村鎮(zhèn)檔案管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強村鎮(zhèn)檔案管理，確保村鎮(zhèn)檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)和安全，充分發(fā)揮檔案在村鎮(zhèn)建設(shè)、管理和發(fā)展中的作用，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》《機關(guān)檔案管理規(guī)定》以及國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合村鎮(zhèn)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本村鎮(zhèn)范圍內(nèi)各行政村、居委會、鎮(zhèn)屬各單位及部門形成的各類檔案的管理。（三）定義與原則1.定義本辦法所稱村鎮(zhèn)檔案，是指村鎮(zhèn)在政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)等各項活動中直接形成的對國家和社會具有保存價值的各種文字、圖表、聲像等不同形式和載體的歷史記錄。2.原則村鎮(zhèn)檔案管理工作應(yīng)遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、集中保管、方便利用的原則，維護檔案的真實性、完整性和系統(tǒng)性。二、檔案管理機構(gòu)與人員（一）管理機構(gòu)鎮(zhèn)政府設(shè)立綜合檔案室，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)檔案工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)和檔案的集中保管。各行政村、居委會及鎮(zhèn)屬各單位應(yīng)明確檔案管理工作的分管領(lǐng)導(dǎo)和具體承辦人員，負(fù)責(zé)本單位檔案的收集、整理、保管和利用等工作。（二）人員職責(zé)1.檔案管理人員職責(zé)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)檔案工作的法律法規(guī)和方針政策，制定本單位檔案管理制度并組織實施。負(fù)責(zé)收集、整理、分類、編目、裝訂本單位各類檔案，確保檔案的齊全完整和規(guī)范有序。做好檔案的安全保管工作，定期檢查檔案保管狀況，采取有效措施防止檔案的損壞、丟失和泄密。積極開展檔案利用工作，為村鎮(zhèn)各項工作提供及時、準(zhǔn)確的檔案信息服務(wù)。負(fù)責(zé)檔案信息化建設(shè)，推進檔案數(shù)字化管理，提高檔案管理效率和服務(wù)水平。參加檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。2.分管領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)加強對本單位檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，將檔案工作納入年度工作計劃，保障檔案工作所需的經(jīng)費、設(shè)備等條件。定期聽取檔案工作匯報，研究解決檔案工作中的重大問題，督促檢查檔案管理制度的執(zhí)行情況。協(xié)調(diào)本單位各部門之間的檔案工作關(guān)系，確保檔案工作與各項業(yè)務(wù)工作同步開展。三、檔案的收集與整理（一）收集范圍1.黨群工作類包括黨組織建設(shè)、黨員管理、宣傳工作、紀(jì)檢監(jiān)察、統(tǒng)戰(zhàn)工作、群團工作等方面形成的文件材料。2.行政管理類涵蓋村鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃、工作計劃、工作總結(jié)、會議記錄、決議決定、規(guī)章制度、人事任免、公文處理、信訪工作、社會治安綜合治理等文件材料。3.經(jīng)濟發(fā)展類涉及農(nóng)村經(jīng)濟政策、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、企業(yè)管理、財務(wù)管理、審計監(jiān)督等方面的檔案。4.社會事務(wù)類包含民政工作、社會保障、教育衛(wèi)生、文化體育、計劃生育、民族宗教、司法調(diào)解等領(lǐng)域的文件資料。5.村鎮(zhèn)建設(shè)類如村鎮(zhèn)規(guī)劃編制、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、房屋拆遷、土地管理、環(huán)境保護等方面形成的檔案。6.農(nóng)業(yè)農(nóng)村類有關(guān)農(nóng)業(yè)科技推廣、農(nóng)村土地承包、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資等方面的檔案材料。7.其他類除上述各類外，本村鎮(zhèn)在其他工作中形成的具有保存價值的文件材料。（二）收集要求1.各部門應(yīng)明確專人負(fù)責(zé)檔案收集工作，按照檔案形成規(guī)律和歸檔范圍，及時收集、整理本部門在工作活動中形成的各類文件材料，確保檔案收集的完整性和及時性。2.對重要會議、重大活動、重點項目等形成的檔案，應(yīng)實行全過程跟蹤收集，確保檔案材料的齊全、準(zhǔn)確。3.收集的檔案應(yīng)保持文件材料的原始性，不得擅自涂改、偽造、損毀或丟失。（三）整理方法1.分類標(biāo)準(zhǔn)村鎮(zhèn)檔案按照年度保管期限機構(gòu)（問題）進行分類。年度按照文件形成的自然年度劃分；保管期限分為永久、定期（30年、10年）；機構(gòu)（問題）根據(jù)檔案內(nèi)容所涉及的部門或問題進行分類。2.整理步驟對收集到的檔案材料進行甄別，剔除重復(fù)、無效的文件。按照分類標(biāo)準(zhǔn)對檔案進行分類，同一類別的檔案按照時間順序排列。對每份檔案材料進行編號、編目，填寫檔案目錄，包括檔號、文號、題名、日期、保管期限、密級等項目。對檔案進行裝訂，保持檔案的整齊美觀。編制檔案檢索工具，如全引目錄、專題目錄、電子檢索系統(tǒng)等，方便檔案的查找和利用。四、檔案的保管與保護（一）保管場所鎮(zhèn)綜合檔案室應(yīng)具備專門的檔案庫房，檔案庫房應(yīng)符合防火、防盜、防潮、防蟲、防鼠、防塵、防光、防高溫等要求。庫房內(nèi)配備必要的檔案裝具，如檔案柜、檔案架等，并保持通風(fēng)良好、溫濕度適宜。（二）保管措施1.建立健全檔案庫房管理制度，嚴(yán)格控制檔案庫房的出入，非檔案管理人員未經(jīng)允許不得進入庫房。2.對檔案進行科學(xué)分類存放，不同保管期限、不同類別、不同密級的檔案應(yīng)分開存放，便于管理和查找。3.定期對檔案進行清查核對，確保檔案的賬實相符。發(fā)現(xiàn)檔案有損壞、丟失等情況，應(yīng)及時查明原因，采取補救措施，并向上級主管部門報告。4.做好檔案的安全防護工作，安裝必要的安全監(jiān)控設(shè)備、消防器材等，確保檔案庫房的安全。（三）保護技術(shù)1.采用先進的檔案保護技術(shù)，如對重要檔案進行數(shù)字化備份，防止檔案原件因自然災(zāi)害、人為破壞等原因受損。2.對紙質(zhì)檔案進行定期消毒、殺蟲處理，防止檔案霉變、蟲蛀。3.對電子檔案進行定期備份，存儲介質(zhì)應(yīng)異地存放，確保電子檔案的安全。五、檔案的利用與統(tǒng)計（一）利用服務(wù)1.建立檔案查閱利用制度，明確檔案查閱利用的范圍、程序和要求。2.檔案管理人員應(yīng)熱情接待檔案利用者，根據(jù)利用者的需求，及時、準(zhǔn)確地提供檔案信息服務(wù)。3.對涉及機密、敏感信息的檔案，應(yīng)嚴(yán)格按照保密規(guī)定進行查閱利用，履行審批手續(xù)，確保檔案信息安全。4.鼓勵采用信息化手段提供檔案利用服務(wù)，如建立檔案信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)檔案的在線查閱、下載等功能，提高檔案利用效率。（二）統(tǒng)計工作1.建立檔案統(tǒng)計制度，對檔案的收集、整理、保管、利用等情況進行統(tǒng)計。2.檔案管理人員應(yīng)定期填寫檔案統(tǒng)計報表，如檔案數(shù)量統(tǒng)計表、檔案利用情況統(tǒng)計表等，并按時上報上級主管部門。3.對檔案統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行分析研究，及時發(fā)現(xiàn)檔案管理工作中存在的問題，為改進檔案管理工作提供依據(jù)。六、檔案的鑒定與銷毀（一）鑒定工作1.成立檔案鑒定工作小組，由檔案管理人員、業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人等組成，負(fù)責(zé)對到期檔案進行鑒定。2.檔案鑒定工作小組應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)檔案保管期限的規(guī)定，結(jié)合村鎮(zhèn)實際情況，對檔案進行逐卷鑒定，確定檔案的存毀。3.鑒定工作應(yīng)全面、客觀、公正，充分考慮檔案的歷史價值、現(xiàn)實利用價值和保存價值，確保鑒定結(jié)果的準(zhǔn)確性。（二）銷毀程序1.對經(jīng)過鑒定確無保存價值的檔案，編制檔案銷毀清冊，注明檔案的題名、文號、日期、保管期限、密級等信息。2.檔案銷毀清冊經(jīng)檔案鑒定工作小組審核、單位分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，方可