhí)照正、副本。原審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起二十個工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，收回拍賣經(jīng)營批準(zhǔn)證書，注銷其拍賣企業(yè)資格，并通知工商行政管理部門辦理注銷登記；不予批準(zhǔn)的，書面通知申請人并說明理由。拍賣師與其他工作人員拍賣師資格拍賣師應(yīng)當(dāng)具備下列條件：1.具有高等院校?？埔陨蠈W(xué)歷和拍賣專業(yè)知識。2.在拍賣企業(yè)工作兩年以上。3.品行良好。拍賣師資格經(jīng)省級商務(wù)主管部門審核后，報(bào)中國拍賣行業(yè)協(xié)會進(jìn)行考試、考核，合格者由中國拍賣行業(yè)協(xié)會頒發(fā)拍賣師資格證書。注冊與執(zhí)業(yè)拍賣師只能在一個拍賣企業(yè)注冊執(zhí)業(yè)且不得以個人名義從事拍賣活動。拍賣師變更執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)辦理變更注冊手續(xù)。拍賣師應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定參加中國拍賣行業(yè)協(xié)會組織的繼續(xù)教育培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)水平。其他工作人員拍賣企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)業(yè)務(wù)需要，配備具有相應(yīng)專業(yè)知識和技能的其他工作人員，包括但不限于評估師、法務(wù)人員、財(cái)務(wù)人員等。其他工作人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的從業(yè)資格和職業(yè)道德。拍賣程序拍賣委托委托人委托拍賣物品或者財(cái)產(chǎn)權(quán)利的，應(yīng)當(dāng)提供身份證明和拍賣人要求提供的拍賣標(biāo)的的所有權(quán)證明或者依法可以處分拍賣標(biāo)的的證明及其他資料。拍賣人應(yīng)當(dāng)對委托人提供的有關(guān)文件、資料進(jìn)行核實(shí)。拍賣人接受委托的，應(yīng)當(dāng)與委托人簽訂書面委托拍賣合同。拍賣公告與展示拍賣人應(yīng)當(dāng)于拍賣日七日前發(fā)布拍賣公告。拍賣公告應(yīng)當(dāng)通過報(bào)紙或者其他新聞媒介發(fā)布，并應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：1.拍賣的時間、地點(diǎn)。2.拍賣標(biāo)的。3.拍賣標(biāo)的的展示時間、地點(diǎn)。4.參與競買應(yīng)當(dāng)辦理的手續(xù)。5.需要公告的其他事項(xiàng)。拍賣人應(yīng)當(dāng)在拍賣前展示拍賣標(biāo)的，并提供查看拍賣標(biāo)的的條件及有關(guān)資料。拍賣標(biāo)的的展示時間不得少于兩日。競買與拍賣競買人可以自行參加競買，也可以委托其代理人參加競買。競買人應(yīng)當(dāng)向拍賣人登記，交驗(yàn)有效身份證件，并交納規(guī)定數(shù)額的保證金。拍賣師應(yīng)當(dāng)于拍賣前宣布拍賣規(guī)則和注意事項(xiàng)。拍賣師應(yīng)當(dāng)按照拍賣規(guī)則的規(guī)定主持拍賣活動。拍賣師在拍賣時應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、清晰地宣布拍賣標(biāo)的的起拍價、加價幅度、競買人的應(yīng)價等。競買人的最高應(yīng)價經(jīng)拍賣師落槌或者以其他公開表示買定的方式確認(rèn)后，拍賣成交。拍賣成交后，買受人和拍賣人應(yīng)當(dāng)簽署成交確認(rèn)書。傭金與價款支付拍賣成交后，拍賣人可以向委托人、買受人各收取不超過拍賣成交價百分之五的傭金。收取傭金的比例按照同拍賣成交價成反比的原則確定。拍賣未成交的，拍賣人可以向委托人收取約定的費(fèi)用；未作約定的，可以向委托人收取為拍賣支出的合理費(fèi)用。買受人應(yīng)當(dāng)按照約定支付拍賣標(biāo)的的價款。買受人未按照約定支付價款的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任，或者由拍賣人征得委托人的同意，將拍賣標(biāo)的再行拍賣。拍賣標(biāo)的再行拍賣的，原買受人應(yīng)當(dāng)支付第一次拍賣中本人及委托人應(yīng)當(dāng)支付的傭金。再行拍賣的價款低于原拍賣價款的，原買受人應(yīng)當(dāng)補(bǔ)足差額。拍賣標(biāo)的拍賣標(biāo)的的范圍拍賣標(biāo)的應(yīng)當(dāng)是委托人所有或者依法可以處分的物品或者財(cái)產(chǎn)權(quán)利。法律、行政法規(guī)禁止買賣的物品或者財(cái)產(chǎn)權(quán)利，不得作為拍賣標(biāo)的。拍賣標(biāo)的的鑒定與評估拍賣人有權(quán)要求委托人說明拍賣標(biāo)的的來源和瑕疵。拍賣人應(yīng)當(dāng)向競買人說明拍賣標(biāo)的的瑕疵。拍賣標(biāo)的需要依法進(jìn)行鑒定、評估的，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的鑒定、評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定、評估。鑒定、評估費(fèi)用由委托人承擔(dān)。拍賣標(biāo)的的交付與轉(zhuǎn)移拍賣成交后，買受人應(yīng)當(dāng)按照約定領(lǐng)取拍賣標(biāo)的。買受人未按照約定領(lǐng)取拍賣標(biāo)的的，應(yīng)當(dāng)支付由此產(chǎn)生的保管費(fèi)用。拍賣標(biāo)的需要依法辦理證照變更、產(chǎn)權(quán)過戶手續(xù)的，委托人、買受人應(yīng)當(dāng)持拍賣人出具的成交證明和有關(guān)材料，向有關(guān)行政管理機(jī)關(guān)辦理手續(xù)。監(jiān)督管理監(jiān)督部門商務(wù)主管部門對拍賣企業(yè)和拍賣活動實(shí)施監(jiān)督管理。工商行政管理部門對拍賣企業(yè)的登記注冊和拍賣活動中的違法經(jīng)營行為進(jìn)行監(jiān)督管理。監(jiān)督檢查措施商務(wù)主管部門和工商行政管理部門有權(quán)依法對拍賣企業(yè)和拍賣活動進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查人員進(jìn)行監(jiān)督檢查時，可以查閱、復(fù)制、查封、扣押有關(guān)文件、資料，檢查有關(guān)場所。拍賣企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照要求向商務(wù)主管部門報(bào)送有關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表、經(jīng)營情況及其他有關(guān)資料。違法行為的查處拍賣企業(yè)違反本辦法規(guī)定的，由商務(wù)主管部門、工商行政管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。法律責(zé)任委托人的責(zé)任委托人違反本辦法規(guī)定，委托拍賣其沒有所有權(quán)或者依法不得處分的物品或者財(cái)產(chǎn)權(quán)利的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任。拍賣人明知委托人對拍賣標(biāo)的沒有所有權(quán)或者依法不得處分的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任。拍賣人的責(zé)任拍賣人有下列行為之一的，由商務(wù)主管部門予以警告，責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其拍賣經(jīng)營批準(zhǔn)證書：1.未經(jīng)許可從事經(jīng)營性拍賣活動的。2.擅自設(shè)立拍賣企業(yè)的。3.對委托人交付拍賣的物品或者財(cái)產(chǎn)權(quán)利未進(jìn)行核實(shí)或者未按照規(guī)定向競買人說明拍賣標(biāo)的的瑕疵的。4.委托他人代為競買或者委托競買人代為競買的。5.在自己組織的拍賣活動中拍賣自己的物品或者財(cái)產(chǎn)權(quán)利的。6.雇傭非拍賣師主持拍賣活動的。7.采用惡意降低傭金比例或者低于成本的方式進(jìn)行不正當(dāng)競爭的。8.其他違反法律、法規(guī)及本辦法規(guī)定的行為。競買人的責(zé)任競買人之間、競買人與拍賣人之間惡意串通，給他人造成損害的，拍賣無效，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。由工商行政管理部門對參與惡意串通的