研討發(fā)言：以中央城市工作會議精神為綱，擘畫城市發(fā)展新篇章同志們：中央城市工作會議的勝利召開，為我們城市發(fā)展工作者指明了前行的方向。習(xí)近平總書記的重要講話，深刻剖析了城市工作的形勢，明確了總體要求、重要原則與重點任務(wù)，猶如一盞明燈，照亮了我們在城市建設(shè)與管理道路上的探索征程。作為XX市人民政府市長，我深感責任重大，通過深入學(xué)習(xí)會議精神，結(jié)合我市實際，談幾點思考與感悟。一、深悟會議精髓，筑牢思想根基思想是行動的先導(dǎo)，只有對中央城市工作會議精神有深刻的理解與把握，才能在工作中找準方向，精準發(fā)力。在學(xué)習(xí)過程中，我主要有以下幾點認識。（一）堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把穩(wěn)城市發(fā)展“方向盤”。習(xí)近平總書記強調(diào)，建設(shè)現(xiàn)代化人民城市，必須加強黨對城市工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是我們各項事業(yè)取得成功的根本保證，城市工作也不例外。在XX的城市發(fā)展進程中，我們要將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終。從城市規(guī)劃的頂層設(shè)計，到項目建設(shè)的具體實施，再到城市管理的日常運作，每一個環(huán)節(jié)都要充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用。通過強化黨建引領(lǐng)，凝聚各方力量，形成推動城市發(fā)展的強大合力。我們要健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，確保黨的決策部署在城市工作中得到不折不扣的落實，讓黨對城市工作的領(lǐng)導(dǎo)更加堅強有力，為城市發(fā)展把穩(wěn)“方向盤”，引領(lǐng)城市沿著正確的方向穩(wěn)步前行。（二）踐行人民城市理念，錨定城市發(fā)展“落腳點”。“人民城市人民建、人民城市為人民”，這一重要理念深刻詮釋了城市發(fā)展的根本目的。城市是人民的城市，人民對美好生活的向往就是我們城市工作的奮斗目標。在XX，我們要時刻把人民群眾的需求放在首位。無論是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如道路的拓寬、橋梁的修繕，還是公共服務(wù)的提升，像教育資源的優(yōu)化配置、醫(yī)療服務(wù)水平的提高，都要以滿足人民群眾日益增長的美好生活需要為出發(fā)點和落腳點。在城市更新、老舊小區(qū)改造等工作中，充分征求群眾意見，讓群眾參與決策，使城市建設(shè)成果更多更公平地惠及全體市民，讓每一位XX市民都能在城市發(fā)展中感受到實實在在的獲得感、幸福感和安全感。（三）把握城市發(fā)展規(guī)律，開啟城市發(fā)展“新征程”。我國城鎮(zhèn)化正處于從快速增長期向穩(wěn)定發(fā)展期轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵階段，城市發(fā)展方式也在從大規(guī)模增量擴張向存量提質(zhì)增效轉(zhuǎn)變。這就要求我們在XX的城市工作中，深刻把握這一規(guī)律。一方面，要摒棄過去粗放式的發(fā)展模式，更加注重資源的集約利用，提高城市發(fā)展的質(zhì)量和效益。在土地開發(fā)、項目建設(shè)中，嚴格把控容積率、綠化率等指標，實現(xiàn)土地資源的高效利用。另一方面，要更加注重城市內(nèi)涵式發(fā)展，挖掘城市特色，培育城市文化，提升城市的綜合競爭力。XX有著悠久的歷史文化底蘊，我們要充分利用這一優(yōu)勢，打造具有XX特色的文化品牌，推動文化與旅游、產(chǎn)業(yè)等融合發(fā)展，為城市發(fā)展注入新的活力，開啟城市發(fā)展的“新征程”。二、聚焦重點任務(wù)，謀劃發(fā)展路徑明確了思想認識，接下來就是要將中央城市工作會議精神轉(zhuǎn)化為具體的工作舉措。結(jié)合XX實際，我們要聚焦以下幾個重點任務(wù)，謀劃城市發(fā)展的新路徑。（一）優(yōu)化城市體系，構(gòu)建協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。一是推動組團式發(fā)展，增強城市集聚效應(yīng)。習(xí)近平總書記指出，要發(fā)展組團式、網(wǎng)絡(luò)化的現(xiàn)代化城市群和都市圈。我們要積極融入?yún)^(qū)域發(fā)展大局，加強與周邊城市的協(xié)作，推動XX與XX、XX等城市的組團式發(fā)展。通過加強交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，如加快鄭新快速通道、軌道交通等項目建設(shè)，縮短城市間的時空距離。同時，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上實現(xiàn)互補共贏，引導(dǎo)XX的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)如裝備制造、食品加工等與周邊城市的新興產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，增強城市的集聚效應(yīng)，提升XX在區(qū)域發(fā)展中的地位。二是推進縣城城鎮(zhèn)化建設(shè)，夯實縣域發(fā)展基礎(chǔ)。分類推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)是會議的重要部署。我們要加大對XX市、衛(wèi)輝市等縣城的支持力度，完善縣城基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。加強縣城道路、供水、供電、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升縣城承載能力。同時，優(yōu)化教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)資源配置，吸引人口向縣城集聚。鼓勵縣城發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，如XX市的旅游產(chǎn)業(yè)、長垣市的衛(wèi)材產(chǎn)業(yè)等，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動縣城城鎮(zhèn)化水平提升，夯實縣域發(fā)展基礎(chǔ)。三是促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距。城鄉(xiāng)融合發(fā)展是實現(xiàn)共同富裕的必然要求。我們要建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制，推動城鄉(xiāng)要素自由流動、平等交換。加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，如加大農(nóng)村公路改造力度，推進農(nóng)村人居環(huán)境整治。促進城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化，通過城鄉(xiāng)學(xué)校、醫(yī)院結(jié)對幫扶等方式，提升農(nóng)村教育、醫(yī)療水平。推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，引導(dǎo)城市資本、技術(shù)等要素向農(nóng)村流動，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，實現(xiàn)城鄉(xiāng)共同繁榮。（二）建設(shè)創(chuàng)新城市，激發(fā)城市發(fā)展新動能。一是培育創(chuàng)新生態(tài)，推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。習(xí)近平總書記強調(diào)，要精心培育創(chuàng)新生態(tài)，在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力上不斷取得突破。我們要加大對科技創(chuàng)新的投入，建設(shè)一批科技創(chuàng)新平臺，如高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、科技企業(yè)孵化器等，為企業(yè)和科研機構(gòu)提供良好的創(chuàng)新環(huán)境。鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，培育一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新型企業(yè)。加強人才隊伍建設(shè)，出臺更加優(yōu)惠的人才政策，吸引高層次人才和創(chuàng)新團隊來XX創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，為培育創(chuàng)新生態(tài)、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供有力支撐。二是推進城市更新，釋放城市發(fā)展活力。高質(zhì)量開展城市更新是增強城市動能的重要舉措。我們要以城市更新為契機，優(yōu)化城市空間布局，提升城市品質(zhì)。加快老舊小區(qū)改造，完善小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，改善居民居住條件。推進城市街區(qū)更新，打造一批特色商業(yè)街區(qū)、文化街區(qū)，提升城市商業(yè)活力和文化魅力。通過城市更新，盤活存量資源，激發(fā)城市發(fā)展活力，為城市發(fā)展注入新的動力。三是發(fā)揮樞紐作用，融入雙循環(huán)發(fā)展格局。充分發(fā)揮城市在國內(nèi)國際雙循環(huán)中的樞紐作用，是城市發(fā)展的重要機遇。XX地處中原腹地，交通便利，我們要充分利用這一優(yōu)勢，加強交通樞紐建設(shè)，提升物流運輸效率。積極拓展國內(nèi)外市場，鼓勵企業(yè)“走出去”，加強與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作。同時，吸引國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)資源“走進來”，推動產(chǎn)業(yè)升級，使XX更好地融入國內(nèi)國際雙循環(huán)發(fā)展格局，提升城市的國際競爭力。（三）打造宜居城市，提升市民生活品質(zhì)。一是優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)產(chǎn)城人融合發(fā)展。堅持人口、產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)、交通一體規(guī)劃，優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)。我們要根據(jù)不同區(qū)域的功能定位，合理布局產(chǎn)業(yè)園區(qū)、居住區(qū)和公共服務(wù)設(shè)施。在產(chǎn)業(yè)園區(qū)周邊配套建設(shè)人才公寓、學(xué)校、醫(yī)院等生活服務(wù)設(shè)施，實現(xiàn)職住平衡。加強交通規(guī)劃與建設(shè)，完善城市道路網(wǎng)絡(luò)，提高公共交通出行比例，方便市民出行。通過優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)產(chǎn)城人融合發(fā)展，打造宜居宜業(yè)的城市環(huán)境。二是構(gòu)建房地產(chǎn)新模式，推進住房保障工作。加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，穩(wěn)步推進城中村和危舊房改造。我們要堅持“房住不炒”定位，加強房地產(chǎn)市場調(diào)控，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。加大保障性住房建設(shè)力度，完善住房保障體系，讓中低收入群體實現(xiàn)住有所居。積極探索新的住房供應(yīng)模式，如發(fā)展租賃住房，滿足不同群體的住房需求。在城中村和危舊房改造中，注重保護歷史文化風(fēng)貌，改善居民居住條件，提升城市整體形象。三是發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)，提高公共服務(wù)水平。大力發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)，提高公共服務(wù)水平，是提升市民生活品質(zhì)的關(guān)鍵。我們要加大對餐飲、購物、養(yǎng)老、托幼等生活性服務(wù)業(yè)的支持力度，豐富服務(wù)供給，滿足市民多樣化的生活需求。加強教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化資源配置。提高教育質(zhì)量，推進醫(yī)療資源下沉，豐富市民文化生活，讓市民在XX享受到優(yōu)質(zhì)便捷的公共服務(wù)，提升市民的生活滿意度。（四）塑造文明城市，厚植城市文化底蘊。一是完善保護傳承體系，守護城市歷史文脈。完善歷史文化保護傳承體系，保護城市獨特的歷史文脈、人文地理、自然景觀。XX歷史悠久，文化遺產(chǎn)豐富，我們要加強對文物古跡、歷史建筑的保護和修繕，制定科學(xué)的保護規(guī)劃，加大資金投入。同時，加強對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承和發(fā)展，通過舉辦文化活動、建立傳承基地等方式，讓非物質(zhì)文化遺產(chǎn)煥發(fā)生機與活力，守護好XX的歷史文脈。二是加強文化軟實力建設(shè)，提升市民文明素質(zhì)。加強城市文化軟實力建設(shè)，提高市民文明素質(zhì)。我們要加大對文化事業(yè)的投入，建設(shè)一批文化場館，如圖書館、博物館、文化館等，豐富市民精神文化生活。廣泛開展文明創(chuàng)建活動，加強社會主義核心價值觀宣傳教育，引導(dǎo)市民樹立文明意識，養(yǎng)成文明習(xí)慣。通過文化活動的開展和文明創(chuàng)建，提升市民文明素質(zhì)，增強城市文化軟實力。三是創(chuàng)新城市風(fēng)貌管理，展現(xiàn)城市獨特魅力。完善城市風(fēng)貌管理制度，創(chuàng)新城市風(fēng)貌管理方式。我們要結(jié)合XX的自然地理環(huán)境和歷史文化特色，制定城市風(fēng)貌規(guī)劃，加強對城市建筑風(fēng)格、色彩、天際線等方面的管控。在城市建設(shè)中，注重融入XX文化元素，打造具有地域特色的城市景觀。通過創(chuàng)新城市風(fēng)貌管理，展現(xiàn)XX獨特的城市魅力，提升城市的吸引力和美譽度。三、強化落實保障，推動工作見實效會議精神的貫徹落實，關(guān)鍵在于強化保障措施，確保各項工作落地見效。我們要從以下幾個方面著手，推動XX城市發(fā)展工作取得新成效。（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，凝聚工作合力。一是健全領(lǐng)導(dǎo)體制，明確責任分工。進一步健全城市工作領(lǐng)導(dǎo)體制，成立由市委書記任組長，市長任副組長，各相關(guān)部門負責人為成員的城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組。明確各部門在城市規(guī)劃、建設(shè)、管理等方面的職責分工，建立責任清單，確保各項工作有人抓、有人管。加強部門之間的溝通協(xié)調(diào)，定期召開聯(lián)席會議，研究解決城市工作中的重大問題，形成工作合力。二是加強干部隊伍建設(shè)，提升工作能力。樹立和踐行正確政績觀，加強城市工作隊伍素質(zhì)和能力建設(shè)。我們要通過開展培訓(xùn)、交流學(xué)習(xí)等方式，提高干部隊伍對城市工作的認識和業(yè)務(wù)能力。加強干部作風(fēng)建設(shè)，堅決反對形式主義、官僚主義，激勵廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)、擔當作為，打造一支政治過硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的城市工作干部隊伍。三是強化考核監(jiān)督，確保工作落實。建立健全科學(xué)的城市發(fā)展評價體系，加強對城市工作的考核監(jiān)督。制定詳細的考核指標和評價標準，定期對各部門、各縣（市、區(qū)）的城市工作進行考核評價。強化考核結(jié)果運用，將考核結(jié)果與干部選拔任用、獎懲掛鉤，對工作成績突出的單位和個人進行表彰獎勵，對工作不力的進行問責，確保城市工作各項任務(wù)落到實處。（二）加大政策支持，強化要素保障。一是完善政策體系，提供政策保障。根據(jù)中央城市工作會議精神，結(jié)合XX實際，制定完善一系列支持城市發(fā)展的政策措施。在城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面，出臺具體的實施細則和優(yōu)惠政策，為城市發(fā)展提供政策保障。加強政策的宣傳解讀，確保政策能夠及時、準確地傳達到基層和企業(yè)，讓政策發(fā)揮最大效益。二是加大資金投入，保障項目建設(shè)。城市發(fā)展離不開資金支持，我們要加大財政資金對城市建設(shè)的投入力度，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，重點保障城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)提升、生態(tài)環(huán)境保護等項目。積極拓寬融資渠道，鼓勵社會資本參與城市建設(shè)，通過PPP模式、發(fā)行專項債券等方式，吸引更多資金投入城市發(fā)展項目，為城市建設(shè)提供充足的資金保障。三是加強土地供應(yīng)，保障發(fā)展空間。合理規(guī)劃土地利用，加強土地供應(yīng)管理，保障城市發(fā)展項目的用地需求。根據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃和項目建設(shè)計劃，科學(xué)制定土地供應(yīng)計劃，優(yōu)先保障重點項目、民生項目的用地。加強土地資源的節(jié)約集約利用，提高土地利用效率，為城市發(fā)展拓展空間。（三）創(chuàng)新治理模式，提升治理效能。一是堅持黨建引領(lǐng)，創(chuàng)新治理理念。堅持黨建引領(lǐng)城市治理，創(chuàng)新治理理念。充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的核心作用，建立健全社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的居民自治、民主協(xié)商、群團和社會組織參與的治理機制。推動治理重心下移，將服務(wù)和管理資源向社區(qū)傾斜，實現(xiàn)政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動。以黨建引領(lǐng)創(chuàng)新治理理念，提高城市治理的科學(xué)化、精細化水平。二是運用科技手段，提升治理水平。堅持依法治市，創(chuàng)新城市治理的手段，用好現(xiàn)代科技成果。加強智慧城市建設(shè)，構(gòu)建城市運行管理服務(wù)平臺，整合城市交通、環(huán)保、城管等各類數(shù)據(jù)資源，實現(xiàn)城市運行的實時監(jiān)測和智能調(diào)度。運用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段，提高城市管理的精準度和效率。加強城市治理法律法規(guī)建設(shè)，嚴格執(zhí)法，依法治理，提升城市治理法治化水平。三是暢通民意渠道，解決群眾訴求。創(chuàng)新城市治理模式，暢通民意渠道，高效解決群眾急難愁盼問題。完善市民服務(wù)熱線等機制，加強對群眾訴求的收集、整理和分析。建立快速響應(yīng)機制，對群眾反映的問題及時進行處理和反饋，做到事事有回音、件件有著落。通過暢通民意渠道，提高群眾對城市治理的參