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文檔簡介
林木資源管理辦法一、總則(一)目的為了加強公司林木資源的保護、培育和合理利用,維護生態(tài)平衡,促進可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準,結(jié)合公司實際情況,制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于公司所屬區(qū)域內(nèi)林木資源的管理,包括林地、林木的規(guī)劃、種植、養(yǎng)護、采伐、運輸及相關(guān)資源的保護等活動。(三)基本原則1.生態(tài)優(yōu)先原則林木資源是生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分,管理過程中應(yīng)始終將生態(tài)保護放在首位,確保森林生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和功能完整性。2.依法依規(guī)原則嚴格遵守國家有關(guān)森林資源管理的法律法規(guī),依法辦理各項審批手續(xù),規(guī)范林木資源管理行為,確保管理活動合法合規(guī)。3.科學(xué)管理原則運用科學(xué)的方法和技術(shù)手段,對林木資源進行規(guī)劃、培育、監(jiān)測和評估,提高管理效率和質(zhì)量,實現(xiàn)可持續(xù)經(jīng)營。4.綜合利用原則在保護好林木資源的前提下,合理開發(fā)利用林木資源,充分發(fā)揮其經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益,實現(xiàn)資源的綜合利用和價值最大化。二、管理機構(gòu)與職責(zé)(一)管理機構(gòu)設(shè)置公司設(shè)立林木資源管理領(lǐng)導(dǎo)小組,由公司總經(jīng)理擔(dān)任組長,分管副總經(jīng)理擔(dān)任副組長,成員包括生產(chǎn)部門、技術(shù)部門、財務(wù)部門、安全部門等相關(guān)負責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在生產(chǎn)部門,負責(zé)日常管理工作。(二)管理機構(gòu)職責(zé)1.領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)林木資源管理的法律法規(guī)和政策方針,制定公司林木資源管理的重大決策和發(fā)展戰(zhàn)略。審定公司林木資源管理規(guī)劃、年度計劃和相關(guān)管理制度。協(xié)調(diào)解決林木資源管理工作中的重大問題,監(jiān)督檢查管理工作的執(zhí)行情況。2.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)負責(zé)組織實施公司林木資源管理領(lǐng)導(dǎo)小組的決策和部署,制定具體的工作計劃和措施。負責(zé)林木資源管理相關(guān)文件、資料的起草、審核、印發(fā)和歸檔工作。組織開展林木資源的調(diào)查、統(tǒng)計、監(jiān)測和評估工作,掌握資源動態(tài)變化情況。協(xié)調(diào)各部門之間的工作關(guān)系,督促檢查各項管理措施的落實情況,及時向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報工作進展。3.各部門職責(zé)生產(chǎn)部門負責(zé)制定林木種植、養(yǎng)護、采伐等生產(chǎn)計劃,并組織實施。指導(dǎo)和監(jiān)督基層單位的林木資源生產(chǎn)管理工作,確保生產(chǎn)任務(wù)的完成。負責(zé)林木資源生產(chǎn)過程中的技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量控制,推廣先進的生產(chǎn)技術(shù)和管理經(jīng)驗。技術(shù)部門負責(zé)林木資源管理的技術(shù)支持和服務(wù)工作,開展林木品種選育、栽培技術(shù)研究和推廣應(yīng)用。制定林木資源培育、保護和利用的技術(shù)標準和規(guī)范,指導(dǎo)基層單位科學(xué)經(jīng)營管理林木資源。組織開展林木資源調(diào)查、規(guī)劃設(shè)計和監(jiān)測評估工作,為公司決策提供技術(shù)依據(jù)。財務(wù)部門負責(zé)編制林木資源管理的年度預(yù)算和財務(wù)計劃,保障管理工作所需資金。加強對林木資源管理資金的核算和監(jiān)督,確保資金使用合理、合規(guī)、安全。參與林木資源資產(chǎn)評估和經(jīng)濟核算工作,為資源管理決策提供財務(wù)分析和建議。安全部門負責(zé)制定林木資源管理中的安全生產(chǎn)制度和操作規(guī)程,監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)措施的落實情況。組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作,提高員工的安全意識和操作技能。負責(zé)處理林木資源管理過程中的安全事故,及時向上級報告并組織救援和善后處理工作。三、林木資源規(guī)劃(一)規(guī)劃編制原則1.與國家和地方林業(yè)發(fā)展規(guī)劃相銜接,符合生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體要求。2.充分考慮公司區(qū)域內(nèi)的自然條件、社會經(jīng)濟狀況和林木資源現(xiàn)狀,因地制宜,科學(xué)合理布局。3.堅持生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益相統(tǒng)一,注重發(fā)揮林木資源的多種功能,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。(二)規(guī)劃內(nèi)容1.林地規(guī)劃對公司現(xiàn)有林地進行全面清查,明確林地的權(quán)屬、面積、位置、立地條件等基本情況。根據(jù)生態(tài)保護和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,合理劃定公益林、商品林范圍,確定各類林地的用途和經(jīng)營方向。制定林地保護和利用規(guī)劃,明確林地保護措施,合理安排林地流轉(zhuǎn)、開發(fā)利用等活動,確保林地資源的可持續(xù)利用。2.林木規(guī)劃依據(jù)林地規(guī)劃和市場需求,制定林木種植規(guī)劃,確定各區(qū)域的林木品種、種植規(guī)模、種植布局和種植時間。優(yōu)化林木品種結(jié)構(gòu),優(yōu)先發(fā)展速生豐產(chǎn)林、珍貴用材林、經(jīng)濟林等優(yōu)勢樹種,提高林木資源的經(jīng)濟效益和生態(tài)效益。制定林木撫育規(guī)劃,明確不同林齡階段的撫育措施和撫育周期,促進林木生長,提高森林質(zhì)量。(三)規(guī)劃審批與實施1.公司林木資源規(guī)劃由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織編制,經(jīng)公司技術(shù)部門審核、財務(wù)部門會審后,報領(lǐng)導(dǎo)小組審定。2.審定后的規(guī)劃由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)組織實施,各部門按照規(guī)劃要求履行職責(zé),確保規(guī)劃任務(wù)的順利完成。3.林木資源規(guī)劃應(yīng)根據(jù)實際情況適時進行調(diào)整和完善,調(diào)整后的規(guī)劃需按原審批程序進行審批。四、林木資源培育(一)種苗管理1.建立健全種苗管理制度,加強對種苗生產(chǎn)、采購、運輸、儲存等環(huán)節(jié)的管理,確保種苗質(zhì)量。2.選擇優(yōu)良的林木品種進行種植,優(yōu)先選用經(jīng)過審定的良種,嚴禁使用未經(jīng)檢疫的種苗。3.加強種苗基地建設(shè),提高種苗自給能力,同時積極與專業(yè)種苗供應(yīng)商合作,確保種苗供應(yīng)的穩(wěn)定性和可靠性。(二)造林綠化1.按照林木種植規(guī)劃,組織開展造林綠化工作,嚴格執(zhí)行造林技術(shù)規(guī)程,確保造林質(zhì)量。2.加強造林施工管理,做好整地、苗木栽植、澆水、施肥、病蟲害防治等工作,提高造林成活率和保存率。3.鼓勵采用先進的造林技術(shù)和模式,如容器苗造林、混交造林等,提高造林成效和森林生態(tài)功能。(三)森林撫育1.制定森林撫育計劃,根據(jù)不同林齡階段和林木生長狀況,合理確定撫育方式、強度和時間。2.森林撫育主要包括撫育采伐、修枝、割灌除草、施肥、補植等措施,通過撫育改善林木生長環(huán)境,促進林木生長,提高森林質(zhì)量。3.加強森林撫育質(zhì)量監(jiān)督檢查,確保撫育工作符合技術(shù)標準和要求,提高撫育成效。五、林木資源保護(一)林地保護1.嚴格控制林地征占用,確需征占用林地的,必須按照國家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù),依法繳納森林植被恢復(fù)費。2.加強林地巡查,及時發(fā)現(xiàn)和制止非法侵占、破壞林地的行為,依法保護林地資源的完整性。3.做好林地權(quán)屬管理工作,明晰林地權(quán)屬關(guān)系,妥善處理林地糾紛,維護公司和職工的合法權(quán)益。(二)林木保護1.加強林木病蟲害防治工作,建立健全病蟲害監(jiān)測預(yù)警體系,及時掌握病蟲害發(fā)生動態(tài),采取有效的防治措施,防止病蟲害擴散蔓延。2.嚴格執(zhí)行森林火災(zāi)預(yù)防和撲救制度,加強森林防火宣傳教育,提高員工的防火意識,落實森林防火責(zé)任,做好森林防火設(shè)施建設(shè)和物資儲備工作,確保森林資源安全。3.嚴厲打擊亂砍濫伐、偷拉盜運等破壞林木資源的違法犯罪行為,加強與林業(yè)執(zhí)法部門的協(xié)作配合,維護林木資源管理秩序。(三)生態(tài)保護1.注重保護森林生態(tài)系統(tǒng)的生物多樣性,保護野生動物棲息地和植物原生境,維護生態(tài)平衡。2.在林木資源開發(fā)利用過程中,充分考慮生態(tài)環(huán)境影響,采取有效的生態(tài)保護措施,減少對生態(tài)環(huán)境的破壞。3.加強森林生態(tài)效益監(jiān)測與評估,定期開展森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價值核算,為生態(tài)保護決策提供科學(xué)依據(jù)。六、林木資源采伐(一)采伐限額管理1.嚴格執(zhí)行國家下達的林木采伐限額制度,根據(jù)公司林木資源狀況和經(jīng)營需求,合理確定年度采伐限額,并報上級林業(yè)主管部門審批。2.加強采伐限額執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,確保采伐量不超過限額指標,嚴禁超限額采伐。(二)采伐審批程序1.基層單位根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營需要提出林木采伐申請,填寫采伐申請表,提交相關(guān)材料,包括采伐目的、地點、范圍、樹種、數(shù)量、蓄積等。2.申請材料經(jīng)所在單位審核后,報公司林木資源管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。辦公室組織技術(shù)部門、安全部門等相關(guān)人員進行現(xiàn)場勘查,提出審查意見。3.審查通過的采伐申請報領(lǐng)導(dǎo)小組審定,經(jīng)審定同意后,由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照規(guī)定報上級林業(yè)主管部門審批。取得采伐許可證后方可進行采伐作業(yè)。(三)采伐作業(yè)管理1.采伐作業(yè)單位必須嚴格按照采伐許可證規(guī)定的內(nèi)容進行采伐,不得擅自改變采伐地點、范圍、樹種、數(shù)量等。2.加強采伐作業(yè)現(xiàn)場管理,設(shè)置明顯的采伐標志,確保采伐作業(yè)安全。采伐過程中要注意保護周圍環(huán)境和其他林木資源,減少對生態(tài)的破壞。3.采伐結(jié)束后,及時清理采伐現(xiàn)場,做好跡地更新造林工作,確保森林資源的可持續(xù)利用。七、林木資源運輸與經(jīng)營加工(一)運輸管理1.木材運輸必須持有合法有效的木材運輸證件,運輸證件應(yīng)隨貨同行,以備查驗。2.運輸木材時,要嚴格按照運輸證件規(guī)定的樹種、數(shù)量、規(guī)格、起運地、目的地等內(nèi)容進行運輸,不得超限運輸或無證運輸。3.加強木材運輸過程中的監(jiān)督檢查,防止木材被盜伐、偷運等違法行為發(fā)生,確保木材運輸安全。(二)經(jīng)營加工管理1.從事林木資源經(jīng)營加工活動的單位,必須依法取得林木經(jīng)營加工許可證,并按照許可證規(guī)定的經(jīng)營范圍和要求開展經(jīng)營加工活動。2.建立健全林木經(jīng)營加工管理制度,加強對原材料采購、生產(chǎn)加工、產(chǎn)品銷售等環(huán)節(jié)的管理,確保經(jīng)營加工活動合法合規(guī)。3.加強對林木經(jīng)營加工企業(yè)的監(jiān)督檢查,定期檢查企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況、木材來源及加工產(chǎn)品去向等,嚴厲打擊非法經(jīng)營加工林木資源的行為。八、監(jiān)督檢查與考核(一)監(jiān)督檢查1.公司林木資源管理領(lǐng)導(dǎo)小組定期組織對各部門和基層單位的林木資源管理工作進行監(jiān)督檢查,檢查內(nèi)容包括規(guī)劃執(zhí)行情況、資源培育與保護措施落實情況、采伐與運輸管理情況等。2.建立日常巡查制度,由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭,相關(guān)部門配合,對公司所屬區(qū)域內(nèi)的林木資源進行定期巡查,及時發(fā)現(xiàn)和處理各類問題。3.接受上級林業(yè)主管部門和相關(guān)部門的監(jiān)督檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時整改落實,并將整改情況及時報告。(二)考核評價1.制定林木資源管理工作考核評價辦法,明確考核指標、考核方式和考核周期,對各部門和基層單位的林
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