新疆統(tǒng)計管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強統(tǒng)計管理，保障統(tǒng)計資料的真實性、準確性、完整性和及時性，發(fā)揮統(tǒng)計在了解國情區(qū)情、服務經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用，根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》及相關法律法規(guī)，結合新疆實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在新疆行政區(qū)域內的國家機關、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體、其他組織以及個體工商戶和個人等統(tǒng)計調查對象的統(tǒng)計活動及其管理。（三）基本原則統(tǒng)計工作應當遵循實事求是、依法統(tǒng)計的原則，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實可靠，不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改統(tǒng)計資料。二、統(tǒng)計機構和統(tǒng)計人員（一）統(tǒng)計機構設置1.縣級以上人民政府設立獨立的統(tǒng)計機構，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應當設置統(tǒng)計工作崗位，配備專職或者兼職統(tǒng)計人員，依法管理、開展統(tǒng)計工作，實施統(tǒng)計調查。2.縣級以上人民政府有關部門根據(jù)統(tǒng)計任務的需要設立統(tǒng)計機構，或者在有關機構中設置統(tǒng)計人員，并指定統(tǒng)計負責人，依法組織、管理本部門職責范圍內的統(tǒng)計工作，實施統(tǒng)計調查，在統(tǒng)計業(yè)務上受本級人民政府統(tǒng)計機構的指導。3.企業(yè)事業(yè)單位根據(jù)統(tǒng)計任務的需要設立統(tǒng)計機構，或者在有關機構中設置統(tǒng)計人員，并指定統(tǒng)計負責人，依法管理本單位的統(tǒng)計工作，完成政府統(tǒng)計調查和地方統(tǒng)計調查任務。（二）統(tǒng)計人員職責1.統(tǒng)計人員應當堅持實事求是，恪守職業(yè)道德，具備執(zhí)行統(tǒng)計任務所需要的專業(yè)知識。2.統(tǒng)計人員應當依法履行職責，如實搜集、報送統(tǒng)計資料，不得偽造、篡改統(tǒng)計資料，不得以任何方式要求任何單位和個人提供不真實的統(tǒng)計資料，不得有其他違反本法規(guī)定的行為。3.統(tǒng)計人員應當對其搜集、審核、錄入的統(tǒng)計資料與統(tǒng)計調查對象報送的統(tǒng)計資料的一致性負責。4.統(tǒng)計人員進行統(tǒng)計調查時，有權就與統(tǒng)計有關的問題詢問有關人員，要求其如實提供有關情況、資料并改正不真實、不準確的資料。5.統(tǒng)計人員應當對統(tǒng)計調查對象的商業(yè)秘密和個人信息予以保密。（三）統(tǒng)計人員培訓與考核1.縣級以上人民政府統(tǒng)計機構應當定期組織統(tǒng)計人員參加業(yè)務培訓，提高統(tǒng)計人員的業(yè)務素質和工作能力。2.統(tǒng)計機構應當建立健全統(tǒng)計人員考核制度，對統(tǒng)計人員的工作業(yè)績、職業(yè)道德等進行考核評價。三、統(tǒng)計調查管理（一）統(tǒng)計調查項目分類統(tǒng)計調查項目分為國家統(tǒng)計調查項目、部門統(tǒng)計調查項目和地方統(tǒng)計調查項目。1.國家統(tǒng)計調查項目是指全國性基本情況的統(tǒng)計調查項目，由國家統(tǒng)計局制定，或者由國家統(tǒng)計局和國務院有關部門共同制定，報國務院備案；重大的國家統(tǒng)計調查項目報國務院審批。2.部門統(tǒng)計調查項目是指國務院有關部門的專業(yè)性統(tǒng)計調查項目，由國務院有關部門制定。統(tǒng)計調查對象屬于本部門管轄系統(tǒng)的，報國家統(tǒng)計局備案；統(tǒng)計調查對象超出本部門管轄系統(tǒng)的，報國家統(tǒng)計局審批。3.地方統(tǒng)計調查項目是指縣級以上地方人民政府及其部門的地方性統(tǒng)計調查項目，由縣級以上地方人民政府統(tǒng)計機構單獨制定或者和有關部門共同制定。其中，由省級人民政府統(tǒng)計機構單獨制定或者和有關部門共同制定的，報國家統(tǒng)計局審批；由省級以下人民政府統(tǒng)計機構單獨制定或者和有關部門共同制定的，報省級人民政府統(tǒng)計機構審批；由縣級以上地方人民政府有關部門制定的，報本級人民政府統(tǒng)計機構審批。（二）統(tǒng)計調查項目審批與備案1.制定統(tǒng)計調查項目，應當同時制定該項目的統(tǒng)計調查制度，并依照本辦法規(guī)定一并報經(jīng)審批或者備案。2.統(tǒng)計調查制度應當對調查目的、調查內容、調查方法、調查對象、調查組織方式、調查表式、統(tǒng)計資料的報送和公布等作出規(guī)定。3.審批機關應當對調查項目的必要性、可行性、科學性進行審查，對符合法定條件的，作出予以批準的書面決定，并公布；對不符合法定條件的，作出不予批準的書面決定，并說明理由。4.統(tǒng)計調查項目經(jīng)批準或者備案后，應當在統(tǒng)計調查表的右上角標明法定標識。（三）統(tǒng)計調查的實施1.統(tǒng)計調查應當按照統(tǒng)計調查制度組織實施。變更統(tǒng)計調查制度的內容，應當報經(jīng)原審批機關批準或者原備案機關備案。2.統(tǒng)計調查對象應當依照統(tǒng)計法和國家有關規(guī)定，真實、準確、完整、及時地提供統(tǒng)計調查所需的資料，不得提供不真實或者不完整的統(tǒng)計資料，不得遲報、拒報統(tǒng)計資料。3.統(tǒng)計機構和統(tǒng)計人員應當依法履行職責，如實搜集、整理、報送統(tǒng)計資料，不得偽造、篡改統(tǒng)計資料，不得以任何方式要求任何單位和個人提供不真實的統(tǒng)計資料。4.統(tǒng)計調查中獲得的能夠識別或者推斷單個統(tǒng)計調查對象身份的資料，任何單位和個人不得對外提供、泄露，不得用于統(tǒng)計以外的目的。四、統(tǒng)計資料管理（一）統(tǒng)計資料的范圍統(tǒng)計資料包括原始統(tǒng)計資料、匯總統(tǒng)計資料、統(tǒng)計分析資料、統(tǒng)計報告、統(tǒng)計圖表、統(tǒng)計電子文檔等。（二）統(tǒng)計資料的審核與簽署1.統(tǒng)計調查對象應當對其報送的統(tǒng)計資料的真實性、準確性、完整性和及時性負責。2.統(tǒng)計機構和統(tǒng)計人員對統(tǒng)計調查對象報送的統(tǒng)計資料，應當進行審核、簽署或者蓋章后上報。3.各級人民政府統(tǒng)計機構和有關部門應當建立健全統(tǒng)計資料審核制度，加強對統(tǒng)計資料的審核。（三）統(tǒng)計資料的保存與歸檔1.統(tǒng)計調查對象應當按照國家有關規(guī)定建立健全統(tǒng)計資料的保存、管理制度，妥善保管統(tǒng)計資料。2.統(tǒng)計機構和統(tǒng)計人員應當按照國家有關規(guī)定建立統(tǒng)計資料的保存、管理制度，妥善保管統(tǒng)計資料。3.統(tǒng)計資料應當按照國家有關規(guī)定進行歸檔，實行集中統(tǒng)一管理，并建立健全統(tǒng)計資料的查閱、借閱制度。（四）統(tǒng)計資料的公布1.縣級以上人民政府統(tǒng)計機構和有關部門統(tǒng)計調查取得的統(tǒng)計資料，除依法應當保密的外，應當及時公開，供社會公眾查詢。2.縣級以上人民政府統(tǒng)計機構和有關部門應當按照國家有關規(guī)定，定期公布統(tǒng)計資料。3.統(tǒng)計資料公布應當按照國家有關規(guī)定進行審批和備案。五、統(tǒng)計信息化建設（一）統(tǒng)計信息化建設目標縣級以上人民政府統(tǒng)計機構應當加強統(tǒng)計信息化建設，建立健全統(tǒng)計信息自動化系統(tǒng)，提高統(tǒng)計工作的效率和質量。（二）統(tǒng)計信息化建設內容1.建立健全統(tǒng)計信息網(wǎng)絡，實現(xiàn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的采集、處理、傳輸、存儲、檢索和分析等自動化。2.推廣應用現(xiàn)代信息技術，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性、及時性和完整性。3.加強統(tǒng)計信息安全管理，保障統(tǒng)計信息的安全。（三）統(tǒng)計信息化建設保障1.縣級以上人民政府應當將統(tǒng)計信息化建設納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，保障統(tǒng)計信息化建設所需的資金。2.縣級以上人民政府統(tǒng)計機構應當加強統(tǒng)計信息化人才隊伍建設，提高統(tǒng)計人員的信息化水平。六、統(tǒng)計監(jiān)督檢查（一）統(tǒng)計監(jiān)督檢查職責縣級以上人民政府統(tǒng)計機構依法對統(tǒng)計調查對象執(zhí)行統(tǒng)計法律、法規(guī)和統(tǒng)計制度的情況進行監(jiān)督檢查，查處統(tǒng)計違法行為。（二）統(tǒng)計監(jiān)督檢查方式1.統(tǒng)計機構可以采取定期檢查、不定期抽查、重點檢查等方式進行統(tǒng)計監(jiān)督檢查。2.統(tǒng)計機構進行統(tǒng)計監(jiān)督檢查時，有權采取下列措施：要求統(tǒng)計調查對象提供有關統(tǒng)計資料和文件；進入統(tǒng)計調查對象的業(yè)務場所和統(tǒng)計數(shù)據(jù)處理信息系統(tǒng)進行檢查、核對；就與統(tǒng)計有關的問題詢問有關人員；查閱、復制統(tǒng)計調查對象的原始記錄、統(tǒng)計臺賬、統(tǒng)計報表以及其他相關資料；經(jīng)本機構負責人批準，登記保存統(tǒng)計調查對象的有關原始記錄和憑證、統(tǒng)計臺賬、統(tǒng)計報表以及其他相關資料；對與檢查事項有關的情況和資料進行記錄、錄音、錄像、照相和復制。（三）統(tǒng)計違法行為查處1.統(tǒng)計機構發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計違法行為，應當及時進行調查核實，并依法予以處理。2.統(tǒng)計違法行為的查處應當按照法定程序進行，做到事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當、程序合法。3.統(tǒng)計機構對統(tǒng)計違法行為作出處理決定后，應當及時告知統(tǒng)計調查對象，并依法公開處理結果。七、法律責任（一）統(tǒng)計違法行為種類1.虛報、瞞報統(tǒng)計資料的；2.偽造、篡改統(tǒng)計資料的；3.拒報或者屢次遲報統(tǒng)計資料的；4.違反本法有關規(guī)定，泄露統(tǒng)計調查對象商業(yè)秘密和個人信息的；5.利用虛假統(tǒng)計資料騙取榮譽稱號、物質利益或者職務晉升的；6.其他違反統(tǒng)計法律、法規(guī)和統(tǒng)計制度的行為。（二）法律責任追究1.統(tǒng)計調查對象有前款所列違法行為之一的，由縣級以上人民政府統(tǒng)計機構責令改正，給予警