揚(yáng)州寵物管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強(qiáng)揚(yáng)州市寵物管理，規(guī)范寵物飼養(yǎng)行為，保障公眾健康和安全，維護(hù)城市環(huán)境衛(wèi)生和社會(huì)公共秩序，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)寵物的飼養(yǎng)、經(jīng)營、診療以及相關(guān)管理活動(dòng)。本辦法所稱寵物，是指犬、貓等供人們飼養(yǎng)、玩耍的動(dòng)物。（三）基本原則寵物管理應(yīng)當(dāng)遵循政府監(jiān)管、社會(huì)參與、養(yǎng)寵自律相結(jié)合的原則，倡導(dǎo)文明養(yǎng)寵，促進(jìn)人與寵物和諧共處。（四）管理職責(zé)1.市、區(qū)人民政府職責(zé)市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)寵物管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，將寵物管理工作納入城市管理和公共服務(wù)體系，保障寵物管理工作所需經(jīng)費(fèi)。2.相關(guān)部門職責(zé)城市管理部門：負(fù)責(zé)對(duì)違反城市環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定飼養(yǎng)寵物的行為進(jìn)行查處；負(fù)責(zé)對(duì)寵物在公共場(chǎng)所的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督管理。公安部門：負(fù)責(zé)對(duì)飼養(yǎng)寵物干擾他人正常生活、放任寵物恐嚇?biāo)嘶蛘唑?qū)使寵物傷害他人等行為進(jìn)行查處；負(fù)責(zé)對(duì)寵物犬只的狂犬病強(qiáng)制免疫、登記等工作進(jìn)行監(jiān)督管理。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門：負(fù)責(zé)對(duì)寵物診療機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)對(duì)動(dòng)物疫病的預(yù)防、控制、撲滅等工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督；負(fù)責(zé)對(duì)寵物飼養(yǎng)、經(jīng)營活動(dòng)中的動(dòng)物防疫條件進(jìn)行審核。衛(wèi)生健康部門：負(fù)責(zé)對(duì)人用狂犬病疫苗的供應(yīng)、接種等工作進(jìn)行監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)對(duì)狂犬病疫情的監(jiān)測(cè)、報(bào)告和處置等工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門：負(fù)責(zé)對(duì)寵物經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理，查處違法經(jīng)營行為；負(fù)責(zé)對(duì)寵物食品、用品等產(chǎn)品的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。其他有關(guān)部門：按照各自職責(zé)，做好寵物管理的相關(guān)工作。二、寵物飼養(yǎng)管理（一）飼養(yǎng)條件1.飼養(yǎng)寵物應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)規(guī)定，不得飼養(yǎng)國家禁止飼養(yǎng)的烈性犬、大型犬等危險(xiǎn)犬只。2.飼養(yǎng)寵物應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的飼養(yǎng)條件，提供必要的生活空間、飲食、醫(yī)療保健等，確保寵物健康、安全。3.飼養(yǎng)寵物不得干擾他人正常生活，不得污染環(huán)境，不得損壞公共設(shè)施和他人財(cái)物。（二）免疫與登記1.寵物犬只應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，定期接種狂犬病疫苗，并取得動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)出具的免疫證明。2.飼養(yǎng)寵物犬只的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)自犬只出生滿三個(gè)月之日起十五日內(nèi)，持有效身份證件和免疫證明，到住所地的公安派出所或者其委托的社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理養(yǎng)犬登記，領(lǐng)取養(yǎng)犬登記證和犬牌。3.養(yǎng)犬登記證有效期為一年，期滿后需要繼續(xù)飼養(yǎng)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前三十日內(nèi)，持有效身份證件和免疫證明，到原登記機(jī)關(guān)辦理延續(xù)登記手續(xù)。4.養(yǎng)犬人變更住所地、養(yǎng)犬品種、養(yǎng)犬?dāng)?shù)量的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起十五日內(nèi)，持有效身份證件和免疫證明，到原登記機(jī)關(guān)辦理變更登記手續(xù)。5.養(yǎng)犬人放棄飼養(yǎng)犬只的，應(yīng)當(dāng)自放棄之日起十五日內(nèi)，將犬只送交犬只收容所或者其他合法的犬只收留場(chǎng)所，并到原登記機(jī)關(guān)辦理注銷登記手續(xù)。（三）戶外活動(dòng)管理1.寵物外出應(yīng)當(dāng)束犬鏈、掛犬牌，由具有完全民事行為能力的人牽領(lǐng)，并避讓老年人、殘疾人、孕婦和兒童。2.禁止攜帶寵物進(jìn)入機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位辦公區(qū)域，醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、圖書館、博物館、美術(shù)館、展覽館、體育館、影劇院等公共場(chǎng)所，以及設(shè)有犬類禁入標(biāo)識(shí)的公園、廣場(chǎng)等區(qū)域。3.寵物在戶外活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)即時(shí)清理其排泄物，保持環(huán)境衛(wèi)生。4.在重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)，禁止寵物在道路、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所露宿。（四）飼養(yǎng)限制1.在居民住宅樓內(nèi)，不得飼養(yǎng)家禽、家畜；不得飼養(yǎng)寵物干擾他人正常生活。2.在重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)，每戶限養(yǎng)一只犬只；禁止飼養(yǎng)烈性犬、大型犬等危險(xiǎn)犬只。3.禁止在居民區(qū)內(nèi)從事經(jīng)營性犬只養(yǎng)殖活動(dòng)。三、寵物經(jīng)營管理（一）經(jīng)營許可1.從事寵物銷售、診療、美容、寄養(yǎng)、訓(xùn)練等經(jīng)營活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)依法取得營業(yè)執(zhí)照，并按照規(guī)定辦理相關(guān)許可證件。2.寵物診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，取得動(dòng)物診療許可證，并在規(guī)定的診療活動(dòng)范圍內(nèi)從事診療活動(dòng)。3.從事寵物美容、寄養(yǎng)、訓(xùn)練等經(jīng)營活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)符合國家和本市有關(guān)動(dòng)物防疫、環(huán)境衛(wèi)生等規(guī)定，并向所在地的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門備案。（二）經(jīng)營規(guī)范1.寵物經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全寵物銷售、診療、美容、寄養(yǎng)、訓(xùn)練等管理制度，保證經(jīng)營活動(dòng)的規(guī)范、安全。2.寵物經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，對(duì)寵物進(jìn)行健康檢查、免疫接種等，確保寵物健康、安全。3.寵物經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的寵物信息和服務(wù)信息，不得隱瞞或者欺詐消費(fèi)者。4.寵物經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，對(duì)寵物食品、用品等產(chǎn)品進(jìn)行進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票等，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。5.寵物經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，對(duì)寵物診療、美容、寄養(yǎng)、訓(xùn)練等服務(wù)進(jìn)行明碼標(biāo)價(jià)，不得價(jià)格欺詐。（三）動(dòng)物防疫1.寵物經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，做好動(dòng)物防疫工作，定期對(duì)經(jīng)營場(chǎng)所、寵物進(jìn)行消毒、免疫接種等，防止動(dòng)物疫病傳播。2.寵物經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)寵物患有或者疑似患有動(dòng)物疫病的，應(yīng)當(dāng)立即采取隔離、治療等措施，并按照規(guī)定向所在地的動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告。3.寵物經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，對(duì)病死寵物進(jìn)行無害化處理，不得隨意丟棄。四、寵物診療管理（一）診療許可1.設(shè)立寵物診療機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)符合國家和本市有關(guān)動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃和動(dòng)物防疫條件，并按照規(guī)定辦理動(dòng)物診療許可證。2.申請(qǐng)動(dòng)物診療許可證的，應(yīng)當(dāng)向所在地的農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提交申請(qǐng)書、動(dòng)物診療場(chǎng)所地理位置圖、各功能區(qū)布局平面圖、設(shè)施設(shè)備清單、管理制度文本、人員資質(zhì)證明等材料。3.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起二十個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查。經(jīng)審核合格的，頒發(fā)動(dòng)物診療許可證；經(jīng)審核不合格的，書面通知申請(qǐng)人并說明理由。（二）診療規(guī)范1.寵物診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)動(dòng)物診療技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程，開展診療活動(dòng)，確保診療質(zhì)量和安全。2.寵物診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全病歷檔案管理制度，如實(shí)記錄寵物的診療情況，并按照規(guī)定保存病歷檔案。3.寵物診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，對(duì)診療活動(dòng)中產(chǎn)生的醫(yī)療廢棄物進(jìn)行分類收集、存放和處理，防止污染環(huán)境。4.寵物診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，對(duì)寵物進(jìn)行診療收費(fèi)，并明碼標(biāo)價(jià)，不得價(jià)格欺詐。（三）人員資質(zhì)1.從事寵物診療活動(dòng)的人員，應(yīng)當(dāng)依法取得執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格證書，并在動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)注冊(cè)后方可從事診療活動(dòng)。2.執(zhí)業(yè)獸醫(yī)應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，遵守職業(yè)道德，履行職責(zé)，為寵物提供優(yōu)質(zhì)、安全的診療服務(wù)。五、寵物疫病防控（一）疫情監(jiān)測(cè)1.市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全寵物疫病監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)對(duì)寵物疫病的監(jiān)測(cè)、預(yù)警和報(bào)告。2.動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，定期對(duì)寵物進(jìn)行疫病監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握寵物疫病流行情況。3.養(yǎng)犬人、寵物經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)配合動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)做好寵物疫病監(jiān)測(cè)工作，如實(shí)提供寵物的健康狀況、免疫接種等信息。（二）疫情報(bào)告1.養(yǎng)犬人、寵物經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)寵物患有或者疑似患有狂犬病、犬瘟熱、犬細(xì)小病毒病等動(dòng)物疫病的，應(yīng)當(dāng)立即采取隔離、治療等措施，并按照規(guī)定向所在地的動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告。2.動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)接到疫情報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行核實(shí)，并按照規(guī)定向上級(jí)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和同級(jí)人民政府報(bào)告。3.任何單位和個(gè)人不得瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)動(dòng)物疫病疫情，不得阻礙他人報(bào)告動(dòng)物疫病疫情。（三）疫情處置1.發(fā)生寵物疫病疫情時(shí)，市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織有關(guān)部門和單位采取隔離、撲殺、消毒、無害化處理等措施，控制疫情傳播，撲滅疫情。2.動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，對(duì)疫情進(jìn)行調(diào)查、診斷和處置，指導(dǎo)養(yǎng)犬人、寵物經(jīng)營者做好疫情防控工作。3.衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，對(duì)人用狂犬病疫苗的供應(yīng)、接種等工作進(jìn)行監(jiān)督管理，對(duì)狂犬病疫情的監(jiān)測(cè)、報(bào)告和處置等工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。六、法律責(zé)任（一）一般規(guī)定違反本辦法規(guī)定的行為，法律法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）具體處罰1.違反本辦法規(guī)定，飼養(yǎng)寵物干擾他人正常生活的，由公安部門責(zé)令改正；拒不改正的，處二百元以上五百元以下罰款。2.違反本辦法規(guī)定，放任寵物恐嚇?biāo)嘶蛘唑?qū)使寵物傷害他人的，由公安部門依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.違反本辦法規(guī)定，未按照國家和本市有關(guān)規(guī)定對(duì)寵物進(jìn)行免疫接種的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處五十元以上二百元以下罰款。4.違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定辦理養(yǎng)犬登記的，由公安部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二百元以上一千元以下罰款。5.違反本辦法規(guī)定，攜帶寵物進(jìn)入禁止進(jìn)入的場(chǎng)所的，由城市管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，處五十元以上二百元以下罰款。6.違反本辦法規(guī)定，寵物在戶外活動(dòng)時(shí)未即時(shí)清理其排泄物的，由城市管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，處五十元以上二百元以下罰款。7.違反本辦法規(guī)定，在居民住宅樓內(nèi)飼養(yǎng)家禽、家畜或者飼養(yǎng)寵物干擾他人正常生活的，由城市管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，處二百元以上五百元以下罰款。8.違反本辦法規(guī)定，在重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)每戶飼養(yǎng)犬只超過一只的，由公安部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二百元以上一千元以下罰款。9.違反本辦法規(guī)定，飼養(yǎng)烈性犬、大型犬等危險(xiǎn)犬只的，由公安部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，予以沒收，并對(duì)養(yǎng)犬人處二百元以上一千元以下罰款。10.違反本辦法規(guī)定，從事寵物經(jīng)營活動(dòng)未依法取得營業(yè)執(zhí)照或者未按照規(guī)定辦理相關(guān)許可證件的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門等按照各自職責(zé)依法予以處罰。11.違反本辦法規(guī)定，寵物診療機(jī)構(gòu)未按照國家和本市有關(guān)規(guī)定開展診療活動(dòng)的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷動(dòng)物診療許可證。12.違反本辦法規(guī)定，寵物診療機(jī)構(gòu)未按照規(guī)定建立健全病歷檔案管理制度的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處二百元以上一千元以下罰款。13.違反本辦法規(guī)定，寵物診療機(jī)構(gòu)未按照規(guī)定對(duì)診療活動(dòng)中產(chǎn)生的醫(yī)療廢棄物進(jìn)行分類收集、存放和處理的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷動(dòng)物診療許可證。14.違反本辦法規(guī)定，從事寵物診療活動(dòng)的人員未依法取得執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格證書或者未在動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)注冊(cè)的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令停止診療活動(dòng)，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上三倍以下罰款；沒有違法所得