援藏援彝管理辦法一、總則（一）目的為深入貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于對(duì)口支援西藏、四川涼山州、云南怒江州等涉藏、涉彝地區(qū)的決策部署，規(guī)范援藏援彝工作管理，確保援助工作科學(xué)、有序、高效開展，促進(jìn)受援地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民族團(tuán)結(jié)，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司/組織參與的各類援藏援彝項(xiàng)目、人員選派及相關(guān)工作的管理。（三）基本原則1.政策導(dǎo)向原則：嚴(yán)格遵循國家關(guān)于對(duì)口支援的政策方針，確保援助工作符合國家戰(zhàn)略要求。2.精準(zhǔn)幫扶原則：深入了解受援地區(qū)實(shí)際需求，精準(zhǔn)對(duì)接，實(shí)施針對(duì)性強(qiáng)的援助措施。3.注重實(shí)效原則：以促進(jìn)受援地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、民生改善為目標(biāo)，注重援助項(xiàng)目的實(shí)際效果。4.長期合作原則：建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，持續(xù)推進(jìn)援助工作，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。5.規(guī)范管理原則：加強(qiáng)對(duì)援藏援彝工作的全過程管理，確保各項(xiàng)工作規(guī)范、有序進(jìn)行。二、組織管理（一）成立援藏援彝工作領(lǐng)導(dǎo)小組公司/組織成立援藏援彝工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃、決策部署援藏援彝工作重大事項(xiàng)，協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問題。（二）設(shè)立援藏援彝工作辦公室援藏援彝工作辦公室設(shè)在[具體部門]，負(fù)責(zé)援藏援彝工作的日常組織協(xié)調(diào)、項(xiàng)目管理、人員選派與跟蹤服務(wù)等工作。辦公室配備專職工作人員，明確工作職責(zé)，確保工作順利開展。（三）明確各部門職責(zé)1.人力資源部門：負(fù)責(zé)援藏援彝人員的選派、培訓(xùn)、考核、薪酬待遇及后續(xù)職業(yè)發(fā)展規(guī)劃等工作。2.財(cái)務(wù)部門：負(fù)責(zé)援藏援彝項(xiàng)目資金的預(yù)算編制、審核、撥付、監(jiān)管及財(cái)務(wù)審計(jì)等工作，確保資金使用安全、規(guī)范、高效。3.業(yè)務(wù)部門：根據(jù)受援地區(qū)需求，結(jié)合自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)，負(fù)責(zé)制定具體的援助項(xiàng)目方案，組織實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)，并提供技術(shù)支持和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。4.宣傳部門：負(fù)責(zé)援藏援彝工作的宣傳報(bào)道，及時(shí)總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)做法，營造良好的工作氛圍。5.其他相關(guān)部門：按照各自職責(zé)，協(xié)同做好援藏援彝相關(guān)工作。三、人員選派（一）選派條件1.政治素質(zhì)高，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，自覺維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定。2.業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，具有豐富的專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，能夠勝任援藏援彝工作任務(wù)。3.身體健康，能夠適應(yīng)受援地區(qū)的工作和生活環(huán)境。4.具有奉獻(xiàn)精神，自愿投身援藏援彝工作，服從組織安排。（二）選派程序1.發(fā)布選派通知。公司/組織根據(jù)援藏援彝工作需求，發(fā)布選派通知，明確選派崗位、條件、程序等要求。2.個(gè)人報(bào)名。符合條件的人員自愿報(bào)名，填寫報(bào)名申請(qǐng)表，并提交相關(guān)證明材料。3.資格審查。由人力資源部門會(huì)同相關(guān)部門對(duì)報(bào)名人員進(jìn)行資格審查，確定初步人選。4.組織考察。對(duì)初步人選進(jìn)行全面考察，了解其政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、工作業(yè)績、廉潔自律等方面情況。5.確定人選。根據(jù)考察結(jié)果，經(jīng)援藏援彝工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定最終選派人員，并進(jìn)行公示。6.簽訂協(xié)議。選派人員與公司/組織簽訂援藏援彝工作協(xié)議，明確雙方權(quán)利義務(wù)。（三）選派計(jì)劃公司/組織根據(jù)受援地區(qū)需求和自身實(shí)際情況，制定年度援藏援彝人員選派計(jì)劃。選派計(jì)劃應(yīng)明確選派崗位、人數(shù)、專業(yè)要求等內(nèi)容，并報(bào)上級(jí)主管部門備案。四、培訓(xùn)與準(zhǔn)備（一）行前培訓(xùn)1.組織選派人員參加由上級(jí)主管部門或相關(guān)機(jī)構(gòu)舉辦的行前培訓(xùn)班，培訓(xùn)內(nèi)容包括黨的民族政策、宗教政策、援藏援彝工作要求、當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣、安全防范知識(shí)等。2.邀請(qǐng)?jiān)?jīng)參與援藏援彝工作的人員分享經(jīng)驗(yàn)，幫助選派人員了解工作實(shí)際情況，做好心理和工作準(zhǔn)備。（二）工作準(zhǔn)備1.選派人員到達(dá)受援地區(qū)前，公司/組織應(yīng)與受援地區(qū)相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，做好工作交接和生活安排等準(zhǔn)備工作。2.為選派人員配備必要的辦公設(shè)備、生活用品等物資，確保其能夠正常開展工作和生活。五、項(xiàng)目管理（一）項(xiàng)目申報(bào)1.業(yè)務(wù)部門根據(jù)受援地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和實(shí)際需求，結(jié)合公司/組織業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)，會(huì)同受援地區(qū)相關(guān)部門共同研究提出援藏援彝項(xiàng)目申報(bào)建議。2.項(xiàng)目申報(bào)建議應(yīng)包括項(xiàng)目名稱、建設(shè)內(nèi)容、投資規(guī)模、實(shí)施期限、預(yù)期效益等內(nèi)容，并填寫項(xiàng)目申報(bào)書。3.公司/組織對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審核篩選，確定擬實(shí)施項(xiàng)目，并報(bào)上級(jí)主管部門審批。（二）項(xiàng)目實(shí)施1.項(xiàng)目實(shí)施單位按照批復(fù)的項(xiàng)目方案組織實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)程序，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度。2.建立項(xiàng)目定期報(bào)告制度，項(xiàng)目實(shí)施單位每月向援藏援彝工作辦公室報(bào)告項(xiàng)目進(jìn)展情況，及時(shí)解決項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題。3.加強(qiáng)項(xiàng)目施工現(xiàn)場管理，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保施工安全。（三）項(xiàng)目驗(yàn)收1.項(xiàng)目竣工后，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)及時(shí)組織自查自驗(yàn)，形成自查報(bào)告，并向援藏援彝工作辦公室提出驗(yàn)收申請(qǐng)。2.援藏援彝工作辦公室會(huì)同相關(guān)部門組成驗(yàn)收組，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容包括項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、工程質(zhì)量、資金使用、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益等方面。3.對(duì)驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；對(duì)驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，下達(dá)整改通知，要求項(xiàng)目實(shí)施單位限期整改，整改完成后重新組織驗(yàn)收。六、資金管理（一）資金來源援藏援彝項(xiàng)目資金主要來源于國家財(cái)政專項(xiàng)撥款、公司/組織自籌資金及社會(huì)捐贈(zèng)等。（二）資金預(yù)算1.財(cái)務(wù)部門根據(jù)援藏援彝項(xiàng)目計(jì)劃，編制項(xiàng)目資金預(yù)算。資金預(yù)算應(yīng)包括項(xiàng)目建設(shè)費(fèi)用、人員費(fèi)用、設(shè)備購置費(fèi)用、培訓(xùn)費(fèi)用、工作經(jīng)費(fèi)等內(nèi)容，并明確各項(xiàng)費(fèi)用的預(yù)算金額和資金來源。2.資金預(yù)算經(jīng)公司/組織內(nèi)部審核后，報(bào)上級(jí)主管部門審批。（三）資金撥付1.項(xiàng)目資金按照國庫集中支付制度的有關(guān)規(guī)定，由財(cái)務(wù)部門根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和合同約定，及時(shí)足額撥付到項(xiàng)目實(shí)施單位或相關(guān)賬戶。2.項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)嚴(yán)格按照資金使用計(jì)劃和財(cái)務(wù)制度使用資金，不得擅自改變資金用途、擴(kuò)大開支范圍。（四）資金監(jiān)管1.建立健全資金監(jiān)管制度，加強(qiáng)對(duì)援藏援彝項(xiàng)目資金的全過程監(jiān)管。財(cái)務(wù)部門定期對(duì)項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行檢查，確保資金安全、規(guī)范、高效使用。2.接受審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行整改。七、考核與激勵(lì)（一）考核對(duì)象援藏援彝人員、項(xiàng)目實(shí)施單位及相關(guān)部門。（二）考核內(nèi)容1.援藏援彝人員考核內(nèi)容包括政治表現(xiàn)、工作業(yè)績、廉潔自律、民族團(tuán)結(jié)等方面。2.項(xiàng)目實(shí)施單位考核內(nèi)容包括項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量、資金使用、效益發(fā)揮等方面。3.相關(guān)部門考核內(nèi)容包括組織協(xié)調(diào)、服務(wù)保障、工作配合等方面。（三）考核方式1.建立定期考核制度，援藏援彝人員每半年進(jìn)行一次書面述職，由受援地區(qū)相關(guān)部門和公司/組織共同進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。2.項(xiàng)目實(shí)施單位每年年底提交項(xiàng)目年度總結(jié)報(bào)告，由援藏援彝工作辦公室會(huì)同相關(guān)部門進(jìn)行考核評(píng)估。3.對(duì)相關(guān)部門的考核，結(jié)合日常工作情況和援藏援彝工作整體成效進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。（四）激勵(lì)措施1.對(duì)考核優(yōu)秀的援藏援彝人員，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并在職務(wù)晉升、職稱評(píng)定、評(píng)先評(píng)優(yōu)等方面予以優(yōu)先考慮。2.對(duì)項(xiàng)目實(shí)施成效顯著的單位，給予一定的資金獎(jiǎng)勵(lì)，并在后續(xù)項(xiàng)目安排上予以傾斜。3.對(duì)在援藏援彝工作中表現(xiàn)突出的部門和個(gè)人，進(jìn)行全公司/組織范圍內(nèi)通報(bào)表揚(yáng)，營造良好的工作氛圍。八、生活保障與關(guān)心關(guān)愛（一）生活保障1.為援藏援彝人員提供必要的生活補(bǔ)貼，保障其在受援地區(qū)的基本生活需求。2.按照國家和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定，為援藏援彝人員辦理社會(huì)保險(xiǎn)、住房公積金等，確保其合法權(quán)益得到保障。3.關(guān)心援藏援彝人員的身體健康，定期組織體檢，為其提供必要的醫(yī)療保障。（二）關(guān)心關(guān)愛1.建立定期走訪慰問制度，公司/組織領(lǐng)導(dǎo)定期到受援地區(qū)看望慰問援藏援彝人員，了解其工作生活情況，幫助解決實(shí)際困難。2.加強(qiáng)與援藏援彝人員的溝通交流，通過電話、微信、視頻會(huì)議等方式，及時(shí)了解其思想動(dòng)態(tài)和工作進(jìn)展，給予關(guān)心和支持。3.關(guān)注援藏援彝人員家屬的生活情況，為其提供必要的幫助和服務(wù)，解除援藏援彝人員的后顧之憂。九、安全管理（一）安全教育1.對(duì)援藏援彝人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高其安全意識(shí)和自我防范能力。安全教育內(nèi)容包括交通安全、消防安全、食品安全、人身安全等方面。2.定期組織安全演練，讓援藏援彝人員熟悉應(yīng)急處置流程，掌握基本的應(yīng)急救援技能。（二）安全保障措施1.為援藏援彝人員配備必要的安全防護(hù)用品，確保其在工作和生活中的安全。2.加強(qiáng)對(duì)援藏援彝人員居住場所和工作場所的安全管理，完善安全設(shè)施，消除安全隱患。3.與受援地區(qū)相關(guān)部門建立安全信息溝通機(jī)制，及時(shí)掌握當(dāng)?shù)匕踩?/p>