開標現(xiàn)場管理辦法一、總則（一）目的為了規(guī)范開標現(xiàn)場秩序，保證開標活動的公平、公正、公開，維護公司/組織及相關參與方的合法權益，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司/組織所組織的各類開標活動，包括但不限于工程建設項目、貨物采購項目、服務采購項目等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴格遵守國家法律法規(guī)及相關行業(yè)標準，確保開標活動合法合規(guī)進行。2.公平公正原則對待所有投標人一視同仁，不偏袒、不歧視，保證開標過程和結果的公平公正。3.公開透明原則開標過程中的各項信息應向所有投標人公開，接受社會監(jiān)督。4.高效有序原則合理安排開標流程，提高工作效率，確保開標活動有序進行。二、開標現(xiàn)場組織與準備（一）開標場地安排1.選擇合適的開標場地，應具備良好的通風、照明條件，能夠容納所有參與開標活動的人員。2.開標場地應配備必要的設施設備，如投影儀、音響設備、桌椅等，以滿足開標活動的需要。3.在開標場地設置明顯的標識，引導投標人及相關人員進入指定區(qū)域。（二）開標人員安排1.成立開標工作小組，負責開標活動的組織、實施和管理。開標工作小組一般由招標人代表、招標代理機構工作人員、監(jiān)督人員等組成。2.明確開標工作小組成員的職責分工，確保各項工作有序進行。招標人代表負責對開標過程進行監(jiān)督和決策；招標代理機構工作人員負責具體的開標操作和記錄；監(jiān)督人員負責對開標活動進行全程監(jiān)督，確保開標過程符合法律法規(guī)和相關規(guī)定。（三）開標資料準備1.招標文件及相關補充文件應在開標前準備齊全，并確保其內容準確無誤。2.準備好開標所需的各類表格、文件，如開標記錄表、投標文件接收登記表、唱標一覽表等。3.對開標現(xiàn)場使用的設備進行調試，確保其正常運行。（四）開標時間與通知1.嚴格按照招標文件規(guī)定的開標時間組織開標活動，不得擅自提前或推遲開標時間。2.在開標前[X]個工作日，以書面形式或通過電子郵件等方式向所有投標人發(fā)出開標通知，告知開標時間、地點、注意事項等信息。三、開標現(xiàn)場流程管理（一）投標人簽到與文件接收1.投標人應在開標前到達開標現(xiàn)場，按照規(guī)定的時間和地點進行簽到。簽到時，應出示法定代表人身份證明書或授權委托書、本人身份證等有效證件。2.招標代理機構工作人員對投標人的簽到情況進行記錄，并核對投標人提交的投標文件。投標文件應密封完好，并在封口處加蓋投標人公章。3.對不符合要求的投標文件，如未密封、未按規(guī)定蓋章等，招標代理機構工作人員應拒絕接收，并告知投標人原因。（二）開標會議開始1.開標工作小組全體成員就座后，開標會議正式開始。主持人宣布開標會議開始，并介紹開標工作小組成員、監(jiān)督人員及開標會議的議程。2.主持人宣布開標紀律，要求所有參與開標活動的人員遵守法律法規(guī)和開標現(xiàn)場的各項規(guī)定，不得干擾開標活動的正常進行。（三）投標文件開啟1.按照招標文件規(guī)定的開標順序，依次開啟投標人的投標文件。開啟投標文件時，應確保在所有投標人及監(jiān)督人員的監(jiān)督下進行。2.對投標文件的密封情況進行檢查，如發(fā)現(xiàn)投標文件密封破損或有其他異常情況，應記錄在案，并當場宣布該投標文件無效。3.開啟投標文件后，取出投標文件中的投標函、投標報價表、商務條款偏離表、技術條款偏離表等重要文件，并進行唱標。（四）唱標1.唱標人按照招標文件規(guī)定的唱標內容，依次唱出各投標人的投標報價、工期、質量標準、主要技術參數(shù)等關鍵信息。唱標過程應清晰、準確、完整，并進行記錄。2.唱標結束后，投標人可以對唱標內容提出異議。如投標人對唱標內容有異議，應在唱標結束后當場提出，開標工作小組應進行核實，并作出相應的處理。（五）開標記錄1.開標過程中，應安排專人負責開標記錄。開標記錄應包括開標時間、地點、投標人名稱、投標報價、工期、質量標準、主要技術參數(shù)、唱標情況、投標人異議及處理情況等內容。2.開標記錄應由開標工作小組成員簽字確認，并作為開標活動的重要檔案資料保存。（六）開標會議結束1.唱標及開標記錄完成后，主持人宣布開標會議結束。2.開標工作小組應及時整理開標現(xiàn)場的資料和設備，妥善保管開標記錄及相關文件。四、開標現(xiàn)場監(jiān)督管理（一）監(jiān)督人員職責1.監(jiān)督人員應全程參與開標活動，對開標過程進行實時監(jiān)督，確保開標活動符合法律法規(guī)和相關規(guī)定。2.對開標工作小組成員的工作進行監(jiān)督，防止出現(xiàn)違規(guī)操作和不正當行為。3.受理投標人及其他利害關系人對開標活動的投訴和舉報，并及時進行調查處理。（二）監(jiān)督內容1.開標程序是否符合招標文件規(guī)定，是否按照規(guī)定的時間、地點和順序進行開標。2.投標文件的密封情況是否符合要求，是否在所有投標人及監(jiān)督人員的監(jiān)督下開啟投標文件。3.唱標內容是否準確、完整，是否與投標文件一致。4.開標記錄是否真實、準確，是否由開標工作小組成員簽字確認。5.開標過程中是否存在違規(guī)操作和不正當行為，如投標人之間的串通投標、招標人或招標代理機構工作人員的偏袒行為等。（三）監(jiān)督方式1.現(xiàn)場監(jiān)督：監(jiān)督人員在開標現(xiàn)場對開標過程進行實時監(jiān)督，觀察開標工作小組成員的操作是否規(guī)范，投標人的行為是否合規(guī)。2.資料審查：對開標過程中產(chǎn)生的各類資料，如投標文件、開標記錄表、唱標一覽表等進行審查，確保其內容真實、準確、完整。3.投訴舉報處理：受理投標人及其他利害關系人對開標活動的投訴和舉報，并及時進行調查處理。對經(jīng)查實的違規(guī)行為，依法依規(guī)進行嚴肅處理。五、開標現(xiàn)場應急管理（一）應急預案制定1.針對開標現(xiàn)場可能出現(xiàn)的各類突發(fā)事件，如設備故障、網(wǎng)絡中斷、投標人突發(fā)疾病等，制定相應的應急預案。2.應急預案應明確應急處置的組織機構、職責分工、處置流程、應急資源保障等內容，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速、有效地進行應對。（二）應急處置流程1.突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場工作人員應立即向開標工作小組組長報告，并啟動應急預案。2.開標工作小組組長應迅速組織應急處置工作，根據(jù)突發(fā)事件的性質和嚴重程度，采取相應的處置措施。3.如遇設備故障，應及時聯(lián)系技術人員進行維修，確保開標活動能夠繼續(xù)進行；如遇網(wǎng)絡中斷，應及時調整開標方式，采用備用方案進行開標；如遇投標人突發(fā)疾病，應及時聯(lián)系醫(yī)療急救人員進行救治。4.在應急處置過程中，應及時向投標人及相關人員通報事件進展情況，做好解釋和安撫工作。（三）事后總結與改進1.突發(fā)事件處置完畢后，應及時對應急處置過程進行總結和評估，分析事件發(fā)生的原因，總結經(jīng)驗教訓。2.根據(jù)總結評估結果，對應急預案進行修訂和完善，提高應急預案的科學性和實用性。六、開標現(xiàn)場保密管理（一）保密責任1.參與開標活動的所有人員應嚴格遵守保密規(guī)定，對開標過程中涉及的商業(yè)秘密、技術秘密、投標人信息等予以保密。2.開標工作小組成員、監(jiān)督人員及其他工作人員應簽訂保密協(xié)議，明確保密責任和義務。（二）保密措施1.開標現(xiàn)場應設置專門的保密區(qū)域，對開標過程中產(chǎn)生的各類文件、資料進行妥善保管，防止泄露。2.限制無關人員進入開標現(xiàn)場，對進入開標現(xiàn)場的人員進行身份登記和管理。3.嚴禁在開標現(xiàn)場使用手機、相機等具有拍照、錄音功能的設備，如需記錄開標過程，應經(jīng)招標人同意，并使用專門的記錄設備。4.開標結束后，對開標過程中產(chǎn)生的各類文件、資料進行整理歸檔，按照規(guī)定的期限進行保存，防止丟失和泄露。七、開標現(xiàn)場紀律與違規(guī)處理（一）開標現(xiàn)場紀律1.所有參與開標活動的人員應遵守法律法規(guī)和開標現(xiàn)場的各項規(guī)定，不得干擾開標活動的正常進行。2.投標人應按時參加開標活動，不得遲到、早退。如因特殊原因不能按時參加開標活動，應提前向招標人或招標代理機構請假。3.開標過程中，投標人應保持安靜，不得大聲喧嘩、吵鬧或進行其他妨礙開標活動的行為。4.嚴禁投標人之間的串通投標、招標人或招標代理機構工作人員的偏袒行為等不正當競爭行為。（二）違規(guī)處理1.對違反開標現(xiàn)場紀律的投標人，招標人或招標代理機構有權取消其投標資格，并按照招標文件的規(guī)定進行處理。2.對開標工作小組成員、監(jiān)督人員