村組垃圾管理辦法一、總則（一）目的為加強村組垃圾管理，改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況，保障村民身體健康，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本轄區(qū)內(nèi)所有村組的垃圾管理活動，包括垃圾的產(chǎn)生、收集、運輸、處理等環(huán)節(jié)。（三）基本原則1.政府主導(dǎo)，社會參與：明確政府在村組垃圾管理中的主導(dǎo)責(zé)任，鼓勵社會力量參與垃圾管理工作，形成共建共享的良好局面。2.源頭減量，分類處理：倡導(dǎo)從源頭上減少垃圾的產(chǎn)生，推行垃圾分類制度，提高垃圾的資源化利用率，降低對環(huán)境的污染。3.因地制宜，科學(xué)管理：根據(jù)不同村組的實際情況，制定適合本地的垃圾管理模式和方法，確保管理措施科學(xué)合理、切實可行。4.長效機(jī)制，持續(xù)改進(jìn)：建立健全村組垃圾管理的長效機(jī)制，不斷總結(jié)經(jīng)驗，持續(xù)改進(jìn)管理工作，提高垃圾管理水平。（四）職責(zé)分工1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)村組垃圾管理工作，制定年度工作計劃和目標(biāo)，并組織實施。指導(dǎo)和監(jiān)督村組垃圾管理工作，定期對村組垃圾管理情況進(jìn)行檢查和考核。負(fù)責(zé)籌集村組垃圾管理所需資金，合理安排資金使用，確保垃圾管理工作的正常開展。2.村組委員會組織村民參與垃圾管理工作，宣傳垃圾管理的相關(guān)法律法規(guī)和政策，提高村民的環(huán)保意識和文明素質(zhì)。負(fù)責(zé)本村組內(nèi)垃圾的日常收集和初步分類工作，督促村民將垃圾投放到指定地點。協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好垃圾運輸和處理的協(xié)調(diào)工作，配合相關(guān)部門開展垃圾管理的各項工作。3.村民積極參與垃圾管理工作，自覺遵守垃圾管理的相關(guān)規(guī)定，按照要求分類投放垃圾。愛護(hù)環(huán)境衛(wèi)生，不隨意丟棄垃圾，主動制止和舉報破壞環(huán)境衛(wèi)生的行為。二、垃圾產(chǎn)生管理（一）源頭減量措施1.倡導(dǎo)綠色消費：通過宣傳教育，引導(dǎo)村民樹立綠色消費觀念，減少一次性用品的使用，鼓勵使用環(huán)保袋、可重復(fù)利用的餐具等。2.推廣垃圾分類投放：在村組內(nèi)設(shè)置垃圾分類投放設(shè)施，明確各類垃圾的投放要求，引導(dǎo)村民將垃圾分類投放，便于后續(xù)的分類處理。3.加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物管理：指導(dǎo)村民合理使用農(nóng)藥、化肥，減少農(nóng)業(yè)面源污染。鼓勵村民對農(nóng)作物秸稈進(jìn)行綜合利用，如青貯、堆肥、生物質(zhì)發(fā)電等，嚴(yán)禁露天焚燒秸稈。（二）垃圾產(chǎn)生規(guī)范1.村民應(yīng)將日常生活中產(chǎn)生的垃圾，按照分類要求投放到指定的垃圾收集容器內(nèi)：嚴(yán)禁將建筑垃圾、工業(yè)垃圾、醫(yī)療垃圾等混入生活垃圾中。2.村組內(nèi)的企業(yè)、商戶應(yīng)按照環(huán)保要求，自行設(shè)置垃圾收集設(shè)施，對生產(chǎn)經(jīng)營過程中產(chǎn)生的垃圾進(jìn)行分類收集，并定期交由有資質(zhì)的單位進(jìn)行處理：不得隨意傾倒垃圾。3.畜禽養(yǎng)殖廢棄物應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理：鼓勵建設(shè)沼氣池、堆肥場等設(shè)施，對畜禽糞便進(jìn)行無害化處理和資源化利用，嚴(yán)禁直接排放到環(huán)境中。三、垃圾收集管理（一）收集設(shè)施建設(shè)1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)根據(jù)村組人口數(shù)量、分布情況等，合理規(guī)劃建設(shè)垃圾收集設(shè)施：包括垃圾收集點、垃圾桶、垃圾轉(zhuǎn)運站等。2.垃圾收集點應(yīng)選址合理，便于垃圾的收集和運輸：不得影響村民的正常生活和交通通行。收集點應(yīng)設(shè)置明顯的標(biāo)識，配備必要的衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施。3.垃圾桶應(yīng)定期進(jìn)行清理和維護(hù)：確保外觀整潔、無破損，垃圾收集容器應(yīng)根據(jù)垃圾產(chǎn)生量合理配置，滿足村民的使用需求。（二）收集方式與頻率1.采取定時收集與不定時收集相結(jié)合的方式：定時收集主要針對村民集中投放垃圾的時間段，不定時收集用于處理突發(fā)垃圾產(chǎn)生情況。2.對于可回收物、有害垃圾等特殊垃圾，應(yīng)根據(jù)實際情況，采取專門的收集方式：確保特殊垃圾得到妥善處理。3.垃圾收集頻率應(yīng)根據(jù)村組實際情況合理確定：一般情況下，每天至少收集一次；對于垃圾產(chǎn)生量較大的村組，應(yīng)適當(dāng)增加收集次數(shù)。（三）收集作業(yè)要求1.垃圾收集人員應(yīng)按照規(guī)定的時間和路線進(jìn)行收集作業(yè)：確保垃圾及時收集，不得遺漏。2.收集過程中應(yīng)保持垃圾收集車輛整潔，避免垃圾散落：運輸過程中應(yīng)采取密閉措施，防止垃圾異味擴(kuò)散和二次污染。3.垃圾收集人員應(yīng)將收集的垃圾及時運輸至指定的垃圾轉(zhuǎn)運站或處理場所：不得隨意傾倒垃圾。四、垃圾運輸管理（一）運輸車輛要求1.垃圾運輸車輛應(yīng)具備合法有效的營運手續(xù)：車輛應(yīng)符合環(huán)保要求，具備密閉運輸功能，防止垃圾在運輸過程中泄漏和飛揚。2.運輸車輛應(yīng)定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)：確保車輛性能良好，安全可靠，避免因車輛故障導(dǎo)致垃圾運輸延誤或造成環(huán)境污染。3.運輸車輛應(yīng)安裝必要的計量設(shè)備：便于對垃圾運輸量進(jìn)行統(tǒng)計和核算。（二）運輸路線規(guī)劃1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)根據(jù)村組分布和垃圾處理場所位置，合理規(guī)劃垃圾運輸路線：確保運輸路線最短、最便捷，減少運輸成本和對交通的影響。2.運輸路線應(yīng)盡量避開人口密集區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等敏感區(qū)域：選擇路況較好、交通流量較小的道路，減少垃圾運輸對周邊環(huán)境和居民生活的影響。3.定期對運輸路線進(jìn)行評估和調(diào)整：根據(jù)實際情況，及時優(yōu)化運輸路線，提高運輸效率。（三）運輸作業(yè)規(guī)范1.垃圾運輸車輛應(yīng)按照規(guī)定的時間和路線將垃圾運輸至指定的垃圾處理場所：不得擅自改變運輸路線或隨意傾倒垃圾。2.運輸過程中應(yīng)保持車輛密閉，防止垃圾泄漏和飛揚：如有垃圾泄漏，應(yīng)及時清理，確保運輸過程中的環(huán)境衛(wèi)生。3.運輸車輛應(yīng)定期進(jìn)行清洗消毒：防止病菌傳播，保障運輸車輛的衛(wèi)生狀況良好。五、垃圾處理管理（一）處理方式選擇1.根據(jù)本地區(qū)實際情況，選擇合適的垃圾處理方式：如衛(wèi)生填埋、焚燒發(fā)電、堆肥處理等。鼓勵采用先進(jìn)的垃圾處理技術(shù)和工藝，提高垃圾處理效率和資源化利用率。2.對于可回收物，應(yīng)通過回收利用渠道進(jìn)行處理：實現(xiàn)資源的再利用，減少垃圾填埋量。3.對于有害垃圾，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定交由有資質(zhì)的單位進(jìn)行無害化處理：嚴(yán)禁隨意丟棄或混入其他垃圾中。（二）處理設(shè)施建設(shè)與運營1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)根據(jù)垃圾處理需求，建設(shè)相應(yīng)的垃圾處理設(shè)施：如垃圾填埋場、焚燒廠、堆肥廠等，并確保設(shè)施符合環(huán)保要求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。2.垃圾處理設(shè)施的運營單位應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和技術(shù)能力：嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行運營管理，確保垃圾處理設(shè)施正常運行，處理效果達(dá)標(biāo)。3.定期對垃圾處理設(shè)施進(jìn)行監(jiān)測和評估：及時發(fā)現(xiàn)和解決設(shè)施運行過程中存在的問題，確保垃圾處理設(shè)施的安全穩(wěn)定運行。（三）處理作業(yè)要求1.垃圾處理設(shè)施運營單位應(yīng)按照規(guī)定的處理工藝和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行垃圾處理作業(yè)：確保垃圾處理達(dá)到無害化、減量化、資源化的目標(biāo)。2.處理過程中產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣等污染物應(yīng)按照環(huán)保要求進(jìn)行處理：達(dá)標(biāo)后排放，防止對環(huán)境造成二次污染。3.建立垃圾處理臺賬：詳細(xì)記錄垃圾的來源、數(shù)量、處理方式、處理時間等信息，便于追溯和管理。六、監(jiān)督考核（一）監(jiān)督檢查機(jī)制1.建立健全村組垃圾管理監(jiān)督檢查機(jī)制：由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，組織相關(guān)部門定期對村組垃圾管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括垃圾產(chǎn)生、收集、運輸、處理等各個環(huán)節(jié)：重點檢查垃圾管理措施的落實情況、設(shè)施設(shè)備的運行情況、環(huán)境衛(wèi)生狀況等。3.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時下達(dá)整改通知書：責(zé)令相關(guān)責(zé)任單位限期整改，并跟蹤整改情況，確保問題得到徹底解決。（二）考核評價制度1.制定村組垃圾管理考核評價辦法：明確考核評價的指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)、程序和方式，對村組垃圾管理工作進(jìn)行量化考核。2.考核評價結(jié)果作為對村組和相關(guān)責(zé)任單位進(jìn)行獎懲的重要依據(jù)：對垃圾管理工作成績突出的村組和單位，給予表彰和獎勵；對工作不力、影響環(huán)境衛(wèi)生的村組和單位，進(jìn)行通報批評，并責(zé)令限期整改。3.定期公布村組垃圾管理考核評價結(jié)果：接受社會監(jiān)督，促進(jìn)村組垃圾管理工作水平的不斷提高。七、資金保障（一）資金來源1.村組垃圾管理所需資金由政府財政投入、社會捐贈、村民自籌等多渠道籌集：政府財政應(yīng)加大對村組垃圾管理的投入力度，保障垃圾管理工作的正常開展。2.鼓勵社會各界通過捐贈、投資等方式參與村組垃圾管理：對做出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)和個人，給予適當(dāng)?shù)谋碚煤酮剟睢?.探索建立垃圾處理收費制度：按照“誰產(chǎn)生、誰付費”的原則，合理確定收費標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)村民自覺參與垃圾管理，減輕政府財政負(fù)擔(dān)。（二）資金使用管理1.建立健全村組垃圾管理資金使用管理制度：明確資金的使用范圍、審批程序、監(jiān)督管理等要求，確保資金使用規(guī)范、透明。2.資金主要用于垃圾收集設(shè)施建設(shè)、運輸車輛購置、處理設(shè)施運營、人員培訓(xùn)、宣傳教育等方面：不得挪作他用。3.定期對資金使用情況進(jìn)行審計和公示：接受社會監(jiān)督，確保資金使用效益最大化。八、宣傳教育（一）宣傳內(nèi)容與方式1.廣泛宣傳村組垃圾管理的相關(guān)法律法規(guī)、政策措施和環(huán)保知識：提高村民的環(huán)保意識和文明素質(zhì)，營造良好的輿論氛圍。2.通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，以及宣傳欄、宣傳標(biāo)語、宣傳手冊等形式：開展多樣化的宣傳活動，使垃圾管理知識家喻戶曉。3.組織開展環(huán)保主題活動：如環(huán)保知識競賽、垃圾分類宣傳周等，增強村民參與垃圾管理的積極性和主動性。（二）培訓(xùn)與教育1.定期組織村組干部、垃圾收集運輸人員、處理設(shè)施運營人員等進(jìn)行培訓(xùn)